來(lái)源： 科學(xué)時(shí)報  
   
    能源體系在“十二五”期間轉型勢在必行。“轉型”的重點(diǎn)是做好能源需求總量的控制，增量部分更多地使用清潔能源，并逐步落實(shí)到國家規劃中去。 

     “發(fā)展非化石能源在中國有沒(méi)有條件,到?jīng)]到規模發(fā)展、可以支撐能源體系轉型的階段？我們研究認為，這個(gè)時(shí)間已經(jīng)到來(lái)了。”

    在近日舉行的2011中國清潔電力論壇暨中國國際清潔能源博覽會(huì )上，國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科對“十二五”期間清潔能源的發(fā)展前景作了上述概括。他表示，過(guò)去十年，傳統的能源消費模式受到日益嚴重的制約，而清潔能源則逐步走向成熟。

    “轉型”勢在必行

    韓文科將“十二五”期間我國能源發(fā)展的主要任務(wù)概括為：保障供應的同時(shí)，逐步實(shí)現能源發(fā)展的轉型。

    在他看來(lái)，過(guò)去十年間，我國能源戰略的重點(diǎn)是滿(mǎn)足國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需求，所以我們“千方百計來(lái)保證它”，而這一傳統的能源消費模式，正受到日益嚴重的制約。

    據國家發(fā)改委能源研究所統計，目前我國能源消費總量占全球的18%，而且增速較快——2010年全球能源消費的增速是2%，而中國“十一五”期間的年均增速達5.9%。

  與其他處于發(fā)展階段的經(jīng)濟體相比，我國的能源消費和二氧化碳排放也處于較高水平。韓文科展示的一份2008年的統計顯示，在“金磚五國”中，中國的能源消費和碳排放均“高居榜首”，其中能源消費量是排名第二的印度的3倍多，而二氧化碳排放則是印度的4倍多。

    在這樣的背景下，中國的能源安全問(wèn)題也日益嚴峻。

    “為什么我們的能源壓力這么大呢？因為我們是人口大國，經(jīng)濟大國，也是特殊能源地緣政治的國家?，F在大家也看到了，我國東海、南海的戰略壓力很大，很大程度上與能源相關(guān)。”韓文科說(shuō)。

    因此，能源體系在“十二五”期間轉型勢在必行。韓文科表示，“轉型”的重點(diǎn)是做好能源需求總量的控制，增量部分更多地使用清潔能源，并逐步落實(shí)到國家規劃中去。

    走向“規?；?rdquo;

    日益迫切的能源轉型需求，為清潔能源提供了發(fā)展空間，技術(shù)的成熟和成本的下降則為清潔能源的規?；伷搅说缆?。

    韓文科提供的一份2010年的統計顯示，目前我國生物質(zhì)發(fā)電的成本在0.4~1.0元之間，風(fēng)電的發(fā)電成本在0.5~0.65元之間，這已經(jīng)和廣東火電的上網(wǎng)電價(jià)——0.47元較為接近了。

    “這說(shuō)明清潔能源的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到能夠產(chǎn)業(yè)化、規?；蜕虡I(yè)化的發(fā)展階段，我們再努一把力，它的成本就能接近化石能源發(fā)電。”韓文科說(shuō)。

    臺達能源技術(shù)有限公司中國區新能源事業(yè)部總經(jīng)理陳慶在接受《科學(xué)時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)強調，在討論清潔能源的發(fā)電成本時(shí)，還應該把煤炭、石油、天然氣等傳統能源價(jià)格上漲的因素考慮進(jìn)來(lái)。

    “以風(fēng)能為例，現在整機的價(jià)格在下降，風(fēng)能發(fā)電的成本也一定會(huì )逐年下降，而傳統能源卻在不斷漲價(jià)。這兩條線(xiàn)會(huì )有一個(gè)交點(diǎn)，我預計再過(guò)5~10年，清潔能源的價(jià)格將和傳統能源形成競爭。”陳慶說(shuō)。

    新能源市場(chǎng)的巨大需求，也點(diǎn)燃了企業(yè)的投資熱情。陳慶告訴《科學(xué)時(shí)報》記者，近幾年，臺達在風(fēng)能、太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車(chē)等方面均有很大的投入，未來(lái)5年中，臺達對中國新能源市場(chǎng)的投入將在10億元人民幣的量級。

    埃斯倍風(fēng)電科技(青島)有限公司北京辦事處市場(chǎng)銷(xiāo)售總監高渝浩也表示，目前埃斯倍已在中國建立起了20人的研發(fā)團隊，并基本實(shí)現了采購和服務(wù)的本地化，未來(lái)5年在中國市場(chǎng)還將有4~5個(gè)億人民幣的投入。

    清潔能源誰(shuí)唱主角？

    今年3月發(fā)生的日本福島第一核電站核泄漏事件，使得核電的安全問(wèn)題備受關(guān)注。歐洲一些國家甚至宣布“全面棄核”。

    5月29日，由總理默克爾領(lǐng)導的德國執政聯(lián)盟經(jīng)過(guò)12個(gè)小時(shí)磋商，決定在2022年之前全面放棄核電站。

    核電發(fā)展的受制，對于其他清潔能源無(wú)疑是利好消息。在此次清潔能源博覽會(huì )上記者也看到，許多風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域的展商紛紛以核電的安全問(wèn)題為由頭，向外界大力“推銷(xiāo)”自己。

    中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)歐陽(yáng)昌裕則旗幟鮮明地指出：中國不發(fā)展核電，中國的能源問(wèn)題解決不了，電力問(wèn)題解決不了。

    據歐陽(yáng)昌裕介紹，電監會(huì )在去年底提出了電力“十二五”規劃的研究報告，現已上報國家發(fā)改委、能源局等相關(guān)政府部門(mén)。

    在他提供的一份《全國發(fā)電裝機推薦方案結構預測表》中記者看到，“十二五”期間，我國核電的裝機容量將從2010年的0.11億千瓦上升到0.42億千瓦，低于風(fēng)電的1.00億千瓦，高于太陽(yáng)能發(fā)電的0.05億千瓦。

    在上述預測表中，水電仍然是發(fā)展重點(diǎn)。根據中電聯(lián)預測，“十二五”期間，水電裝機容量將從2.84億千瓦上升為3.3億千瓦，位列清潔能源裝機容量第一位。歐陽(yáng)昌裕也強調，水電開(kāi)發(fā)“越早越好”。

    對于其他清潔能源的發(fā)展，歐陽(yáng)昌裕也給出了相應的建議。比如發(fā)展核電應把安全放在首位，并強調以我為主的技術(shù)路線(xiàn)，發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電時(shí)，則把消納市場(chǎng)電源本身的開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)送出等進(jìn)行統籌規劃，同步核準和投產(chǎn)等。

    并網(wǎng)與協(xié)同

    隨著(zhù)可再生能源規?；陌l(fā)展，“并網(wǎng)友好性”也成為業(yè)界關(guān)心的話(huà)題。

    今年5月，中國工程院院士、清華大學(xué)教授倪維斗在《科學(xué)時(shí)報》上撰文指出，太陽(yáng)能、風(fēng)能分布的間歇性及隨機性，給其利用帶來(lái)很大的困難。一些隨機電源接入電網(wǎng)，當份額較小時(shí)，不會(huì )對電網(wǎng)造成大的不利影響，但大規模、大比例份額的隨機電源接入，仍是一個(gè)技術(shù)上未解決的難題。

    作為電監會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，歐陽(yáng)昌裕認為，破解上述難題的途徑是建立智能的電力系統，以滿(mǎn)足新能源和可再生能源大規模開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的電網(wǎng)接入、輸送、配送、運行及消納的難題。

    除了發(fā)展智能電網(wǎng)，記者在此次博覽會(huì )上還發(fā)現，能源的協(xié)同利用也為業(yè)界所重視。

    來(lái)自風(fēng)電領(lǐng)域的高渝浩就對《科學(xué)時(shí)報》記者表示，面對清潔能源的并網(wǎng)難題，可以通過(guò)建立后備能源的手段，比如將風(fēng)電和具有儲能優(yōu)勢的太陽(yáng)能光熱發(fā)電相結合，以避免電源的間歇性和隨機性的問(wèn)題。

    江蘇太陽(yáng)雨太陽(yáng)能有限公司國際事業(yè)部營(yíng)銷(xiāo)策劃陳亮則強調清潔能源的綜合利用。據他介紹，目前太陽(yáng)雨正在和一些光伏發(fā)電企業(yè)進(jìn)行合作，以期在發(fā)電的同時(shí)，把熱能也利用起來(lái)。

    “在這方面，國外的一些做法很有借鑒意義，即建設一個(gè)太陽(yáng)能的綜合利用系統，實(shí)現供電、供熱等多種應用。”陳亮說(shuō)。

    倪維斗也在《協(xié)同利用：中國可持續能源系統芻議》一文中指出，并非所有清潔能源都要并網(wǎng)發(fā)電，而應根據自身的特點(diǎn)綜合利用，并與其他能源相互配合，以發(fā)揮最大的效益。

    過(guò)去十年，傳統的能源消費模式受到日益嚴重的制約，而清潔能源則逐步走向成熟。

    記者手記

    清潔能源發(fā)展不僅僅是技術(shù)問(wèn)題

    原詩(shī)萌

    10年來(lái)，我國清潔能源的發(fā)展取得了長(cháng)足的進(jìn)展?，F在雖然在并網(wǎng)和發(fā)電成本方面仍存在一些問(wèn)題，但總體而言，已經(jīng)具備了規?；l(fā)展的基礎。事實(shí)上，風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電已經(jīng)形成了千億級的市場(chǎng)。

    根據國家能源局2011年3月初的統計數據，截至2010年底，我國水電、風(fēng)電、核電、生物質(zhì)液體燃料等商品的非化石能源生產(chǎn)量為2.81億噸標準煤，占當年能源消費總量的8.6%。加上沼氣、太陽(yáng)能熱利用等非商品能源，總的非化石能源生產(chǎn)量為3.11億噸標準煤，占當年能源消費總量的9.6%。

    按照我國“十二五”規劃提出的目標，到2015年時(shí)，上述比例將提高到11.4%，而2020則將進(jìn)一步提高到15%。

    正如國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科所說(shuō)，清潔能源規?；l(fā)展的時(shí)間已經(jīng)到來(lái)。

    但同時(shí)我們也應該看到，我國能源問(wèn)題很復雜，絕不僅僅是市場(chǎng)需求和技術(shù)進(jìn)步這么簡(jiǎn)單。

    在此次清潔能源博覽會(huì )上，多位政府官員不約而同地提及了能源體制機制改革的問(wèn)題。如電監會(huì )市場(chǎng)監管部主任劉寶華指出，目前我國電力工業(yè)正處于一個(gè)快速發(fā)展而又矛盾交織的時(shí)期，計劃體制和市場(chǎng)機制同時(shí)發(fā)揮作用，傳統的電力管理方式難以適應電力快速發(fā)展和多元發(fā)展的需要。他認為，只有推動(dòng)體制和機制進(jìn)一步優(yōu)化和改革，才能更好地實(shí)現電力行業(yè)內部以及電力行業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。

    韓文科也認為，“十二五”期間我國能源發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，就是能源體制機制的改革。他建議從兩方面入手，一個(gè)是要推動(dòng)壟斷行業(yè)的改革，盡可能引進(jìn)市場(chǎng)機制和市場(chǎng)競爭，同時(shí)要進(jìn)一步加大對壟斷行業(yè)的監管，增加透明度。另一個(gè)是推進(jìn)能源的資源性產(chǎn)品和價(jià)格機制的改革，進(jìn)一步理順能源價(jià)格。

    采訪(fǎng)中，記者了解到，“十二五”是我國能源體系轉型的關(guān)鍵期，也是清潔能源發(fā)展的重要契機。我們不僅要重視清潔能源在技術(shù)方面的進(jìn)步，還應做好配套的政策建設，為清潔能源的發(fā)展營(yíng)造良好的外部環(huán)境。