馬凱全面回顧了新中國成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國能源發(fā)展取得的成績(jì)。他指出，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在各地區、各部門(mén)長(cháng)期的、共同的努力下，我國能源工業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。集中表現在：能源供給能力逐步增強。２００５年，一次能源生產(chǎn)總量達到２０．６億噸標準煤，是新中國成立初期的８７倍、改革開(kāi)放初的３．２９倍，煤炭產(chǎn)量達到２１．９億噸，原油１．８１億噸，天然氣５００億立方米，發(fā)電裝機突破５億千瓦，可再生能源的開(kāi)發(fā)利用力度不斷加大。能源消費結構有所優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)清潔能源消費的比重逐步上升，油氣比重由１９９０年的１８．７％提高到２００５年的２４％，水電及核電由５．１％提高到７．３％。能源技術(shù)進(jìn)步不斷加快。在石油勘探開(kāi)發(fā)、水電建設、綜合機械化采煤等方面達到世界先進(jìn)水平。節能環(huán)保取得進(jìn)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國一次能源消費年均增長(cháng)５．１６％支持了ＧＤＰ年均增長(cháng)９．６％，能源領(lǐng)域污染治理得到加強。體制改革穩步推進(jìn)。電力實(shí)現了政企分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)，煤炭生產(chǎn)和銷(xiāo)售基本實(shí)現市場(chǎng)化，能源需求側管理取得積極成效。能源立法明顯加強。相繼出臺了《電力法》、《節約能源法》和《可再生能源法》等一系列法規。

    馬凱說(shuō)，雖然我國能源發(fā)展取得很大成績(jì)，但也要看到，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，多年積累的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，主要是：資源約束明顯、供需矛盾突出；能源技術(shù)依然落后、能源效率明顯偏低；能源結構尚不合理、環(huán)境承載壓力較大；石油儲備體系不健全、安全生產(chǎn)存在隱患；能源體制改革尚未到位、法律法規有待完善。

    在介紹“十一五”期間能源工作的主要任務(wù)時(shí)，馬凱指出，當前和今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)抓好六方面工作：一是節約優(yōu)先，效率為本。把節能作為解決我國能源問(wèn)題的根本出路，擺在首要位置，采取綜合的、更加有力的措施強化節能工作，通過(guò)調整結構、技術(shù)進(jìn)步、加強管理、深化改革、強化法治、全民參與實(shí)現節能。加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快形成健康文明、節約能源的消費模式，把我國建設成為節約型社會(huì )。二是立足國內，多元發(fā)展。有序發(fā)展煤炭，積極發(fā)展電力，加快發(fā)展石油天然氣，大力發(fā)展新能源和可再生能源。三是保障安全，保護環(huán)境。打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅戰，多渠道增加煤礦安全投入，強化監督管理，堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)現人與自然的和諧發(fā)展。四是對外合作，互利共贏(yíng)。積極參與世界石油天然氣等資源的開(kāi)發(fā)與合作，在開(kāi)放的格局中維護我國能源安全。五是加快石油儲備，搞好運行調節。重點(diǎn)抓好第一、二期石油儲備基地項目建設，突出做好煤電油運的供需銜接。六是深化體制改革，加強法制建設。重點(diǎn)抓好能源價(jià)格等方面的改革，加快《能源法》和《節能法》等法律法規的制定完善工作?！?