本報記者 霍鑫報道

   《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年9月19日

   ９月１５日，第九屆國家高新區管委會(huì )主任聯(lián)席會(huì )議在寶雞召開(kāi)。此次會(huì )議是國家高新區擴容后的一次盛會(huì )，會(huì )議由科技部火炬中心主辦，中國高新區協(xié)會(huì )協(xié)辦，寶雞高新區承辦?？萍疾扛辈块L(cháng)曹健林、陜西省副省長(cháng)朱靜芝等領(lǐng)導出席會(huì )議。

   曹健林在會(huì )上指出，國家高新區已經(jīng)成為我國依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、走中國特色自主創(chuàng )新道路的一面旗幟，成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展和可持續發(fā)展的戰略先導。

   “十一五”期間，國家高新區發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)，創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，產(chǎn)業(yè)結構加速優(yōu)化，經(jīng)濟持續較快增長(cháng)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化，現代城市功能日益凸顯，戰略位勢顯著(zhù)提升。２０１０年，國家高新區共創(chuàng )造了全國１１．５％的工業(yè)增加值、８％的國內生產(chǎn)總值和１６．８％的出口創(chuàng )匯，成為帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

    記者了解到，國家高新區“十二五”發(fā)展規劃已經(jīng)編制完成，將于近期正式發(fā)布。

   曹健林介紹了國家高新區“十二五”發(fā)展規劃的總體思路：“十二五”期間，國家高新區要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以深化改革開(kāi)放和體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，更加突出提升自主創(chuàng )新能力，更加突出培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，更加突出服務(wù)于發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加突出發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，努力將國家高新區建設成為自主創(chuàng )新的戰略高地、培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體、轉變發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構的動(dòng)力平臺、實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)與科學(xué)發(fā)展的先行區域。

    首先，堅定走創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的發(fā)展道路，轉變高新區的發(fā)展方式。要進(jìn)一步提升企業(yè)的創(chuàng )新主體地位，建立更為順暢的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的創(chuàng )新合作，努力突破和掌握一批核心技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；要不斷完善高新區的孵化加速體系，提高孵化器運營(yíng)機構的服務(wù)能力和管理水平，大力發(fā)展適合于高成長(cháng)性企業(yè)加速發(fā)展的科技企業(yè)加速器，建立企業(yè)加速成長(cháng)機制，著(zhù)力培育大企業(yè)、大集團，力爭形成若干商業(yè)模式領(lǐng)先、技術(shù)創(chuàng )新能力較強的世界級企業(yè)。

    其次，大力培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高高新區發(fā)展的質(zhì)量和水平。要加強研究戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規律，提出支持細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)和發(fā)展創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群；要推廣應用自主創(chuàng )新產(chǎn)品，充分發(fā)揮公共財政資金的杠桿作用，全面推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著(zhù)力發(fā)展高端制造環(huán)節，大力扶持一批新型產(chǎn)業(yè)組織，到“十二五”末使服務(wù)業(yè)所占比例有大幅提升。

   第三，進(jìn)一步完善高新區的管理體制，打造更加優(yōu)化的服務(wù)體系。要建立和完善更加高效的管理體制和運行機制，優(yōu)化考核體系，不斷完善政策體系，加快集聚領(lǐng)軍人才，加強人才事業(yè)平臺建設，建設海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，創(chuàng )新人才培養模式，進(jìn)一步完善人才激勵機制，進(jìn)一步開(kāi)展職務(wù)科技成果股權和分紅權激勵等政策的試點(diǎn)；要加快投融資業(yè)務(wù)改革創(chuàng )新的步伐，建立科技金融服務(wù)平臺，深化代辦股份轉讓系統的試點(diǎn)工作，指導具備條件的國家高新區進(jìn)入代辦股份轉讓系統的試點(diǎn)范圍；要廣泛整合、吸收全球創(chuàng )新資源，進(jìn)一步提升高新區企業(yè)的創(chuàng )新能力，加快國際科技與商務(wù)合作平臺建設，著(zhù)力引進(jìn)境外機構入駐國家高新區；要做好社會(huì )事務(wù)管理，統籌城鄉發(fā)展，踐行綠色集約發(fā)展模式，積極推進(jìn)節能減排工作，合理集約利用土地資源，加強高新區和周邊區域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和融合，實(shí)現區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

    第四，充分發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)高新區的全面發(fā)展。要把思想統一到中央的重大決策部署上來(lái)，統一到自主創(chuàng )新的戰略要求上，統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求上，做到思想認識要達到新境界，發(fā)展觀(guān)念要有新視野；要著(zhù)力做好科技金融、創(chuàng )新人才、技術(shù)轉移、孵化器、加速器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等工作，積極爭取支持高新區發(fā)展的政策，爭取將資金投入、金融支持、政策采購、人才培育和吸引等方面的政策制度化、常態(tài)化，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng )新資源的集聚，打造創(chuàng )新型的人才結構、金融體系和產(chǎn)業(yè)組織體系。

    會(huì )上，中國高新區協(xié)會(huì )理事長(cháng)張景安、科技部火炬中心主任趙明鵬、科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(cháng)胡世輝分別對國家高新區“十二五”期間的發(fā)展提出要求。寶雞高新區、上海張江國家自主創(chuàng )新示范區、深圳高新區、杭州高新區、大連高新區、昆明高新區、惠州仲愷高新區的代表進(jìn)行了經(jīng)驗交流。來(lái)自各個(gè)國家高新區的２００余位代表參加會(huì )議。