《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2010年8月2日

    本報訊 （記者 姚雯） 日前，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于當前推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》表示，目前國家發(fā)改委正會(huì )同有關(guān)部門(mén)著(zhù)手研究起草加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)，并擬在部分省市先期開(kāi)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工作，探索高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規律。

    《通知》表示，高技術(shù)服務(wù)業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和增長(cháng)引擎，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要支撐作用。大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)是促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模持續增長(cháng)，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必然選擇，也是加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現“中國制造”向“中國創(chuàng )造”轉變的迫切需要。高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要包括信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、數字內容服務(wù)、研發(fā)設計服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)和科技成果轉化服務(wù)等知識和人才密集、附加值高的相關(guān)行業(yè)。

    《通知》指出，當前我國正處于加快調整經(jīng)濟結構，轉變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，全社會(huì )對高技術(shù)服務(wù)的需求日益增長(cháng)，以加工制造為主的中小企業(yè)對研發(fā)設計服務(wù)和信息服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)對知識產(chǎn)權服務(wù)和科技成果轉化服務(wù)等均提出了新的更高的要求。

    《通知》要求，要以做強做大高技術(shù)服務(wù)業(yè)為目標，依據地方條件和比較優(yōu)勢，著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，通過(guò)先行先試，完善體制機制；著(zhù)力加強政府引導，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng )新服務(wù)模式；著(zhù)力在帶動(dòng)性強的關(guān)鍵領(lǐng)域實(shí)現重點(diǎn)突破，加快建立健全高技術(shù)服務(wù)業(yè)體系，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整提供有力支撐。

    根據《通知》，我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的主要任務(wù)有三方面。一是重點(diǎn)培育信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、數字內容服務(wù)、研發(fā)設計服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)和科技成果轉化服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)行業(yè)。二是依托國家創(chuàng )新型城市建設，選擇部分城市建立國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)重點(diǎn)城市在服務(wù)模式、體制機制、政策措施、支撐體系建設等方面探索和完善推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作思路，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化。三是逐步建立和完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)統計體系。

    其中，信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域將主要發(fā)展面向市場(chǎng)的高性能計算和云計算服務(wù)，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)，促進(jìn)軟件服務(wù)化發(fā)展，并引導數字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

    生物技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域將大力發(fā)展臨床前研究、藥物安全性評價(jià)、臨床試驗及試驗設計等專(zhuān)業(yè)化第三方服務(wù)，降低創(chuàng )新成本，提高創(chuàng )新效率；充分發(fā)揮現代中藥、基因技術(shù)等研發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展具有中國特色的藥物研發(fā)外包服務(wù)；開(kāi)展生物數據挖掘，建立生物信息共享體系，實(shí)現生物數據資源共享，為生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供關(guān)鍵數據資源和技術(shù)支撐服務(wù)。

    研發(fā)設計服務(wù)要求在筆記本電腦、３Ｇ手機等重點(diǎn)領(lǐng)域扶持發(fā)展一批高水平的設計企業(yè)，鼓勵制造企業(yè)聯(lián)合，或與相關(guān)企業(yè)合作成立專(zhuān)業(yè)設計服務(wù)企業(yè)；加強研發(fā)設計領(lǐng)域共性和基礎性技術(shù)研發(fā)，在特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯、研發(fā)設計服務(wù)需求迫切的重點(diǎn)地區，依托產(chǎn)業(yè)基地建設一批研發(fā)設計公共服務(wù)平臺，通過(guò)扶持一批高水平設計企業(yè)，提升當地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)設計能力。

    技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)要求，一是提高知識產(chǎn)權服務(wù)能力，包括在知識產(chǎn)權軟件服務(wù)、專(zhuān)業(yè)知識產(chǎn)權數據庫服務(wù)、知識產(chǎn)權咨詢(xún)服務(wù)、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款和其他投融資服務(wù)等增值服務(wù)領(lǐng)域扶持一批服務(wù)企業(yè)等；二是健全科技成果轉化服務(wù)體系，包括在節能環(huán)保、信息、生物、新材料、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，扶持一批專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)成果轉化服務(wù)企業(yè)，引導科研院所和科技園區的科技成果轉化機構采取單獨或與社會(huì )投資機構合作等多種方式成立主營(yíng)科技成果轉化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，提高科技成果轉化效率等。

    《通知》要求，發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)要建立必要的工作組織協(xié)調機制，進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐，協(xié)調當地相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng )新，積極探索和創(chuàng )新高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；根據本地區產(chǎn)業(yè)特色和對高技術(shù)服務(wù)的需求，會(huì )同地方相關(guān)部門(mén)，研究制定促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，對重點(diǎn)領(lǐng)域盡可能給予政策和資金支持。