《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年8月15日
                    
                          

   隨著(zhù)我國要素紅利的衰減、央行進(jìn)一步收縮銀根以及勞動(dòng)力的價(jià)格上漲、企業(yè)成本的增加，大批中小企業(yè)面臨發(fā)展困境。在當前國家“轉方式、調結構”的宏觀(guān)背景下，中小企業(yè)如何發(fā)展？就企業(yè)而言，只有不斷創(chuàng )新才能擁有核心競爭力；而政府則需要把解決中小企業(yè)的融資難、扶持中小企業(yè)回歸實(shí)體經(jīng)濟作為政策著(zhù)力點(diǎn)。

   企業(yè)發(fā)展的核心在于技術(shù)創(chuàng )新

   張靜

   近來(lái)，隨著(zhù)中國人民銀行進(jìn)一步收縮銀根，大批企業(yè)開(kāi)始面臨“錢(qián)荒”，隨之而來(lái)的是我國沿海地區大批中小企業(yè)陷入困境。很多人認為，引發(fā)這種狀況的根本原因在于緊縮的貨幣政策。實(shí)際上，資金短缺只是一個(gè)導火線(xiàn)，更深層次的原因在于，這些中小企業(yè)產(chǎn)能落后，技術(shù)創(chuàng )新跟不上企業(yè)和整個(gè)社會(huì )的發(fā)展步伐。

    這些中小企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中應用的是別人已經(jīng)成熟的技術(shù)，在引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中并沒(méi)有將這些技術(shù)消化為自己的東西，也沒(méi)有在此基礎上進(jìn)行再開(kāi)發(fā)再利用。引進(jìn)一條生產(chǎn)線(xiàn)并不能一勞永逸，不斷地創(chuàng )新才是發(fā)展之道。

    不可否認，企業(yè)在創(chuàng )業(yè)之初很難擁有自己的成熟技術(shù)，依靠別人的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)、發(fā)展無(wú)可厚非。但是，如果長(cháng)期依靠別人的技術(shù)，企業(yè)的發(fā)展將面臨很多的未知數，更不要說(shuō)做大做強。在國內，一個(gè)明顯的例子就是山寨生產(chǎn)廠(chǎng)商。

    山寨手機、山寨數碼相機等山寨產(chǎn)品憑借著(zhù)ＩＴ民間力量，通過(guò)盜版、克隆、仿制等手段，迅速占領(lǐng)中低消費市場(chǎng)。人們曾經(jīng)期望有山寨廠(chǎng)商能夠脫穎而出，依靠市場(chǎng)占有率打造自己的品牌。但結果是，隨著(zhù)一線(xiàn)品牌的不斷發(fā)展和成本的降低，山寨廠(chǎng)商原來(lái)所占有的市場(chǎng)不斷被擠占。

    究其原因，山寨廠(chǎng)商只是單純的拷貝、利用別人現有的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，并沒(méi)有在原有的基礎上進(jìn)行技術(shù)的升級和開(kāi)發(fā)。沒(méi)有進(jìn)行研發(fā)投入的結果只能是走別人走過(guò)的路，永遠慢別人一步。其實(shí)國內企業(yè)中不乏技術(shù)創(chuàng )新的成功案例，這些企業(yè)經(jīng)過(guò)積累，將從國外引進(jìn)的技術(shù)內化為自己的技術(shù)，并在此基礎上不斷地進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新，創(chuàng )造出自己的品牌。

    社會(huì )學(xué)家艾君認為，山寨是市場(chǎng)經(jīng)濟培育期的必然現象。一切創(chuàng )新的基礎都是模仿，沒(méi)有模仿就沒(méi)有創(chuàng )新。但是，模仿的時(shí)間久了就成為了一種習慣，讓人喪失了創(chuàng )新的勇氣。當下的許多沿海地區企業(yè)從創(chuàng )業(yè)之初到現在，更多采用的是別人的技術(shù)，引進(jìn)的也并非是最先進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn)，既然一直需要被扶著(zhù)走，摔個(gè)跟頭便是意料之中的事。

    現在很多企業(yè)真正缺的不是資金，也不是人力資源，而是技術(shù)創(chuàng )新的意識和膽識。創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)有很大的差別，創(chuàng )新需要有比創(chuàng )業(yè)更大的決心和勇氣，需要根據自身的發(fā)展不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，擁有自己的核心技術(shù)，增強競爭力。企業(yè)發(fā)展的核心在于技術(shù)創(chuàng )新，沒(méi)有創(chuàng )新，企業(yè)只會(huì )是曇花一現。

    解決中小企業(yè)融資難要靠體制突破

   陳曉彬

    歷史和現實(shí)因素的疊加令中小企業(yè)融資難問(wèn)題格外突出。負有對中小企業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)指導之責的工業(yè)和信息化部日前表示，對于這一問(wèn)題，各方面都非常重視，在財稅、金融等方面給予了政策傾斜。

    筆者認為，解決中小企業(yè)融資難特別是從金融機構貸款難的問(wèn)題既是當前經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是事關(guān)中國經(jīng)濟未來(lái)前途的長(cháng)遠之計，恐怕不能僅靠一時(shí)之政策，而要從體制上做出根本性安排。

    中小企業(yè)融資難是世界各國面臨的普遍問(wèn)題，其關(guān)鍵是中小企業(yè)資信差，在缺少有效擔保的情況下，銀行向中小企業(yè)貸款面臨較大的風(fēng)險。商業(yè)銀行是自負盈虧的商業(yè)機構，要對股東的利益負責，盡量規避風(fēng)險，不愿為中小企業(yè)承擔風(fēng)險。這成為一個(gè)體制性矛盾。

    西方發(fā)達國家普遍的做法是，在現行商業(yè)銀行體制外，設立專(zhuān)門(mén)機構為中小企業(yè)提供貸款或貸款擔保。例如，日本于２００８年將原來(lái)的中小企業(yè)金融公庫等４家政策性金融機構合并為政府全額出資的日本政策金融公庫，為中小企業(yè)提供長(cháng)期低息貸款。特別是當私營(yíng)金融機構緊縮信貸時(shí)，公庫要加大放貸量，緩沖信貸緊縮對中小企業(yè)的不利影響。其他西方國家也多由政府出面設立類(lèi)似機構。

    在國外，利率水平靠市場(chǎng)自由競爭確定，銀行對資信差的中小企業(yè)放貸利率一般高于資信好的大企業(yè)。銀行承擔了較大風(fēng)險，自然要求較高的回報，因此只要解決了擔保問(wèn)題，通常不會(huì )因收益水平問(wèn)題而影響對中小企業(yè)放款。而在國內，由于還有利率管制，商業(yè)銀行為中小企業(yè)放款時(shí)風(fēng)險較大，卻不能收取較高利息，這也是中小企業(yè)融資難的一個(gè)體制性原因。此外，國內難以建立為當地中小企業(yè)服務(wù)的地方性小型金融機構，也是中小企業(yè)融資難的一種體制性障礙。

    中小企業(yè)融資難并不是新問(wèn)題，只是目前在貨幣政策影響下更為突出。多年來(lái)國家也出臺了不少政策措施，但由于在體制改革方面突破性不足，成效有限。如今，中國經(jīng)濟進(jìn)入重要轉型期，沒(méi)有廣大中小企業(yè)的轉型就談不上整體經(jīng)濟的轉型，而沒(méi)有資金支持中小企業(yè)很難實(shí)現轉型?，F在，恐怕不能單純指望依靠政策傾斜來(lái)緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題了，而是要靠體制性突破，才能較徹底地解決中小企業(yè)在轉型期所面臨的資金支持問(wèn)題。

   應扶持中小企業(yè)回歸實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域

   張茉楠

   近幾年，隨著(zhù)要素紅利的衰減，勞動(dòng)力、土地以及初級產(chǎn)品價(jià)格的上漲，許多低端制造的行業(yè)利潤率越來(lái)越薄，靠實(shí)業(yè)起家的眾多民營(yíng)企業(yè)紛紛“逃離”實(shí)體經(jīng)濟，“賣(mài)商品不如倒資本”、“不求百年基業(yè)但求資產(chǎn)增值”的論調流行于坊間，中小企業(yè)做實(shí)業(yè)的動(dòng)力漸漸變小。

    中小企業(yè)普遍稅負較高。據有關(guān)部門(mén)統計，我國中小企業(yè)總體稅收負擔水平居高不下，稅收占銷(xiāo)售收入的負擔率為６．８１％，高于全國各類(lèi)企業(yè)６．６５％的平均水平；稅收占資產(chǎn)總額的負擔率為４．９％，高于全國１．９１％的平均水平。過(guò)重的稅負不但增大了企業(yè)的負擔，而且降低了企業(yè)的投資能力和競爭能力。

    民間資本無(wú)法進(jìn)入某些行業(yè)也是部分資金逃離實(shí)體經(jīng)濟的一個(gè)重要原因。我國壟斷性行業(yè)的市場(chǎng)準入環(huán)境封閉，壟斷性行業(yè)國有資本“一家獨大”的問(wèn)題依然嚴重，對民營(yíng)資本進(jìn)入的壁壘障礙較多，“彈簧門(mén)”、“玻璃門(mén)”現象依然存在。

    此外，我國的產(chǎn)業(yè)結構、市場(chǎng)需求結構、投資結構、勞動(dòng)力結構等還存在著(zhù)既往傳統經(jīng)濟模式的烙印，與中小企業(yè)發(fā)展相適應的創(chuàng )業(yè)孵化體系、風(fēng)險投資制度、知識產(chǎn)權保護制度、分配與激勵制度以及中小企業(yè)支持體系等一整套的制度結構尚不成熟。

    在眼下比較困難的時(shí)期，中小企業(yè)迫切需要國家給予更多的扶持。從發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗看，日本和歐盟都在企業(yè)孵化器、融資等方面制定政策支持中小企業(yè)發(fā)展。

    美國有中小企業(yè)２５００多萬(wàn)家，占企業(yè)總數的９９％，吸收了５３％的就業(yè)人口。一直以來(lái)美國政府都非常重視對中小企業(yè)的扶持，從２０世紀４０年代開(kāi)始，美國就設立扶持中小企業(yè)的官方機構，包括隸屬?lài)鴷?huì )的中小企業(yè)委員會(huì )、隸屬白宮的總統中小企業(yè)會(huì )議，以及隸屬聯(lián)邦政府的中小企業(yè)管理局。除此之外，美國建立了以中小企業(yè)融資體系為主導的支撐體系。美國中小企業(yè)融資體系是由美國中小企業(yè)局、美國進(jìn)出口銀行、納斯達克等合作構成。美國中小企業(yè)局與全美７０００多家商業(yè)銀行合作，為中小企業(yè)提供了包括信息咨詢(xún)、技術(shù)合作、管理培訓、信貸服務(wù)以及為中小企業(yè)的創(chuàng )立與發(fā)展提供的“一站式”服務(wù)。

    ２００８年國際金融危機對美國中小企業(yè)沖擊很大，為此，美國不僅大規模實(shí)施了減稅計劃，還實(shí)施“啟動(dòng)美國伙伴關(guān)系”計劃，目的是將私營(yíng)部門(mén)、公共部門(mén)、非營(yíng)利部門(mén)的合作伙伴凝聚在一起，幫助美國中小企業(yè)實(shí)現創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新的目標。

    支持中小企業(yè)發(fā)展是從“國富”走向“民富”的關(guān)鍵路徑，更是打造中國經(jīng)濟活力，培育新的競爭力的關(guān)鍵。內需戰略的有效推進(jìn)、第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展、企業(yè)的大規模海外投資、創(chuàng )新型國家的建設等，這些都需要數以千萬(wàn)計的中小企業(yè)發(fā)揮主體作用。

    對于中國而言，如何把中小企業(yè)引回實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域，提高它們的競爭力，如何有重點(diǎn)地扶持和鼓勵企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品研發(fā)，使資金和盈利迅速轉化為投資和經(jīng)營(yíng)，如何通過(guò)財政與外匯儲備的支持，讓中小企業(yè)迅速成長(cháng)起來(lái)，讓更多的中小企業(yè)“走出去”參與國際競爭，這些應該是我國下一步政策設計的新的著(zhù)力點(diǎn)。（作者系國家信息中心預測部副研究員）