信息來(lái)源：經(jīng)濟日報  2011年3月30日 

    “十二五”規劃綱要對我國工業(yè)轉型升級，建設現代產(chǎn)業(yè)體系作了描繪，并明確提出要“優(yōu)化結構、改善品種質(zhì)量、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強”。

    我國的制造業(yè)創(chuàng )造了三分之一的GDP總量，貢獻了90%的出口總額，在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)社會(huì )就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。由于我國仍處于城市化、工業(yè)化中期，在可以預見(jiàn)的一段時(shí)間內制造業(yè)仍是重要經(jīng)濟支柱。

    針對我國制造業(yè)的現實(shí)情況，“十二五”規劃綱要從推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強企業(yè)技術(shù)改造、引導企業(yè)兼并重組和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展5個(gè)方面，對制造業(yè)改造提升進(jìn)行了重點(diǎn)部署。

    產(chǎn)業(yè)結構調整方向明確

    加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要注重產(chǎn)業(yè)結構調整。“十二五”規劃綱要提出，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結構調整，對裝備制造行業(yè)、船舶行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)、冶金和建材行業(yè)、石化行業(yè)、輕紡行業(yè)、包裝行業(yè)、電子信息行業(yè)、建筑業(yè)等提出了明確發(fā)展方向。

    “十二五”規劃綱要提出，裝備制造行業(yè)要提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統集成水平，加強重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。“十二五”時(shí)期，我國裝備制造行業(yè)將大力支持企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設，引導創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，從體制改革、機制完善、政策扶持、人才培養、作風(fēng)建設等方面形成鼓勵自主創(chuàng )新的良好社會(huì )氛圍；建立多元化、多渠道、多層次的自主創(chuàng )新基礎能力建設投融資體制，發(fā)揮財政投資的導向作用，積極探索政府資金引導社會(huì )資本投入的有效機制；通過(guò)多種形式籌集資金，重點(diǎn)支持裝備制造行業(yè)基礎共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)支持用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。

    “十二五”規劃綱要還提出，冶金和建材行業(yè)要在產(chǎn)品研發(fā)、資源綜合利用和節能減排等方面取得新進(jìn)展。“十一五”時(shí)期，我國實(shí)施以節能減排為導向的產(chǎn)業(yè)政策，從實(shí)施效果來(lái)看，進(jìn)展較為順利。不過(guò)，我國節能減排機制尚處于轉型過(guò)程中，亟待形成節能減排的長(cháng)效機制。“十二五”時(shí)期，我國將繼續淘汰落后，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新和新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)應用，加快產(chǎn)品結構升級，提高產(chǎn)品附加價(jià)值，發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。