來(lái)源： 證券日報  

    中電聯(lián)一份五大發(fā)電集團前7個(gè)月火電業(yè)務(wù)虧損180.9億元的報告，讓業(yè)界一陣唏噓?；痣娖髽I(yè)的現狀堪憂(yōu)。而在市場(chǎng)煤和計劃電的夾縫中，上調上網(wǎng)電價(jià)仍是緩解電力企業(yè)虧損最為直接的方式。

    但是，繼續上調電價(jià)阻力不小。“電力行業(yè)作為事關(guān)國計民生的基礎行業(yè)，其價(jià)格的微小波動(dòng)也會(huì )引發(fā)巨大的連鎖反應。7月份國內居民消費價(jià)格指數(CPI)同比上漲6.5%，創(chuàng )下37個(gè)月以來(lái)新高。目前正處于CPI從巔峰回落的關(guān)鍵時(shí)期，在此情況下發(fā)改委不會(huì )上調電力價(jià)格。”中投顧問(wèn)研究總監張硯霖指出。

    由此，煤電聯(lián)動(dòng)再次被提出。解決煤電矛盾的關(guān)鍵仍是推進(jìn)以煤電聯(lián)動(dòng)機制為重點(diǎn)的電力價(jià)格體制改革，當下這種脫離了實(shí)際市場(chǎng)供求關(guān)系的官方定價(jià)扭曲了市場(chǎng)價(jià)格形成機制，并非長(cháng)久之計。

    電力企業(yè)積極儲煤 庫存仍緊張

    迎峰度夏、迎峰度冬，對于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)成為常態(tài)，年年都會(huì )出現，年年都會(huì )緊張。

   緊張的同時(shí)，則是冬天還沒(méi)過(guò)去就開(kāi)始儲存夏煤，夏季剛過(guò)火電企業(yè)就開(kāi)始儲冬煤?；痣娖髽I(yè)的庫存則是長(cháng)年緊張。“目前庫存有些緊張，山東的多個(gè)電廠(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始儲備冬煤。”華電國際(2.94,0.00,0.00%)董秘周連青在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“現在開(kāi)始就得每個(gè)月都存一些，積累個(gè)三到四個(gè)月。電煤緊缺，不可能短期內準備好，就得通過(guò)長(cháng)期準備以緩解天冷時(shí)的燃料壓力。”

    火電企業(yè)在燃料儲備方面為何全年如此緊張？在周連青和一位電監會(huì )人士看來(lái)，實(shí)際緊張情況存在的同時(shí)，市場(chǎng)傳遞出的電煤短缺的信號也給電力企業(yè)帶來(lái)了心態(tài)上比較緊張的壓力，由于擔心高峰期電煤不好買(mǎi)，隨之就會(huì )出現企業(yè)為儲備充足的燃料很早就開(kāi)始動(dòng)身。

   “近幾年，經(jīng)常出現的情況是，還沒(méi)進(jìn)入夏季，電力企業(yè)、電力部門(mén)就緊張的不得了，討論迎峰度夏的對策。”一位不愿透露姓名的電監會(huì )內部人士表示。

    市場(chǎng)的緊張信號，引起電力企業(yè)心態(tài)的緊張，由此，人為的短缺，人為的抬價(jià)，不可避免的就出現了。

    其實(shí)，煤價(jià)的高漲市場(chǎng)的因素之外，供方需方都有責任。“現在，多數電力企業(yè)在燃料供應這塊，重點(diǎn)合同煤之外，購買(mǎi)市場(chǎng)煤也占有一定的比重。這部分電煤的價(jià)格就不固定了。”一位煤炭行業(yè)分析師對記者表示，“在煤炭緊缺的信號下，火電企業(yè)為了確保高峰時(shí)期的用煤量，自然會(huì )把很大一部分精力放在尋找煤炭、購買(mǎi)電煤中，從而帶動(dòng)市場(chǎng)緊俏。再加上買(mǎi)方賣(mài)方人員從中進(jìn)行一些私下交易，這些都會(huì )對推高煤價(jià)起到很大的影響。”

    人為的原因之外，社會(huì )用電量的增長(cháng)也是主要的因素。發(fā)電量增加，燃料需求自然增加，庫存自然緊張。根據中電聯(lián)報告統計，今年一、二季度，全社會(huì )用電量同比分別增長(cháng)12.7%和11.7%，其中6月用電量達到3965億千瓦時(shí)，接近上年8月份的月度歷史最高水平；各月用電量增速均在10%～14%，仍在較快增速范圍內。

    燃料要保證，還要提前儲備，這對已經(jīng)處于虧損狀態(tài)，負債率極高的火電企業(yè)來(lái)說(shuō)不易于火上澆油。而最直接緩解這種現狀的就是繼續上調上網(wǎng)電價(jià)，今后上網(wǎng)電價(jià)是否能繼續實(shí)現上調？這個(gè)問(wèn)題各方意見(jiàn)不一。

    繼續上調電價(jià)遙遙無(wú)期 再提煤電聯(lián)動(dòng)

    “現在每個(gè)火電廠(chǎng)的壓力都是很大的，煤價(jià)上漲、資產(chǎn)負債率高之外，來(lái)自于環(huán)保、節能、水等等各個(gè)方面的壓力也不小。”上述電監會(huì )人士表示。

    而在最近又有媒體報道，環(huán)保部《火電廠(chǎng)污染排放標準》8月底前后將出臺，新標準將對火電廠(chǎng)排放污染物的標準要求更加嚴格。

    其中，氮氧化物排放限值由200mg/立方米調整為100mg/立方米，二氧化硫排放限值調整為100mg/立方米，煙塵將執行30mg/立方米的排放濃度限值。同時(shí)，標準將新增重點(diǎn)區域內大氣污染物特別排放限值和燃煤電廠(chǎng)汞排放限值等內容。

    “這樣一來(lái)，就對本來(lái)環(huán)保壓力就比較大的火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，提出的要求更高了，這部分成本也會(huì )同時(shí)上升。”一位不愿透露姓名的電力行業(yè)分析師對記者指出，“如果國家在這方面能有相應的補貼，給火電企業(yè)還能減少一些壓力。”

    除此之外，多個(gè)火電企業(yè)背后都背著(zhù)很重的債務(wù)負擔。“火電企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，機組的建設會(huì )需要大量的資金，而解決這部分資金光靠企業(yè)自身的現金是不夠的。”華電國際董秘周連青指出，“而火電企業(yè)虧損這么嚴重，從資本市場(chǎng)上拿錢(qián)很困難，債務(wù)直接融資起步慢不能成為主流，只能采取從銀行貸款這種間接融資的方式。”

    企業(yè)盈利困難，那么，長(cháng)期的債務(wù)積累也會(huì )越來(lái)越多。

    面對火電企業(yè)艱難的現狀，上半年國家曾多次上調電價(jià)，但對火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，似乎只是杯水車(chē)薪，很難扭轉虧損的局面。而目前看，最直接的緩解方式仍是通過(guò)上調上網(wǎng)電價(jià)。電價(jià)能否實(shí)現繼續上漲卻是個(gè)問(wèn)題。

    “短期內發(fā)改委上調上網(wǎng)電價(jià)的可能性不大。”中投顧問(wèn)研究總監張硯霖指出，“7月份國內居民消費價(jià)格指數(CPI)同比上漲6.5%，創(chuàng )下37個(gè)月以來(lái)新高。目前正處于CPI從巔峰回落的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)改委需要嚴格控制任何可能導致CPI上漲的因素。電力行業(yè)作為事關(guān)國計民生的基礎行業(yè)，其價(jià)格的微小波動(dòng)也會(huì )引發(fā)巨大的連鎖反應。在此情況下發(fā)改委不會(huì )上調電力價(jià)格。”

    而在廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來(lái)，火電在國內發(fā)電中的比重達到75%，解決用電，必須解決火電，必須使火電積極動(dòng)起來(lái)。解決火電問(wèn)題，要不上網(wǎng)電價(jià)上調，居民銷(xiāo)售電價(jià)不變，由國家來(lái)補貼電網(wǎng)。并且這個(gè)容易辦到，因為都是國家的。要不就是下調煤炭?jì)r(jià)格，雖然煤炭是地方的，不太好做，但是政府的力量是可以辦到這件事情的。

    林伯強同時(shí)指出，雖然政府也很為難，但政府必須想辦法，現在電力企業(yè)的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越大了。

    二者同時(shí)指出煤電聯(lián)動(dòng)的必要性。均表示，推進(jìn)以煤電聯(lián)動(dòng)機制為重點(diǎn)的電力價(jià)格體制改革是解決煤電矛盾的關(guān)鍵。脫離了實(shí)際市場(chǎng)供求關(guān)系的官方定價(jià)扭曲了市場(chǎng)價(jià)格形成機制，并非長(cháng)久之計。(記者胡仁芳)