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    1. ACS880-07C
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      關(guān)于促進(jìn)我國創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題
      • 點(diǎn)擊數:882     發(fā)布時(shí)間:2011-09-16 16:39:00
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          來(lái)源: 科技日

          科技時(shí)評

          經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放,我國已初步建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制;科技宏觀(guān)管理體制和院所管理體制也相應進(jìn)行了改革,科技資源配置已經(jīng)建立在市場(chǎng)機制基礎之上,進(jìn)入了提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家的新階段。在新的歷史階段,大力發(fā)展創(chuàng )新服務(wù)業(yè)對轉變發(fā)展方式、實(shí)現科學(xué)發(fā)展,具有重要的戰略意義。

         一、創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的內涵和分類(lèi)

         所謂創(chuàng )新服務(wù)業(yè),就是通過(guò)市場(chǎng)機制為企業(yè)創(chuàng )新提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。它是現代服務(wù)業(yè)核心內容之一。

          第一,創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出是服務(wù)。它的產(chǎn)出形態(tài)不是物質(zhì)產(chǎn)品,而是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新提供的專(zhuān)業(yè)性服務(wù),其中也有一些服務(wù)不能單獨存在,需要以物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品為載體。

         第二,創(chuàng )新服務(wù)業(yè)涵蓋創(chuàng )新的全過(guò)程。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)包括科技中介機構,但比科技中介機構寬泛。后者僅位于創(chuàng )新鏈的中段,主要是科技成果轉化、轉移等服務(wù);而前者則涵蓋整個(gè)創(chuàng )新鏈,既包括中段,也包括前端的設計、研發(fā)服務(wù)和后端的基礎技術(shù)服務(wù)和技術(shù)改造服務(wù)。由于所處創(chuàng )新鏈的位置不同,我們可以把創(chuàng )新服務(wù)業(yè)細分為如下六個(gè)行業(yè):

          設計服務(wù)行業(yè)。包括創(chuàng )意設計、視覺(jué)傳達設計、工業(yè)設計、工程勘察設計、建筑與環(huán)境設計、規劃設計等服務(wù)。

          研發(fā)服務(wù)行業(yè)。包括基礎技術(shù)研發(fā)、共性技術(shù)研發(fā)、專(zhuān)有技術(shù)研發(fā)以及工藝技術(shù)改進(jìn)等服務(wù)。

          創(chuàng )業(yè)服務(wù)行業(yè)。包括物業(yè)、人力資源、投融資等圍繞企業(yè)孵化而開(kāi)展的服務(wù)組合。

         知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)。包括知識產(chǎn)權商業(yè)化、技術(shù)轉移、技術(shù)交易等服務(wù)。
       
         基礎技術(shù)服務(wù)行業(yè)。包括信息服務(wù)、檢測服務(wù)、認證服務(wù)、標準服務(wù)等。

          技術(shù)改造服務(wù)業(yè)。包括合同能源服務(wù)、信息化建設服務(wù)、設備改進(jìn)服務(wù)等。

          第三,創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的運行機制是市場(chǎng)化的。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)通過(guò)供求機制、價(jià)格機制、競爭機制和風(fēng)險機制,在市場(chǎng)中自由競爭和自由交換,從而實(shí)現創(chuàng )新資源的有效配置。它屬于中觀(guān)層次的產(chǎn)業(yè)概念,不同于國民經(jīng)濟分類(lèi)中的科技服務(wù)業(yè),后者是宏觀(guān)概念,既包括市場(chǎng)機制的服務(wù)業(yè),也包括非市場(chǎng)機制的公共服務(wù)業(yè);而創(chuàng )新服務(wù)業(yè)只包括市場(chǎng)機制的服務(wù)業(yè),而不包括非市場(chǎng)機制的公共服務(wù)業(yè)。非市場(chǎng)化的基礎研究活動(dòng)、公益研究活動(dòng),如數理化天地生等基礎科學(xué)研究,氣象、地震、海洋、測繪、地質(zhì)勘察等公益性研究,是由政府提供的,雖然包括在國民經(jīng)濟統計的科技服務(wù)業(yè)中,但卻不包括在創(chuàng )新服務(wù)業(yè)中。

          二、創(chuàng )新服務(wù)業(yè)是戰略性產(chǎn)業(yè)

          創(chuàng )新服務(wù)業(yè)是戰略性產(chǎn)業(yè),這是由以下三個(gè)特點(diǎn)決定的。

          第一,創(chuàng )新服務(wù)業(yè)是從生產(chǎn)領(lǐng)域分化出來(lái)的知識最密集的產(chǎn)業(yè)。在農業(yè)社會(huì ),創(chuàng )新還是天才的、偶然的活動(dòng),同社會(huì )生產(chǎn)沒(méi)有必然的聯(lián)系,常常不需要規模的投入;進(jìn)入工業(yè)社會(huì ),創(chuàng )新進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,成為生產(chǎn)的一部分,企業(yè)紛紛設立研發(fā)機構,不斷增加創(chuàng )新投入,大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新,從而獲得壟斷利潤,這使得創(chuàng )新成為生產(chǎn)中知識最密集的部分。到了信息社會(huì ),社會(huì )分工日益完善,創(chuàng )新從生產(chǎn)中分化出來(lái),成為獨立的產(chǎn)業(yè)。由于它專(zhuān)門(mén)從事創(chuàng )新活動(dòng),主要投入要素是人力資本和知識資本,所以成為知識最密集的產(chǎn)業(yè)。  

          可以說(shuō),知識經(jīng)濟的出現,就是以創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的形成為標志的。設計、研發(fā)、技術(shù)轉移、技術(shù)改造等原來(lái)都是企業(yè)內部的活動(dòng),整個(gè)創(chuàng )新都在企業(yè)的內部完成。從上個(gè)世紀八、九十年代開(kāi)始,這些屬于企業(yè)內部的創(chuàng )新活動(dòng)逐漸與生產(chǎn)分離,建立了大批的研發(fā)型的法人公司或集團,迅速在發(fā)達國家形成一批研發(fā)中心和創(chuàng )新中心;同時(shí),一些企業(yè)把業(yè)務(wù)更集中地投入在優(yōu)勢方面,而把研發(fā)等創(chuàng )新服務(wù)外包給研發(fā)企業(yè)或研發(fā)組織。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)還有一個(gè)來(lái)源,就是在創(chuàng )新從生產(chǎn)中分離出來(lái)的時(shí)候,創(chuàng )新也從科研中分離出來(lái),世界上許多大學(xué)都出現了專(zhuān)門(mén)從事研究的教師。這些教師成立研發(fā)型的公司,專(zhuān)門(mén)從事面向生產(chǎn)的研發(fā)活動(dòng)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的形成,使創(chuàng )新資源能夠在全社會(huì )甚至全世界的范圍內有效配置,也使研發(fā)活動(dòng)具有剛性的投入約束,大幅度地節約企業(yè)和社會(huì )的研發(fā)成本,成倍提高了生產(chǎn)效率。目前,在許多發(fā)達國家,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重在70%左右,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(很大一部分是創(chuàng )新服務(wù)業(yè))占服務(wù)業(yè)增加值的比重也在70%左右。

         第二,創(chuàng )新服務(wù)業(yè)是與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)從生產(chǎn)中分離出來(lái),也在更大的范圍和更深的程度上與生產(chǎn)結合起來(lái),把創(chuàng )新輻射到所有產(chǎn)業(yè)中去。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合,形成了現代農業(yè);與第二產(chǎn)業(yè)融合形成了服務(wù)式制造和分布式制造。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)越來(lái)越融入農業(yè)部門(mén)和制造部門(mén),農業(yè)部門(mén)和制造部門(mén)也日趨服務(wù)化。2005年世界著(zhù)名的傳統制造公司利潤的50%以上來(lái)源于服務(wù)活動(dòng),全球500強企業(yè)中56%的公司從事服務(wù)業(yè)。

          創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生深刻改變了人類(lèi)的產(chǎn)業(yè)分工,一些國家主要發(fā)展創(chuàng )新服務(wù)業(yè),從事設計、研發(fā)、知識產(chǎn)權等創(chuàng )新服務(wù),占據新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)的價(jià)值高端;另一些國家則只從事“三來(lái)一補”的加工制造,陷入價(jià)值低端。由于創(chuàng )新服務(wù)是知識高密集的產(chǎn)業(yè),因而也是高附加值的產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)的利潤主要在制造之前和之后的創(chuàng )新服務(wù)環(huán)節,而不在制造環(huán)節。

          有人沒(méi)有看到創(chuàng )新服務(wù)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)高度融合的事實(shí),認為創(chuàng )新服務(wù)業(yè)只是高技術(shù)服務(wù)業(yè),這是不妥當的。高技術(shù)服務(wù)業(yè)只是創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的一部分,比創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的范圍要窄。事實(shí)上,創(chuàng )新服務(wù)業(yè)不局限于高技術(shù)領(lǐng)域,設計服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、基礎技術(shù)服務(wù)不僅覆蓋高技術(shù)產(chǎn)業(yè),而且也覆蓋傳統產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)對傳統生產(chǎn)要素的依賴(lài)程度有限,不僅本身的生產(chǎn)方式是資源節約和生態(tài)友好的,而且能夠把研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)結合在一起,改造傳統產(chǎn)業(yè),提升高新產(chǎn)業(yè),徹底改變高投入、高消耗、高排放的粗放增長(cháng),實(shí)現國民經(jīng)濟的生態(tài)化、循環(huán)化、智能化和福利化。還能直接解決高智力人群的就業(yè)問(wèn)題,而且通過(guò)改善整個(gè)經(jīng)濟的質(zhì)量創(chuàng )造大量就業(yè)崗位,吸納千百萬(wàn)勞動(dòng)者就業(yè)。

          第三,創(chuàng )新服務(wù)業(yè)是各種服務(wù)業(yè)態(tài)高度綜合的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)不同于傳統服務(wù)業(yè),它不是流水線(xiàn)式的單項服務(wù),而是多業(yè)整合的綜合服務(wù),無(wú)論在創(chuàng )新鏈的哪個(gè)環(huán)節,設計研發(fā)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、基礎技術(shù)服務(wù)、技術(shù)改造服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技人力資源服務(wù)、市場(chǎng)推廣服務(wù)、稅務(wù)事務(wù)服務(wù)、會(huì )計事務(wù)服務(wù)、審計事務(wù)服務(wù)、法律事務(wù)服務(wù)、管理咨詢(xún)服務(wù)等等,往往都是綜合發(fā)生的。美國商務(wù)部對“知識密集型服務(wù)業(yè)”的定義與創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的定義大致相當,它充分體現了創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的綜合性:提供服務(wù)時(shí)融入科學(xué)、工程、技術(shù)等的產(chǎn)業(yè)或協(xié)助科學(xué)、工程技術(shù)推動(dòng)的服務(wù)業(yè),包括通訊服務(wù)、金融服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、電腦軟件、電腦及信息處理、研發(fā)與工程服務(wù)及其他服務(wù)、教育服務(wù)和健康醫療服務(wù)。

         因此,在經(jīng)濟形態(tài)上,創(chuàng )新服務(wù)業(yè)一般是作為產(chǎn)業(yè)集群的一部分而存在,圍繞科技園區、產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟園區等產(chǎn)業(yè)集群形成服務(wù)體系。美國的硅谷、中國的中關(guān)村等著(zhù)名的科技園區,都是創(chuàng )新服務(wù)業(yè)最發(fā)達的地區。

          三、發(fā)展創(chuàng )新服務(wù)業(yè)必須轉變政府職能

         改革開(kāi)放以來(lái),我國創(chuàng )新服務(wù)業(yè)從無(wú)到有,從小到大,建立起機構和隊伍,極大促進(jìn)了科技創(chuàng )新和經(jīng)濟進(jìn)步。但從目前的情況來(lái)看,還存在創(chuàng )新服務(wù)機構小而散、產(chǎn)業(yè)結構不合理、服務(wù)機構市場(chǎng)化程度低、服務(wù)總體水平低等問(wèn)題。

          產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,在于政府轉變職能不到位。雖然社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制在我國已經(jīng)初步確立,但在管理、服務(wù)方面政府職能仍然存在一些錯位現象,很多地方政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)還沒(méi)有分開(kāi),該放下去的由社會(huì )承擔的“事務(wù)”還沒(méi)有放下去,該放開(kāi)由市場(chǎng)提供的“服務(wù)”還沒(méi)有放開(kāi),這大大限制了創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。同時(shí),很多應該由政府提供的公共政策和公共服務(wù),卻沒(méi)有提供;需要政府實(shí)施的管理、監督,也出現缺失,這又使創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的發(fā)展得不到有力的支持。

          發(fā)展創(chuàng )新服務(wù)業(yè),迫切要求政府轉變職能。關(guān)鍵是解決兩個(gè)問(wèn)題:一是政府在哪些地方越位,以及政府退出來(lái)后由誰(shuí)來(lái)補位;二是政府在哪些地方缺位,以及以怎樣的方式進(jìn)入這些位置的問(wèn)題。政府的正確定位是創(chuàng )造環(huán)境,為企業(yè)不斷創(chuàng )新提供動(dòng)力和支持,而不是直接介入到企業(yè)具體的經(jīng)濟活動(dòng)中。

          當前政府越位主要體現在通過(guò)項目手段干預微觀(guān)的經(jīng)濟和創(chuàng )新活動(dòng),缺位則集中體現在創(chuàng )新體系建設和公共創(chuàng )新政策的不完善。長(cháng)期以來(lái),政府對技術(shù)創(chuàng )新的支持,主要是通過(guò)政府行政性地抓項目來(lái)實(shí)現。對于后發(fā)國家來(lái)說(shuō),通過(guò)項目支持實(shí)現跨越發(fā)展是完全必要的,也是應該繼續堅持的。但項目支持也有局限:一是項目只能覆蓋少數企業(yè),不能惠及所有企業(yè);二是項目發(fā)揮作用的時(shí)間短,項目執行期間起作用,項目完成了作用也就終結了。要彌補項目支持的不足,發(fā)展創(chuàng )新服務(wù)業(yè)是重要的方面。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)可以持續地普遍地支持企業(yè)創(chuàng )新,特別是項目不能惠及的廣大中小企業(yè)創(chuàng )新。而且能夠為大企業(yè)的生產(chǎn)和創(chuàng )新提供配套,全面提高我國自主創(chuàng )新能力。

         政府的缺位主要體現在對市場(chǎng)化的創(chuàng )新活動(dòng)支持不夠。比如,關(guān)于產(chǎn)學(xué)研結合問(wèn)題,政府應該支持市場(chǎng)化的結合,而不應該由政府來(lái)主導結合。政府主導下的產(chǎn)學(xué)研結合,是政府制訂計劃、政府立項、政府出資,企業(yè)配套,企業(yè)與大學(xué)、科研院所聯(lián)合研發(fā),而至于研發(fā)出來(lái)的成果是否有用戶(hù),則很難保證。企業(yè)雖然參加了研發(fā),但項目并不一定來(lái)自企業(yè)需求。產(chǎn)學(xué)研結合的問(wèn)題,應該由市場(chǎng)主導,政府轉而支持市場(chǎng)主導的結合,由企業(yè)制訂計劃、企業(yè)立項、企業(yè)出資,產(chǎn)學(xué)研一體化研發(fā),政府配套資助。

          在發(fā)展創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的問(wèn)題上,政府要退一步、推一把。凡是通過(guò)社會(huì )能夠解決的問(wèn)題交由社會(huì )解決;凡是通過(guò)市場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題交由市場(chǎng)解決,而且要以社會(huì )化、市場(chǎng)化的政策的基礎。比如面向中小企業(yè)的科技創(chuàng )新、知識產(chǎn)權的商業(yè)化、技術(shù)轉移和擴散、科技創(chuàng )業(yè)和風(fēng)險投資、生產(chǎn)性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等,完全可以交由創(chuàng )新服務(wù)業(yè)去解決。政府不能越位,要退出來(lái);但政府也不能缺位,它的角色是制定公平的、普惠的經(jīng)濟政策和創(chuàng )新政策,推動(dòng)創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我們在抓項目的同時(shí),應把更多精力轉到創(chuàng )新環(huán)境的建設和完善上來(lái),及時(shí)、準確、有力地為創(chuàng )新提供公共政策和公共服務(wù),使創(chuàng )新者大有裨益。

          四、發(fā)展創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的政策選擇

          第一,確立創(chuàng )新服務(wù)業(yè)在建設創(chuàng )新型國家中的戰略地位。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)是戰略性產(chǎn)業(yè),對我國提高自主創(chuàng )新能力,對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,對服務(wù)業(yè)的轉型升級,都具有重要意義。中央政府應出臺創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展的統一規劃,明確創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的戰略定位和戰略方向,包括創(chuàng )新服務(wù)機構的法律地位、經(jīng)濟地位、管理體制、運行機制等;就科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的愿景、思路和目標,科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù),支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合政策措施等戰略性問(wèn)題,進(jìn)行規劃設計,指導我國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

          第二,改革完善政府科技公共服務(wù)體系。行政性創(chuàng )新服務(wù)機構轉制為企業(yè)。政府所屬的或公益類(lèi)科研院所所屬的事業(yè)性知識產(chǎn)權中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、信息服務(wù)、政策咨詢(xún)等單位,以及其他仍按政府和事業(yè)單位管理而經(jīng)營(yíng)性又很強的服務(wù)機構,本著(zhù)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則,從原單位剝離出來(lái),改制為營(yíng)利性或非營(yíng)利性企業(yè),建立現代企業(yè)制度。對營(yíng)利性機構和非營(yíng)利性機構,實(shí)行不同的政策。營(yíng)利性服務(wù)機構是獨立的市場(chǎng)主體,自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧。非營(yíng)利機構也要采取企業(yè)機制,公共服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)可申請政府的項目資助,收入不足部分由市場(chǎng)性服務(wù)收入彌補。原來(lái)完全從事公益服務(wù)的機構,仍保留事業(yè)單位性質(zhì)或回歸政府。

          依托創(chuàng )新服務(wù)業(yè)建立政府的公共服務(wù)體系。把科技公共服務(wù)平臺建在創(chuàng )新服務(wù)業(yè)上,通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)企業(yè)提供政府的公共服務(wù)。

          政府計劃項目支持創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展。把支持創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入各級各類(lèi)政府計劃,吸納創(chuàng )新服務(wù)企業(yè)深度參與計劃項目實(shí)施和成果轉化工作。也可以設立以支持創(chuàng )新服務(wù)業(yè)的專(zhuān)項計劃,配套資助合同設計、合同研發(fā)和為技術(shù)轉化、轉移、擴散提供的服務(wù)。

          第三,建立促進(jìn)創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。引導創(chuàng )新服務(wù)業(yè)兼并重組,培育一批名牌創(chuàng )新服務(wù)企業(yè)。鼓勵這些企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng),特別是面向科技資源缺乏城市,面向中小城市和縣域經(jīng)濟,面向農村、落后地區和中西部地區,面向傳統產(chǎn)業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng),加大對這些地方的技術(shù)輻射和創(chuàng )新帶動(dòng),建立與制造業(yè)和農業(yè)發(fā)展相適應的創(chuàng )新服務(wù)體系。

          引導創(chuàng )新服務(wù)業(yè)優(yōu)化結構,當前要特別鼓勵設計、研發(fā)、知識產(chǎn)權、技術(shù)改造類(lèi)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展;鼓勵面向特定技術(shù)領(lǐng)域、特定行業(yè)的創(chuàng )新服務(wù);鼓勵各級各類(lèi)金融服務(wù)機構和社會(huì )資金支持科技創(chuàng )新活動(dòng)。

          建立創(chuàng )新服務(wù)行業(yè)人員專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)制度、資質(zhì)認證制度和行業(yè)準入制度,加快制定行業(yè)服務(wù)標準和管理規范;建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )。

          鼓勵大學(xué)和公共研究機構專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入創(chuàng )新服務(wù)行業(yè),創(chuàng )辦各類(lèi)創(chuàng )新服務(wù)企業(yè);鼓勵國有資本、民營(yíng)資本、外資和科研單位聯(lián)合興辦創(chuàng )新服務(wù)企業(yè);鼓勵國際知名創(chuàng )新服務(wù)企業(yè)在我國開(kāi)展業(yè)務(wù)或創(chuàng )辦企業(yè)。

          第四,像改革開(kāi)放初期那樣大力引進(jìn)和培養創(chuàng )新服務(wù)人才。成批引進(jìn)海外高層次創(chuàng )新服務(wù)人才回國服務(wù),聘請國外高層次創(chuàng )新服務(wù)人才來(lái)華講學(xué)或在我國創(chuàng )新服務(wù)機構中任職;國家創(chuàng )新人才計劃應把創(chuàng )新服務(wù)人才納入資助范圍;建立創(chuàng )新服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)培訓制度,組織業(yè)務(wù)骨干出國培訓或到國外創(chuàng )新服務(wù)企業(yè)中任職;在大學(xué)、職業(yè)學(xué)校設立創(chuàng )新服務(wù)專(zhuān)業(yè),培養各級各類(lèi)創(chuàng )新服務(wù)人才。(本文由郭鐵成執筆)  

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