信息來(lái)源 ：科技日報 2011年03月25日

    展望十二五 

    《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》明確提出，要“以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續做強做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎上，把戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)”。

    “‘十二五’規劃綱要把培育發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)放在十分突出的位置，這是全面分析世界經(jīng)濟格局調整變革趨勢，著(zhù)眼于我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展作出的重大戰略部署。”工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩說(shuō)。

    苗圩指出，中國現有經(jīng)濟增長(cháng)模式日益面臨嚴峻挑戰，傳統產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級迫切需要戰略性新興產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動(dòng)。

    國家發(fā)改委宏觀(guān)研究院產(chǎn)業(yè)所所長(cháng)王昌林說(shuō)，根據國家前期的規劃，到2015年，七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重將提高到8％，到2020年將升至15％。“可以預期，戰略性新興產(chǎn)業(yè)將在未來(lái)五年里逐步成為推動(dòng)國民經(jīng)濟發(fā)展的先導力量。”

    目前，戰略性新興產(chǎn)業(yè)已在各地顯現生機。在江蘇無(wú)錫，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)初露頭角；在重慶，兩江新區正在成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集高地，5年內兩江新區戰略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達到2500億元；在安徽，平板顯示、LED光電和光伏產(chǎn)業(yè)基地已初具規模，“十二五”末安徽的戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破1萬(wàn)億元……

    據國務(wù)院發(fā)展研究中心測算，未來(lái)3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到4000億元；2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達2萬(wàn)億元；數字電視終端和服務(wù)未來(lái)6年將累計帶動(dòng)近2萬(wàn)億元的產(chǎn)值……

    苗圩強調，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)決不能脫離現有工業(yè)基礎，另搞一套新的產(chǎn)業(yè)體系，要高度重視新興科技與傳統產(chǎn)業(yè)融合，通過(guò)做強傳統產(chǎn)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)提供堅實(shí)基礎；反過(guò)來(lái)，通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升。同時(shí)，要注重發(fā)展工業(yè)設計、現代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)提供科技、商業(yè)、金融、信息等服務(wù)，創(chuàng )造良好的支撐條件和市場(chǎng)環(huán)境。

    苗圩提出，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，必須堅持把技術(shù)創(chuàng )新作為主攻方向，既要利用全球創(chuàng )新要素和資源，還要把本土企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權作為戰略的導向和主要的目標，并要加大科技成果轉化的力度。

    同時(shí)，還必須高度重視商業(yè)模式創(chuàng )新在培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)當中的作用和市場(chǎng)配套設施的建設。“比如新能源發(fā)電就需要儲能等相關(guān)設施的配套，物聯(lián)網(wǎng)的配套也需要組織、實(shí)施智能交通、智慧城市等示范工程，要為新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化搭建平臺。”苗圩舉例說(shuō)。

    此外，苗圩表示，當前我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多體制、機制制約，既有原有計劃經(jīng)濟體制和政策弊端的影響，也有新技術(shù)給現有管理體制、機制帶來(lái)的挑戰。“培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)必須深化相關(guān)體制機制改革，積極探索適合市場(chǎng)經(jīng)濟和中國國情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。”

    “在新一輪發(fā)展機遇面前，各地都存在‘搶先發(fā)展、先行先試’的思想，投資沖動(dòng)強烈。從全局來(lái)看，存在出現新的布局雷同、重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩的隱患。”環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青說(shuō)，目前國內戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著(zhù)國內市場(chǎng)有效需求不足、科技支撐體制機制不完善、產(chǎn)業(yè)投資體制不健全、企業(yè)缺乏有效產(chǎn)業(yè)組織形式等問(wèn)題，需要加以破解。