《[中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年9月5日

    本報記者 解佳濤報道
             
                   

    近日，天津市科技服務(wù)業(yè)工作推動(dòng)會(huì )召開(kāi)，并對為天津市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)進(jìn)行表彰。天津市科委負責人表示，要提高認識、抓住機遇、堅持創(chuàng )新發(fā)展、采取有力措施，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，使科技服務(wù)業(yè)成為天津經(jīng)濟建設新的增長(cháng)點(diǎn)。

    未來(lái)５年，天津市將著(zhù)力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，大力培育現代制造服務(wù)、實(shí)驗檢測服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)科技服務(wù)、節能環(huán)?？萍挤?wù)、航空航天科技服務(wù)和科技金融服務(wù)等6個(gè)新興服務(wù)業(yè)態(tài)。力爭到２０１５年，天津市科技服務(wù)業(yè)增加值達到５００億元。

    優(yōu)化政策環(huán)境
　　
    近年來(lái)，天津市圍繞科技服務(wù)業(yè)發(fā)展先后出臺了《天津市科技服務(wù)業(yè)空間布局規劃》、《天津市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》、《天津市科技服務(wù)業(yè)統計報表制度》、《天津市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法》等一系列政策，建立起覆蓋整個(gè)天津市科技服務(wù)業(yè)的工作體系并使之有效運行，為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策保障。

    “十一五”期間，天津市科技服務(wù)業(yè)獲得持續較快增長(cháng)，為促進(jìn)該市服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整發(fā)揮了重要的科技支撐和引領(lǐng)作用。目前，天津市已經(jīng)形成一批現代科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新示范園區、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地，構建了特色明顯、優(yōu)勢互補的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

    從２００８年開(kāi)始，天津市科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值每年以２０％的速度遞增。２０１０年，天津市科技服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值２９８．９２億元，科技服務(wù)業(yè)占天津市服務(wù)業(yè)比重為７．２５％，占天津市地區生產(chǎn)總值的比重為３．２８％，比２００９年分別提高０．２個(gè)百分點(diǎn)。

    截至２０１０年，天津市統計的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)共有１０９３家，其中增加值過(guò)億元的龍頭企業(yè)有３８家，增加值千萬(wàn)元以上的企業(yè)２３９家。為鼓勵和支持天津市技術(shù)先進(jìn)型科技服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，天津市已累計認定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)３２家，在軟件、服務(wù)外包、創(chuàng )意、研究設計等領(lǐng)域樹(shù)立了一批知名科技服務(wù)品牌，首批２０家單位成為天津市科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。

    天津市通過(guò)建立科技服務(wù)業(yè)發(fā)展市區縣聯(lián)動(dòng)機制，使區縣的自主創(chuàng )新能力得到進(jìn)一步提高，支撐科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新服務(wù)體系建設也在不斷完善。截至２０１０年，天津市擁有國家和市級重點(diǎn)實(shí)驗室１０８個(gè)、工程技術(shù)研究中心５５個(gè)，建成科技企業(yè)孵化器６９個(gè)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心５４家，形成了區域科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，提升了區縣科技成果轉化能力，推動(dòng)了區縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    發(fā)展獨具特色
　　
    經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，天津市科技服務(wù)業(yè)形成獨具特色的發(fā)展格局。

   從布局看，天津濱海新區已成為天津科技服務(wù)業(yè)的聚集地，天津濱海新區企業(yè)天地偉業(yè)數碼科技有限公司等１１家企業(yè)入選首批天津市科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。天津濱海新區憑借區位、政策、基礎設施、人才等優(yōu)勢大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，已初步形成高增值、高開(kāi)放、強凝聚的科技服務(wù)業(yè)集群效應。天津濱海新區制定了鼓勵科技中介服務(wù)機構入駐發(fā)展的政策，以科技中介機構的服務(wù)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新與科技成果產(chǎn)業(yè)化。目前，天津濱海新區擁有科技中介服務(wù)機構１３０余家，預計到２０１５年進(jìn)入園區的科技中介服務(wù)機構將達到３００家以上。

    近兩年來(lái)，天津濱海新區科技服務(wù)業(yè)增加值占天津市科技服務(wù)業(yè)增加值的比重達到６６．５％，成為天津市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭和引擎。天津濱海新區率先成為高新技術(shù)原創(chuàng )地、高端人才聚集地和科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、全國科技創(chuàng )新領(lǐng)航區，華苑、泰達、空港、東麗四大軟件園聚集效應日益明顯，服務(wù)外包初步形成“三大示范區、六個(gè)專(zhuān)業(yè)園區”的空間格局，帶動(dòng)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地在天津6個(gè)中心城區蓬勃興起；高新區、保稅區、開(kāi)發(fā)區３個(gè)功能區已吸引了近千家軟件與服務(wù)外包企業(yè)落戶(hù)。一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)企業(yè)已成為天津濱海新區服務(wù)業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)。

    從內部結構看，工程設計與地質(zhì)勘查、軟件與服務(wù)外包等主體效應繼續顯現，兩者增加值合計占天津市科技服務(wù)業(yè)總體比重達到８８．６％。天辰公司、鐵道第三勘察設計院集團有限公司等４家企業(yè)獲得我國工程設計最高資質(zhì)。天津市共有工程設計企業(yè)５８４家，從業(yè)人員６．６４萬(wàn)人，在工程設計和總承包方面具有雄厚實(shí)力，已逐漸成為天津市科技服務(wù)業(yè)的主體行業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域。軟件與服務(wù)外包行業(yè)成為天津市科技服務(wù)業(yè)中增長(cháng)最快的行業(yè)，天地偉業(yè)的數字安防、華翼藍天的飛機模擬訓練系統等一批軟件產(chǎn)品處于國內領(lǐng)先水平，騰訊數碼、軟通動(dòng)力等一批國內外知名企業(yè)落戶(hù)天津。軟件與服務(wù)外包行業(yè)２０１０年實(shí)現增加值３６．４億元，占天津市科技服務(wù)業(yè)的１２．１８％，增速達６１．７８％。

    設定“十二五”目標

    《天津市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》提出，天津市科技服務(wù)業(yè)的總體要求和主要目標是構建高增值、強輻射、廣就業(yè)的科技服務(wù)業(yè)體系。到２０１５年，天津市科技服務(wù)業(yè)增加值達到５００億元，科技服務(wù)業(yè)占天津市服務(wù)業(yè)比重達到７．５％；科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到２０萬(wàn)人，科技服務(wù)業(yè)企業(yè)群體超過(guò)８０００家，其中規模以上單位超過(guò)２０００家。

    天津市科委有關(guān)負責人表示，“十二五”期間，天津市要努力構筑充滿(mǎn)自主創(chuàng )新活力、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)突出、新興業(yè)態(tài)壯大成長(cháng)、門(mén)類(lèi)齊全機制創(chuàng )新的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)、軟件和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)、工程設計行業(yè)、科技中介服務(wù)業(yè)、基礎研究行業(yè)五大重點(diǎn)領(lǐng)域穩步提升，大力培育現代制造服務(wù)、實(shí)驗檢測服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)科技服務(wù)、節能環(huán)?？萍挤?wù)、航空航天科技服務(wù)和科技金融服務(wù)6個(gè)新興服務(wù)業(yè)態(tài)。

    在動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)方面，將堅持以高新技術(shù)推動(dòng)科技創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)支持手機游戲、動(dòng)畫(huà)設計、工業(yè)設計、移動(dòng)傳媒等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，培育一批自主創(chuàng )新能力突出的領(lǐng)軍企業(yè)。著(zhù)力通過(guò)云計算、插件庫等技術(shù)提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)聚集區公共技術(shù)服務(wù)能級，降低中小動(dòng)漫企業(yè)運營(yíng)和研發(fā)成本。加強動(dòng)漫企業(yè)知識產(chǎn)權的保護，鼓勵企業(yè)通過(guò)授權經(jīng)營(yíng)等方式放大自主知識產(chǎn)權的應用效應。

    在軟件和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展信息安全、數字安防、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、具有自主知識產(chǎn)權的ＩＣ設計等軟件服務(wù)。加快國家信息安全工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)化基地建設，建成我國最大的信息安全企業(yè)聚集區。形成技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)集群，搶占信息技術(shù)外包、知識流程外包、高端業(yè)務(wù)流程外包等離岸外包市場(chǎng)。

    在工程設計行業(yè)方面，為中央駐津工程設計院所創(chuàng )造政策條件，支持龍頭企業(yè)做大做強，吸引更多等級高、規模大的設計院所落戶(hù)天津。突破交通（港口、鐵路、隧道）、能源（礦山、油田）、工業(yè)生產(chǎn)和工藝流程、水利、建筑等勘察設計領(lǐng)域的一批關(guān)鍵技術(shù)。鞏固鐵路與城市軌道、化工、材料等設計實(shí)力雄厚、市場(chǎng)競爭力強的優(yōu)勢行業(yè)，逐步壯大建筑、能源等工程設計與總承包企業(yè)規模。

    在科技中介服務(wù)業(yè)方面，繼續突破一批實(shí)驗檢測關(guān)鍵技術(shù)，提升科技信息、技術(shù)交易、成果轉化等科技中介技術(shù)服務(wù)水平。拓展國內科技信息和咨詢(xún)市場(chǎng)，科技孵化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成功能社會(huì )化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、手段現代化的科技中介服務(wù)體系。

    在基礎研究行業(yè)方面，著(zhù)力推動(dòng)院市合作。到“十二五”末，吸引聚集１００家國家級科研院所、海外高水平研發(fā)機構或分支機構，在工程和技術(shù)科學(xué)、能源、化學(xué)、紡織等基礎研究、應用研究與試驗發(fā)展領(lǐng)域實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。到２０１５年，在前沿技術(shù)領(lǐng)域１５個(gè)學(xué)科的基礎研究達到國內領(lǐng)先水平，擁有達到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平的重大關(guān)鍵技術(shù)１５０項，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占ＧＤＰ比重達到３％以上。

    同時(shí)，天津市還將大力培育科技服務(wù)巨人企業(yè)和名牌機構，通過(guò)提升科技創(chuàng )新機構的服務(wù)能力，扶持科技服務(wù)企業(yè)加速成長(cháng)。為此，天津市將大力推進(jìn)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器、加速器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設，形成設施完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越、特色突出的科技產(chǎn)業(yè)孵育和生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)體系。天津市將通過(guò)資產(chǎn)重組和資源整合，建立若干個(gè)具有較強影響力、國內一流的科技咨詢(xún)機構。到２０１５年，天津市將完善和建設包括重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)轉移中心、工程中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器、科技創(chuàng )新基地、科技條件平臺等科技創(chuàng )新機構１０００個(gè)；打造３０－５０家科技服務(wù)的“領(lǐng)頭羊”機構；對一些發(fā)展潛力大、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)重大科技項目支持、社會(huì )融資、政策推動(dòng)和全方位的服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展壯大成為巨人企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，到“十二五”末，年增加值過(guò)億元的企業(yè)達到５０家，年增加值過(guò)１０億元的企業(yè)達到８家。