《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2011年6月27日
                
                        

    徐金鵬 徐冰 蘇萬(wàn)明 　　

    “十二五”開(kāi)局之年，正當沿海省份紛紛推進(jìn)藍色經(jīng)濟之時(shí)，作為我國第一個(gè)藍色經(jīng)濟區核心區域的龍頭城市，青島市近期緊鑼密鼓地出臺了一系列搶抓藍色經(jīng)濟發(fā)展先機、爭當藍色經(jīng)濟發(fā)展“排頭兵”的舉措，快速由陸域向海域拓展發(fā)展空間，轉變發(fā)展方式，推進(jìn)海洋經(jīng)濟駛入“深藍時(shí)代”，為青島的歷史進(jìn)程打上獨特的“深藍印記”。 

    國家政策助力本土優(yōu)勢
　　
    2011年1月國務(wù)院正式批復《山東半島藍色經(jīng)濟區發(fā)展規劃》，這是我國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟為主題的區域發(fā)展戰略，標志著(zhù)山東半島藍色經(jīng)濟區建設正式上升為國家戰略。 

    國務(wù)院批復明確指出，膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集區是山東半島藍色經(jīng)濟區核心區域，核心區域以青島為龍頭。“這充分說(shuō)明青島市在山東半島藍色經(jīng)濟區中肩負的重大責任和國家、山東省對青島市未來(lái)發(fā)展寄予的殷切期望。”山東省委常委、青島市委書(shū)記李群表示。

     “建設藍色經(jīng)濟區，青島市有條件也有責任走在前列。”李群認為，國家政策的支持使青島的先天本土優(yōu)勢更加彰顯。作為全國重要的沿海開(kāi)放城市，青島的城市區位和自然條件優(yōu)越，近海海域廣闊，海洋生物資源豐富。青島擁有近海海域1.22萬(wàn)平方公里、灘涂面積375.3平方公里、海島69個(gè)、天然港灣49處、海岸線(xiàn)711公里。青島海洋漁業(yè)、港口物流、船舶制造、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)具有傳統優(yōu)勢，海洋生物制品、海洋藥物、海水淡化等新興產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速。青島市經(jīng)濟總量約占山東半島藍色經(jīng)濟區的30%，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占25%，擁有一定的基礎優(yōu)勢。 

    不僅如此，青島市海洋科研力量雄厚。青島海洋科研教學(xué)機構和高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約占全國1/3，并擁有海洋領(lǐng)域的兩院院士19位，承擔著(zhù)全國50%以上的國家級海洋科研項目，海洋科技優(yōu)勢在全國無(wú)出其右，我國海水養殖的5次浪潮都在青島市始發(fā)。

    近年來(lái)，我國陸地資源日漸緊張，向海洋挖潛力、求發(fā)展成為中國拓展發(fā)展空間、轉變發(fā)展方式的重要一環(huán)。我國有300多萬(wàn)平方公里的海洋國土，并以沿海200公里范圍內不到30%的陸域土地創(chuàng )造了70%以上的國民生產(chǎn)總值。

    在山東拔得中國藍色經(jīng)濟“先行區”頭籌之后，青島市計劃到2015年基本建設成為我國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的先行區、山東半島藍色經(jīng)濟區的核心區、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區、海洋生態(tài)環(huán)境保護的示范區，盡顯藍色經(jīng)濟“龍頭”風(fēng)范。 

    超前眼光描繪藍圖
　　
    今年以來(lái)，山東、浙江、廣東三省陸續納入中國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)省。如何才能抓住歷史機遇，不落人后？作為國際性開(kāi)放城市，青島市注重以世界眼光、國際標準謀劃未來(lái)，提升藍色經(jīng)濟發(fā)展高度，加速藍色經(jīng)濟由“淺藍”變“深藍”。

    促進(jìn)特色鮮明、科學(xué)高效的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為青島市藍色經(jīng)濟區建設的核心任務(wù)，同時(shí)也將成為推動(dòng)青島市藍色經(jīng)濟快速駛入“深藍時(shí)代”的強力引擎。

    青島市藍色經(jīng)濟區建設辦公室主任任振剛介紹，青島市政府已組織130多名專(zhuān)家開(kāi)展14個(gè)藍色經(jīng)濟重點(diǎn)課題研究，組織200多名專(zhuān)家開(kāi)展18個(gè)專(zhuān)項規劃編制。在未來(lái)5年藍色經(jīng)濟區規劃實(shí)施中，青島市計劃將6000億元資金投向300多個(gè)項目，具體包括董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區、膠州灣西海岸經(jīng)濟區、青島高新區膠州灣北部園區、膠州灣東海岸現代服務(wù)業(yè)區、鰲山海洋科技創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區等5個(gè)功能帶動(dòng)區。 

    在宏偉的青島市規劃里，“藍色糧倉”、“藍色硅谷”等概念體現了青島超前的發(fā)展眼光，成為青島市獨特的“深藍印記”。 

     青島市優(yōu)化發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)并擬構建“藍色糧倉”、建設國家“海洋牧場(chǎng)”適應了陸域資源日漸緊缺的形勢要求。按照該計劃，青島市將提升五大產(chǎn)業(yè)（水產(chǎn)苗種業(yè)、海水養殖業(yè)、遠洋捕撈業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)）的發(fā)展質(zhì)量和水平，加快建設現代海水養殖基地和水產(chǎn)品精深加工基地。“2010年，青島市海水養殖與海洋捕撈占海洋漁業(yè)總產(chǎn)值的比例為75.1∶24.9，海洋捕撈還有很大潛力可挖。”青島市海洋漁業(yè)局相關(guān)負責人表示。 

    青島市打造“藍色硅谷”體現了科技先行的先進(jìn)理念。據了解，目前歐美發(fā)達國家仍然掌握著(zhù)海洋產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，我國相當一批企業(yè)甚至是龍頭企業(yè)在核心技術(shù)上幾乎是空白，還在生產(chǎn)低端產(chǎn)品，市場(chǎng)份額很低，缺乏國際競爭力。在青島，海洋科技基礎研究人才、應用技術(shù)開(kāi)發(fā)人才的比例為3:1，只有20%的成果在本地轉化。 

    “青島市要發(fā)揮本土海洋科技優(yōu)勢，爭取國家支持，建設海洋科學(xué)城，下最大決心打造中國的‘藍色硅谷’。”李群表示，青島市正立足海洋科技資源優(yōu)勢，構建海洋科技創(chuàng )新體系，完善研究成果產(chǎn)業(yè)化體系，構筑海洋高端人才高地。 

    當前，青島市正在加快建設海洋國家實(shí)驗室、國家深潛基地、海洋科考船等海洋科技領(lǐng)域國家級創(chuàng )新平臺，重點(diǎn)突破海洋生物資源開(kāi)發(fā)利用、海洋儀器儀表裝備制造、海水資源開(kāi)發(fā)利用等一批關(guān)鍵技術(shù)；同時(shí)，依托中國海洋大學(xué)等高等院校重點(diǎn)發(fā)展與藍色經(jīng)濟相關(guān)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，創(chuàng )建技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化體系和人才培養、引進(jìn)機制。預計到2015年，青島市全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重將達到2.5%，科技進(jìn)步對海洋經(jīng)濟貢獻率提高到65%左右。

    搶抓落實(shí)爭占先機
　　
    宏偉藍圖要靠科學(xué)的實(shí)踐變成現實(shí)。青島市科學(xué)布局、完善體制機制創(chuàng )新，搶抓藍色經(jīng)濟戰略先機，快速推進(jìn)藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力促“深藍之城”早日實(shí)現。 

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)項目支撐。在青島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區海西灣造船基地，青島武船重工有限公司的施工工地上工程車(chē)輛來(lái)往穿梭，一派火熱景象，該基地將成為武船重工促進(jìn)發(fā)展方式轉型的新基地。

    此外，新的青島國際機場(chǎng)的選址立項工作已經(jīng)全面展開(kāi)，中國首只藍色經(jīng)濟概念投資基金在青島設立，基于云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的中國“北方數據中心”也在青島啟動(dòng)。

    “時(shí)不我待，機會(huì )稍縱即逝。”青島港口投資建設集團副總經(jīng)理張浩表示，董家口港區是青島市藍色經(jīng)濟區建設的五大區域之一，其西防波堤主體工程已于近日完成，比規劃提前半年，目前已開(kāi)工和確定入駐項目總投資額超過(guò)400億元。

    從整體上看，要把藍色經(jīng)濟區的宏偉藍圖變?yōu)楝F實(shí)，青島既有優(yōu)勢但也面臨許多困難和挑戰。目前青島市海洋產(chǎn)業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈短、配套不完善的問(wèn)題，青島市造船業(yè)龍頭本地配套率僅為30%左右；2010年青島海洋產(chǎn)業(yè)增加值僅占青島地區生產(chǎn)總值的10%，總量依舊偏低。

    與企業(yè)快速推進(jìn)藍色經(jīng)濟區項目發(fā)展相呼應，青島市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)始了機制創(chuàng )新。青島市將對藍色經(jīng)濟區建設工作實(shí)行“一把手”負總責制度，并擬推行行政區劃和體制改革創(chuàng )新。同時(shí)，青島市將出臺財政稅收、投融資、海域海島和土地使用、對外開(kāi)放等方面的支持政策，大力發(fā)展藍色經(jīng)濟。

     乘風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海?？梢韵胍?jiàn)，隨著(zhù)藍色經(jīng)濟區建設逐漸推開(kāi)，青島市將以其藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構合理、藍色科技創(chuàng )新帶動(dòng)明顯、經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展的國際海洋強市形象，賦予自身一張內涵更加豐富的“深藍之城”名片。