http://www.stdaily.com 2011年09月26日   來(lái)源： 科技日報   作者： 本報評論員

    當今時(shí)代，協(xié)同創(chuàng )新已成為世界科技創(chuàng )新活動(dòng)的一個(gè)突出特征。大凡重大的科技成果多是通過(guò)相互合作最終完成的。成功者的實(shí)踐也一再證明，只有融合與協(xié)同才能實(shí)現創(chuàng )新效率最大化。在我國，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新具有很強的現實(shí)針對性，對于進(jìn)一步推進(jìn)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，有效解決科技條塊分割、科技資源分散、科研活動(dòng)封閉等問(wèn)題，尤為重要和迫切。

    科技創(chuàng )新急需整合資源

    創(chuàng )新需要多部門(mén)、多行業(yè)乃至多團隊圍繞共同創(chuàng )新目標的高效協(xié)作攻關(guān)，而其基礎是科技資源按照科技規律、創(chuàng )新鏈的有效配置和高度共享。我國在包括經(jīng)費、設備、科研成果等在內的科技基礎資源建設方面已取得良好成效，但科技資源分散的現象仍是制約創(chuàng )新的重要因素。

    某衛星接收站或是最為知名的例子之一。衛星數據是重要的科研資源，多國都投入重金建設衛星接收站，并通過(guò)數據共享的方式提高接收站和科研資源的使用效率。為接收某型衛星數據，美國以16個(gè)接收站覆蓋全國的相關(guān)科研需求，歐洲大部分國家則僅修建一個(gè)站。而由于共享機制建設不足，我國這個(gè)數字在2003年初就超過(guò)美國，相關(guān)研究機構還計劃將接收站的數量提高到80個(gè)。值得反思的是，科技、經(jīng)濟實(shí)力強大的歐美國家尚且對科研經(jīng)費精打細算，千方百計提高科技資源使用效率，我國很大一部分科技經(jīng)費因科技資源分散、科技設備重復而白白浪費。 

    近年來(lái)，我國一直通過(guò)國家科技基礎條件平臺的建設加強科學(xué)儀器等科學(xué)資源的使用效率。但由于條塊分割等諸多原因，工作難度巨大。以電子顯微鏡為例，這是進(jìn)行納米研究的重要設備。有科學(xué)家曾抱怨，在科研院所和高等院校云集的北京中關(guān)村，幾乎每個(gè)進(jìn)行相關(guān)項目研究的實(shí)驗室都有一臺，重復購置浪費了大量科研經(jīng)費。

    一項全國性統計顯示，不少發(fā)達國家的儀器設備利用率超過(guò)150％，而我國擁有的科學(xué)儀器設備的數量比歐盟15國的總量還多，但許多儀器設備的利用率卻遠不及發(fā)達國家。

   科技資源的分散不僅無(wú)法保障科技投入的使用效率，更重要的是無(wú)法讓有限的科技資源聚焦國家戰略決策和重大部署，推動(dòng)我國科技在重大關(guān)鍵領(lǐng)域的跨越式進(jìn)步。培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)是我國當前面臨的重大戰略機遇。每一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的推進(jìn)都是一項系統工程，不僅要選擇好方向和技術(shù)路線(xiàn)，還要提高關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的協(xié)同和繼承能力，對具有戰略方向性關(guān)鍵共性技術(shù)，集中資金和研究力量實(shí)施重點(diǎn)突破。而當前，一些部門(mén)和行業(yè)往往不能在國家目標上形成一致和分工合作。一方面一些地方熱衷于鋪攤子，重復投入、重復建設，表現出無(wú)序發(fā)展的不良趨勢；另一方面由于條塊分割，科技資源分散，產(chǎn)學(xué)研脫節，技術(shù)推進(jìn)步伐緩慢。具體到一些領(lǐng)域或產(chǎn)品，則表現為經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展，技術(shù)路線(xiàn)、發(fā)展方向仍不能統一和明確。

   科技創(chuàng )新急需拆除藩籬

   資源分散、研究重復，制約了我國科技資源使用效率的提高。究其更深層次原因，是科研人員、科研團隊及其科研活動(dòng)之間的封閉。雖然開(kāi)放協(xié)作已成為現代科學(xué)研究的必然途徑，科研小團隊、小作坊的片面認識仍存在于不少科研人員、科研團隊觀(guān)念中，他們寄望于通過(guò)封閉科研活動(dòng)在科研過(guò)程中獲得競爭性?xún)?yōu)勢。這種狹隘的認識，很容易產(chǎn)生“別人有不如自己有”、“自己有不如獨自有”的心態(tài)。

    2003年我國SARS疫情暴發(fā)后的國際、國內研究情況為科研活動(dòng)封閉寫(xiě)下了令人深思的注解。當年3月，世界衛生組織在發(fā)布SARS疫情“全球警報”后，很快聯(lián)合了9個(gè)國家的11個(gè)實(shí)驗室，聯(lián)手追查SARS病原體。在協(xié)作研究的專(zhuān)題網(wǎng)站上，各國科學(xué)家第一時(shí)間共享臨床實(shí)時(shí)病例和組織樣本，交換和評估研究成果。

   然而，作為疫情最嚴重的中國大陸地區，竟從未有任何研究進(jìn)展在該網(wǎng)站參與共享。

   實(shí)際上，此時(shí)國內的相關(guān)研究卻因團隊之間的封閉而困難重重。SARS疫情之嚴重，吸引了各科研院所的諸多團隊投身其研究，但各科研團隊之間卻缺乏溝通協(xié)調，基本處于“各自保密，分別使勁”的狀態(tài)。至于SARS病毒標本，更是少數科研團隊的“壟斷”資源。有科學(xué)家曾感嘆，在SARS研究初期，搞協(xié)調耗費的時(shí)間和精力是做研究的幾倍。

   在協(xié)作研究的模式下，國際研究集體進(jìn)展迅速，僅一周后將SARS病原體鎖定為冠狀病毒，之后不久又最終確定了SARS的病原體。而我國科研人員其實(shí)早在當年2月就觀(guān)察到了冠狀病毒，卻因科研活動(dòng)封閉和共享機制的缺失，無(wú)法集群體智慧邁出從“看到”到“發(fā)現”的重要一步，中國科學(xué)家整體也因此將SARS科研的“黃金機遇”拱手相讓。對于這段歷史，美國《科學(xué)》雜志分析說(shuō)，在鎖定病原、測出病毒基因組序列以及描述其如何致病等方面，中國科學(xué)家本來(lái)都有可能拿到世界第一，卻由于協(xié)調與合作機制的缺乏及與外界的隔閡等原因“敗給”外國競爭者。

   在產(chǎn)學(xué)研合作中，近年來(lái)我國針對性地在戰略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)布局了不少產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以增加企業(yè)、科研院所、大學(xué)等創(chuàng )新實(shí)體之間的溝通協(xié)調，促進(jìn)行業(yè)內的協(xié)同創(chuàng )新。這些聯(lián)盟在突破行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)，提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平方面發(fā)揮了巨大作用。但由于涉及知識產(chǎn)權歸屬和利益分配問(wèn)題，也表現出將技術(shù)進(jìn)步封閉在聯(lián)盟小團體的趨勢。截至目前，只有少數知識產(chǎn)權成果成功實(shí)現從產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟向外擴散。一些成員企業(yè)不愿意推動(dòng)聯(lián)盟的知識產(chǎn)權成果向外轉化，而將知識產(chǎn)權成果限制在聯(lián)盟企業(yè)內，制約了技術(shù)成果向整個(gè)行業(yè)的擴散和行業(yè)核心競爭力的提升。

   科技創(chuàng )新急需提高效率

   在科研大協(xié)作的時(shí)代，溝通協(xié)調成為各國解決重大科學(xué)問(wèn)題的必要手段。在科研合作的互惠互助中,各國科技實(shí)力實(shí)現了“1+1>2”累加效應。如上所述,早在2003年的SARS研究中,協(xié)同創(chuàng )新就充分展示了其效率。而由于科技資源分散、科技活動(dòng)封閉，我國的科技人員、科技團隊仍無(wú)法充分共享資源、展開(kāi)合作，使得我們在面對重大、前沿科技問(wèn)題時(shí)往往無(wú)法集群體之資源和智慧，縮小我國與發(fā)達國家之間的差距。

   當前我國創(chuàng )新效率不高,集中地體現在科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化方面。要實(shí)現科技驅動(dòng)發(fā)展，最重要的是根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要將科技成果轉化為生產(chǎn)力，創(chuàng )新也因此體現為從基礎性研究到市場(chǎng)實(shí)現的全鏈過(guò)程。這個(gè)過(guò)程中，需要產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節、科技界與經(jīng)濟界的協(xié)同合作。然而目前，我國研發(fā)活動(dòng)封閉使得科研團體、產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節間缺乏溝通理解，創(chuàng )新的整體效率難以提高。

   一項研究顯示，目前我國的科技成果轉化率大約在25%左右，真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與歐美先進(jìn)國家有很大差距。我國的產(chǎn)學(xué)研體系是計劃經(jīng)濟時(shí)代的產(chǎn)物，加之互相缺乏溝通協(xié)調、互相封閉，各個(gè)環(huán)節難對接、創(chuàng )新效率難提高并非意外。

    隨著(zhù)創(chuàng )新活動(dòng)不斷滲透到整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程，協(xié)同創(chuàng )新必然成為整合科技資源、提高創(chuàng )新效率、增強創(chuàng )新效果的重要途徑。我們要深刻領(lǐng)會(huì )胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶上的重要講話(huà)精神，把協(xié)同創(chuàng )新貫穿于自主創(chuàng )新的實(shí)踐中，下大力氣破除機制體制障礙，為更大限度地激發(fā)廣大科技人員的積極性和創(chuàng )造性，為盡快提升國家創(chuàng )新能力營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境。