21世紀經(jīng)濟報道 定軍 北京報道 2011-07-06 00:23:01  

    溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)周德文看到了希望。

    7月4日，工信部等4部委發(fā)布了新的中小企業(yè)劃分標準。其中部分行業(yè)的標準有所上調或下降。同時(shí)在小型企業(yè)之中細分出微型企業(yè)。并提出個(gè)體戶(hù)參照新標準執行。

    周德文由此感覺(jué)，中小企業(yè)的資金扶持會(huì )有新的變化。“有這個(gè)標準總比沒(méi)有好，下一步對于小企業(yè)，特別是微型企業(yè)，應該分別出臺專(zhuān)門(mén)的政策。”7月5日，他向記者談起目前的中小企業(yè)形勢時(shí)說(shuō)。

    根據工信部等部門(mén)的說(shuō)法，小型和微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點(diǎn)。國家將對小型和微型企業(yè)著(zhù)重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步研究出臺普惠性的政策措施，完善服務(wù)等方面加大扶持。

    中小企業(yè)扶持資金投向面臨變化

    一位地方工信廳中小企業(yè)處人士告訴記者，這個(gè)新的中小企業(yè)劃分標準如何成為新的申報中小企業(yè)扶持資金的要求，正在等待工信部的通知。“具體怎么操作，要工信部說(shuō)了算。過(guò)去的標準如何銜接，也要等新的政策。”

    工信部在4月份下發(fā)了有關(guān)做好中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報的通知，提出重點(diǎn)支持技術(shù)改造項目等。這包括以輕工、紡織、電子信息行業(yè)中小企業(yè)為重點(diǎn)的用新產(chǎn)品、新技術(shù)，以及裝備制造、汽車(chē)、船等中小企業(yè)技術(shù)改造項目。

    這之中，申報戰略性新興產(chǎn)業(yè)建設項目的企業(yè)須為2010年底前設立，具有獨立企業(yè)法人資格，2010年末從業(yè)人員數低于2000人、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入低于3億元、資產(chǎn)總額低于4億元。

    這正是2003年國家經(jīng)貿委制定的中、小型工業(yè)企業(yè)的標準。

    不過(guò)這個(gè)標準，隨著(zhù)工信部發(fā)布《中小企業(yè)劃型標準規定》，已經(jīng)發(fā)生了變化。新的工業(yè)中小工業(yè)企業(yè)標準為，“從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)以下的為中小微型企業(yè)”。

    其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。

    這樣會(huì )出現企業(yè)歸隊的新變化。而這樣的變化一個(gè)直接結果是，申請中小企業(yè)扶持資金的企業(yè)數發(fā)生了變化。

    國家統計局一位人士告訴記者，本次中小企業(yè)劃分標準后，有的標準上移，有的下移。結果是造成中小企業(yè)的數目增多，還是減少，不好說(shuō)，不過(guò)整體而言，由于本次中小企業(yè)劃分標準涵蓋了更多的行業(yè)，特別是服務(wù)行業(yè)，這可能使得整體劃入中小企業(yè)的類(lèi)別的企業(yè)數目增多。

    此次工信部中小企業(yè)劃分，還新增加了物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，也對未明行業(yè)提出了標準。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)周德文指出，這個(gè)標準最大的好處是，不同的行業(yè)有了一個(gè)標準，以后在政府支持時(shí)，不能進(jìn)行抵賴(lài)。
如過(guò)去在中小企業(yè)貸款時(shí)，銀行系統提出，500萬(wàn)元以下的貸款都給了中小企業(yè)。實(shí)際上90%中小企業(yè)沒(méi)有拿到貸款。“真正需要資金的中小企業(yè)很難拿到貸款。”周德文說(shuō)。

    政策扶持更傾向小型、微型企業(yè)

    工信部等部門(mén)有望出臺更加專(zhuān)門(mén)傾向于小型和微型企業(yè)的扶持政策。

   工信部人士指出，由于原標準中小企業(yè)面過(guò)寬，致使企業(yè)群體中最弱勢、最需要政府扶持的企業(yè)難以享受到優(yōu)惠政策，社會(huì )各方面反映強烈。

    這次新標準細分了企業(yè)規模類(lèi)型，將企業(yè)分為大、中、小、微型。小型和微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點(diǎn)。“國家將對小型和微型企業(yè)著(zhù)重從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步研究出臺普惠性的政策措施，完善服務(wù)等方面加大扶持。”

     據了解，目前中小企業(yè)占中國國內生產(chǎn)總值（GDP）的50%，上交稅收超過(guò)全國稅收總量的50%，進(jìn)出口額達到全國總量的60%，尤其是廣大中小企業(yè)解決了全國75%以上的就業(yè)問(wèn)題，不過(guò)，中小企業(yè)目前面臨融資壓力大的問(wèn)題。
中國社會(huì )科學(xué)院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒告訴記者，本次新確定中小企業(yè)，特別是劃分出微型企業(yè)，說(shuō)明政府發(fā)展小企業(yè)的用意是好的。

    但是目前中小企業(yè)需求的資金巨大，在審視這些項目需要的扶持資金時(shí)，也存在很大的分歧。同時(shí)扶持資金分發(fā)到各個(gè)企業(yè)，有點(diǎn)像撒胡椒粉，所以如何更好地發(fā)揮資金的作用，是一個(gè)問(wèn)題。

    周德文則告訴記者，國家本次出臺了中小企業(yè)劃分標準后，期待對于中、小、微型企業(yè)分別有單獨的政策。由于貨幣緊縮壓力加大，加上人民幣升值，中小企業(yè)生存困難。而要解決上述問(wèn)題，建議國家成立中小企業(yè)促進(jìn)機構，同時(shí)地方的中小企業(yè)機構和企業(yè)管理部門(mén)可以合一。