《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年8月1日

    北京高端制造業(yè)基地正式落戶(hù)房山，標志著(zhù)北京市房山區在告別昔日高耗能、高排放的“黑白灰黃紅”五大傳統產(chǎn)業(yè)后，即將崛起高技術(shù)、低排放的高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 
 
                    
                                本報記者 鄧淑華攝影報道　　

    告別昔日高耗能、高排放的傳統產(chǎn)業(yè)，北京市房山區即將崛起高技術(shù)、低排放的高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

    近日，北京高端制造業(yè)基地正式落戶(hù)房山區竇店鎮，為房山產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新活力。據悉，該基地規劃核心區為12平方公里，擴展區為30平方公里，控制區為50平方公里，入駐企業(yè)將以“高科技高產(chǎn)值、低污染低排放、帶有研發(fā)性質(zhì)高競爭力”的高端制造型企業(yè)為主。

    “北京高端制造業(yè)基地是房山‘兩軸、三帶、五園區’產(chǎn)業(yè)戰略布局中五大園區之一，同時(shí)也是北京市著(zhù)眼提升首都高端制造業(yè)水平，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強抵御經(jīng)濟風(fēng)險能力，促進(jìn)首都南部地區科學(xué)發(fā)展的重要戰略承載地。”北京市房山區區長(cháng)祁紅表示，北京高端制造業(yè)基地為以北京為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟圈注入了新動(dòng)力。

    高端引領(lǐng) 打造“智造”熱土
　　
    目前，這片高端制造業(yè)的熱土已經(jīng)吸引了一大批大型高端裝備制造企業(yè)入駐。

    近日，京城機電高端裝備制造工業(yè)園區項目、北京長(cháng)安汽車(chē)工程技術(shù)研究院項目、國能創(chuàng )新項目、瑞好汽車(chē)事業(yè)部中國市場(chǎng)奔馳項目、五軸聯(lián)動(dòng)電火花加工技術(shù)項目共5個(gè)項目與北京高端制造業(yè)基地正式簽署協(xié)議，成為新一批計劃進(jìn)駐的高端制造業(yè)項目，總投資突破百億元。

    北京市房山區委常委、宣傳部長(cháng)趙佳琛介紹，除以上五大項目外，北京高端制造業(yè)基地目前已入駐京西重工減震器、北京長(cháng)安汽車(chē)公司乘用車(chē)建設基地、北控綠色科技產(chǎn)業(yè)園、中國北車(chē)北京高端軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園4個(gè)重大項目，總投資約253億元，其中前兩個(gè)項目即將建成投產(chǎn)。

    目前，北京高端制造業(yè)基地在建、簽約和在談項目共54個(gè)，總占地面積12.6平方公里，總建筑面積922.35萬(wàn)平方米，總投資預計688.6億元，建成后產(chǎn)值可達2550.3億元，創(chuàng )造稅收111.71億元，解決就業(yè)9.7萬(wàn)人。

    “‘智造’是制造業(yè)發(fā)展的最高形態(tài)，是‘中國制造’向‘中國創(chuàng )造’過(guò)渡的必由之路。”趙佳琛表示，北京高端制造業(yè)基地不僅強調高科技、高附加值、低污染、低排放、強競爭力的建園標準，更注重依托北京地區的創(chuàng )新研發(fā)能力，推動(dòng)科技成果轉化。

    為加快產(chǎn)業(yè)集群的形成，北京高端制造業(yè)基地鼓勵企業(yè)積極參與園區產(chǎn)業(yè)鏈合作，增強企業(yè)快速學(xué)習和持續創(chuàng )新能力，協(xié)助企業(yè)實(shí)現工業(yè)化與信息化融合，合力打造一個(gè)高標準的園區“智造”平臺。

    產(chǎn)業(yè)升級 謀求房山轉型
　　
    北京市惟一市級規劃的高端制造業(yè)基地最終落址房山，并非偶然。

    2008年爆發(fā)的國際金融危機表明，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導的首都經(jīng)濟具有較強的外部依賴(lài)性。在構建世界城市的過(guò)程中，北京積極尋求通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)升級等手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構合理布局，高端制造業(yè)成為北京優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的有力支撐。

    根據北京市城南行動(dòng)計劃，房山位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈要塞，作為北京南部地區未來(lái)發(fā)展的重要空間和京津冀區域合作的門(mén)戶(hù)通道，對于實(shí)現北京市發(fā)展空間布局規劃，促進(jìn)北京經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

    “房山位于北京1小時(shí)生活圈、河北5小時(shí)商圈，地處京津冀城市綜合體和環(huán)渤海經(jīng)濟圈要塞。”北京市房山區投資促進(jìn)局局長(cháng)李中華表示，房山在地理位置、科技資源、物流配送、管理政策、土地資源、人力資本等方面均擁有獨特的優(yōu)勢，這成為北京高端制造業(yè)基地最終落址房山的重要原因。

   北京高端制造業(yè)基地落址房山，有利于發(fā)揮高端引領(lǐng)功能，以功能提升為重點(diǎn)改善地區發(fā)展形象，以公共服務(wù)提升為重點(diǎn)促進(jìn)民生改善，從而改善北京南部地區相對滯后的發(fā)展面貌。

    在推動(dòng)房山產(chǎn)業(yè)升級與轉型方面，北京高端制造業(yè)基地的落址更是意義深遠。

    “房山地處北京西南，是北京重要的發(fā)展新區。房山原有產(chǎn)業(yè)相對落后，可用‘黑白灰黃紅’五個(gè)字形容，‘黑’即煤礦，‘白’是白灰，‘灰’指水泥，‘黃’是沙石料，‘紅’即紅磚。”北京市房山區副區長(cháng)馬繼業(yè)介紹，房山原有的產(chǎn)業(yè)大多是高耗能、高排放的低端產(chǎn)業(yè)。為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，房山前幾年關(guān)停了所有的小煤礦。今年9月份之前，房山要關(guān)停所有生產(chǎn)水泥、石材、石板、石灰的中小企業(yè)。

    在關(guān)停高耗能的低端產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，房山瞄準了戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極謀求產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

    通過(guò)兩年積極謀劃與行動(dòng)，房山順利轉型，一個(gè)定位為引進(jìn)“高技術(shù)、高附加值、低污染、低排放、競爭力強大的高端制造業(yè)企業(yè)”的北京高端制造業(yè)基地即將在房山崛起，這與北京市政府對“十二五”期間房山區的“首都高端制造業(yè)新區和現代生態(tài)休閑新城”功能定位高度契合。

    謀篇布局 加快基地建設
　　
    剛剛起步的北京高端制造業(yè)基地任重道遠，一幅建設高水平智慧園區的藍圖也已展開(kāi)。

    馬繼業(yè)介紹，北京高端制造業(yè)基地將實(shí)踐“全鏈條、全要素、全社會(huì )”的科技成果轉化思路，實(shí)現研發(fā)、轉化、管理“三位一體”的發(fā)展模式，即一方面利用制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭特質(zhì)，優(yōu)化資源配比，吸引投資，建立高水平的管理體系；另一方面，實(shí)現對科技成果的即時(shí)轉化，高效率地轉化研發(fā)產(chǎn)生的自主創(chuàng )新成果，提高研發(fā)所帶來(lái)的本地利潤。

   在管理模式上，北京高端制造業(yè)基地將實(shí)行區企共建的互動(dòng)式園區管理模式，調動(dòng)企業(yè)的積極性和能動(dòng)性，改變政府單一管理的局面。

    在硬件建設上，北京高端制造業(yè)基地將參考國際同類(lèi)園區建設標準，引入“九通一平”的建園指標參照體系，朝著(zhù)國際化、高規格、現代化的一流園區建設方向邁進(jìn)，基礎設施和配套設施將得到極大的改善。

    在人才引進(jìn)方面，北京高端制造業(yè)基地以北京的創(chuàng )新研發(fā)能力為依托，重點(diǎn)參考中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區的扶持政策，實(shí)施高端人才引進(jìn)戰略，增強基地的研發(fā)轉化能力。

    “未來(lái)，北京市房山區將在資金、地價(jià)優(yōu)惠、項目審批、人才引進(jìn)等各方面對北京高端制造基地給予全力支持。”馬繼業(yè)表示，相信這艘剛剛起航的“巨輪”將為北京建設世界城市、房山實(shí)現城鄉經(jīng)濟一體化做出重要貢獻。