《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年7月25日
               
                          

    上半年，上海戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高于傳統工業(yè)，高耗能和代工行業(yè)增速出現回落，合同外資、實(shí)到外資增速創(chuàng )國際金融危機以來(lái)最新紀錄，社會(huì )消費品零售總額、出口額雙雙兩位數增長(cháng)且高于固定資產(chǎn)投資增速。“十二五”開(kāi)局之年，上海亮出優(yōu)美的“轉型曲線(xiàn)”。 

    柳田 劉穎 王志彥 　　

    “十二五”開(kāi)局之年，上海奮力向前。剛剛過(guò)去的上半年，上海宏觀(guān)經(jīng)濟亮出一道道優(yōu)美的“轉型曲線(xiàn)”：戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高于傳統工業(yè)，高耗能和代工行業(yè)增速出現回落；合同外資、實(shí)到外資增速創(chuàng )國際金融危機以來(lái)最新紀錄，服務(wù)業(yè)利用外資占比進(jìn)一步提高；社會(huì )消費品零售總額、出口額雙雙兩位數增長(cháng)且高于固定資產(chǎn)投資增速，成為“三駕馬車(chē)”的中堅力量。 

    當國內外經(jīng)濟形勢依然復雜多變，當改革進(jìn)入“深水區”、轉型面臨關(guān)鍵期，上海大力推進(jìn)改革創(chuàng )新，突破制約經(jīng)濟發(fā)展的體制機制問(wèn)題，再創(chuàng )佳績(jì)。 

    政府管理新嘗試 

    改革需要勇氣，突破瓶頸、破解難題更需要智慧。 

    7月初，上海張江高新區“試水”股權激勵辦法得到上海市政府批準。這是上海經(jīng)濟改革領(lǐng)域一次大膽的嘗試，今后凡是在上海張江高新區從事創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的國有企業(yè)與機構，均可采取股權出售等方式以及多種分紅獎勵的形式對技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行激勵。

    改善政府服務(wù)、提高行政效率不能停留在口號上。今年以來(lái)，上海浦東新區繼續完善大區域、輕型化、扁平化的管理體制，堅持開(kāi)發(fā)主導和管理重心下沉，實(shí)現“開(kāi)發(fā)區的事開(kāi)發(fā)區辦”，理順浦東新區與開(kāi)發(fā)區、開(kāi)發(fā)區與街鎮的關(guān)系。通過(guò)不斷深化行政審批改革，上海浦東新區已成為全國審批事項最少的區域之一。 

    現代服務(wù)業(yè)是上海經(jīng)濟拼圖上的“短板”，為此，上海“集中火力”完善經(jīng)濟運行規則，創(chuàng )造有利于金融、航運、貿易發(fā)展的制度環(huán)境。外灘、新天地、南京東路和淮海中路，這些聞名中外的上海地標在今年6月初迎來(lái)牽手的機會(huì )：經(jīng)國務(wù)院批復，上海兩大中心城區黃浦區和盧灣區“撤二并一”。這一新的區劃布局為上海加快結構調整打開(kāi)了更大的發(fā)展空間。

    吸引人才是改革創(chuàng )新的關(guān)鍵。今年起，上海浦東新區啟動(dòng)實(shí)施“百人計劃”，圍繞金融、航運、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快集聚海內外高層次人才，支持海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設；以上海國際汽車(chē)城為核心，上海嘉定區構建起國家級“海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地”，目前共吸引中央“千人計劃”專(zhuān)家17名，“人才金字塔”星光閃耀。