信息來(lái)源：《經(jīng)濟日報》，2011年5月23日

    建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著(zhù)力點(diǎn)。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入貫徹節約資源和保護環(huán)境基本國策，加大環(huán)境保護力度,節約能源資源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，加強資源節約和管理,積極應對全球氣候變化，加快構建資源節約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，走可持續發(fā)展之路。

    建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，推進(jìn)生態(tài)文明建設，是破解日趨強化的資源環(huán)境約束的有效途徑。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟總量不斷擴大，人口繼續增加，資源相對不足、環(huán)境承載力弱已經(jīng)成為我國在新的發(fā)展階段的基本國情。只有加強能源資源節約，節約資源和保護環(huán)境，才能有效破解經(jīng)濟增長(cháng)的資源環(huán)境瓶頸制約。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟正處于新一輪結構調整、創(chuàng )新發(fā)展的時(shí)期，綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟日益成為世界發(fā)展的重要趨勢。面對日趨強化的資源環(huán)境約束，我們必須增強危機意識，樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，以節能減排為重點(diǎn)，健全激勵與約束機制，加快構建資源節約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。

     一要加大環(huán)境保護力度。要以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。要強化污染物減排和治理，實(shí)施主要污染物排放總量控制；實(shí)行嚴格的飲用水水源地保護制度，提高集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率；加強造紙、印染、化工、制革、規?；笄蒺B殖等行業(yè)污染治理，繼續推進(jìn)重點(diǎn)流域和區域水污染防治，加強重點(diǎn)湖庫及河流環(huán)境保護和生態(tài)治理，加大重點(diǎn)跨界河流環(huán)境治理和污染防治力度，加強地下水污染防治；推進(jìn)火電、鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)二氧化硫和氮氧化物治理，強化脫硫脫硝設施穩定運行，加大機動(dòng)車(chē)尾氣治理力度；深化顆粒物污染防治,加強惡臭污染物治理；建立健全區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，控制區域復合型大氣污染。要防范環(huán)境風(fēng)險，加強重金屬污染綜合治理，加大持久性有機物、危險廢物、危險化學(xué)品污染防治力度。要健全環(huán)境保護法律法規和標準體系，完善環(huán)境保護科技和經(jīng)濟政策，加強環(huán)境監測、預警和應急能力建設；加大環(huán)境執法力度，實(shí)行嚴格的環(huán)保準入，依法開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，強化產(chǎn)業(yè)轉移承接的環(huán)境監管；嚴格落實(shí)環(huán)境保護目標責任制，強化總量控制指標考核，健全重大環(huán)境事件和污染事故責任追究制度，建立環(huán)保社會(huì )監督機制。要促進(jìn)生態(tài)保護和修復，堅持保護優(yōu)先和自然修復為主，加大生態(tài)保護和建設力度。要構建生態(tài)安全屏障，加強重點(diǎn)生態(tài)功能區保護和管理，增強涵養水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，保護生物多樣性；強化生態(tài)保護與治理，繼續實(shí)施天然林資源保護工程，鞏固和擴大退耕還林還草、退牧還草等成果，推進(jìn)荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理，保護好林草植被和河湖、濕地；搞好森林草原管護，加強森林草原防火和病蟲(chóng)害防治，實(shí)施草原生態(tài)保護補償獎勵機制。要建立生態(tài)補償機制，按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)受益誰(shuí)補償的原則，加快建立生態(tài)補償機制；鼓勵、引導和探索實(shí)施下游地區對上游地區、開(kāi)發(fā)地區對保護地區、生態(tài)受益地區對生態(tài)保護地區的生態(tài)補償。

    二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要按照減量化、再利用、資源化的原則，減量化優(yōu)先，以提高資源產(chǎn)出效率為目標，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構建覆蓋全社會(huì )的資源循環(huán)利用體系。要推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，加快推行清潔生產(chǎn)，在農業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范，從源頭和全過(guò)程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗；加強共伴生礦產(chǎn)及尾礦綜合利用，提高資源綜合利用水平；推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農林廢物資源化利用；按照循環(huán)經(jīng)濟要求規劃，建設和改造各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區，實(shí)現土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構筑鏈接循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。要健全資源循環(huán)利用回收體系，完善再生資源回收體系，加快建設城市社區和鄉村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)再生資源規?；?；加快完善再制造舊件回收體系，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立健全垃圾分類(lèi)回收制度，完善分類(lèi)回收、密閉運輸、集中處理體系，推進(jìn)餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。要推廣綠色消費模式，倡導文明、節約、綠色、低碳消費理念，推動(dòng)形成與我國國情相適應的綠色生活方式和消費模式；鼓勵消費者購買(mǎi)使用節能節水產(chǎn)品、節能環(huán)保型汽車(chē)和節能省地型住宅，減少使用一次性用品，限制過(guò)度包裝，抑制不合理消費；推行政府綠色采購，逐步提高節能節水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。與此同時(shí)，還要強化政策和技術(shù)支撐，加強規劃指導、財稅金融等政策支持，完善法律法規和標準，實(shí)行生產(chǎn)者責任延伸制度，制訂循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品名錄，建立再生產(chǎn)品標識制度，建立完善循環(huán)經(jīng)濟統計評價(jià)制度；開(kāi)發(fā)應用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。