工聯(lián)電子〔2010〕137號

    為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)多晶硅行業(yè)節能降耗、淘汰落后和結構調整，引導行業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《多晶硅行業(yè)準入條件》，現予以公告。

    有關(guān)部門(mén)在對多晶硅建設項目核準、備案管理、土地審批、環(huán)境影響評價(jià)、信貸融資、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量認證等工作中要以本準入條件為依據。

    附件：多晶硅行業(yè)準入條件

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國環(huán)境保護部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十二月三十一日

    附件：

    多晶硅行業(yè)準入條件

    為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，規范和引導多晶硅行業(yè)健康發(fā)展，堅決抑制行業(yè)重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩，根據國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，按照優(yōu)化布局、調整結構、節約能源、降低消耗、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)的原則，特制訂多晶硅行業(yè)準入條件。

    一、項目建設條件和生產(chǎn)布局

    （一）多晶硅項目應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地政策及行業(yè)發(fā)展規劃，新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低于30%。嚴格控制在能源短缺、電價(jià)較高的地區新建多晶硅項目，對缺乏綜合配套、安全衛生和環(huán)保不達標的多晶硅項目不予核準或備案。

    （二）在依法設立的基本農田保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區，居民集中區、療養地、食品生產(chǎn)地等環(huán)境條件要求高的區域周邊1000米內或國家、地方規劃的重點(diǎn)生態(tài)功能區的敏感區域內，不得新建多晶硅項目。已在上述區域內投產(chǎn)運營(yíng)的多晶硅項目要根據該區域有關(guān)規劃，依法通過(guò)搬遷、轉停產(chǎn)等方式逐步退出。

    （三）在政府投資項目核準新目錄出臺前，新建多晶硅項目原則上不再批準。但對加強技術(shù)創(chuàng )新、促進(jìn)節能環(huán)保等確有必要建設的項目，報國務(wù)院投資主管部門(mén)組織論證和核準。

    二、生產(chǎn)規模與技術(shù)設備

    （一）太陽(yáng)能級多晶硅項目每期規模大于3000噸/年，半導體級多晶硅項目規模大于1000噸/年。

    （二）多晶硅企業(yè)應積極采用符合本準入條件要求的先進(jìn)工藝技術(shù)和產(chǎn)污強度小、節能環(huán)保的工藝設備以及安全設施，主要工段、設備參數應能實(shí)現連續流程在線(xiàn)檢測。

    三、資源回收利用及能耗

    （一）新建多晶硅項目生產(chǎn)占地面積小于6公頃/千噸?，F有多晶硅項目應當厲行節約集約用地原則。

    （二）太陽(yáng)能級多晶硅還原電耗小于80千瓦時(shí)/千克，到2011年底前小于60千瓦時(shí)/千克。

     （三）半導體級直拉用多晶硅還原電耗小于100千瓦時(shí)/千克，半導體級區熔用多晶硅還原電耗小于120千瓦時(shí)/千克。

    （四）還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%。

    （五）引導、支持多晶硅企業(yè)以多種方式實(shí)現多晶硅-電廠(chǎng)-化工聯(lián)營(yíng)，支持節能環(huán)保太陽(yáng)能級多晶硅技術(shù)研發(fā)，降低成本。

    （六）到2011年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時(shí)/千克的太陽(yáng)能級多晶硅生產(chǎn)線(xiàn)。

    （七）水資源實(shí)現綜合回收利用，水循環(huán)利用率≥95%。

    四、環(huán)境保護

    （一）新建和改擴建項目應嚴格執行《環(huán)境影響評價(jià)法》，依法向有審批權限的環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批環(huán)境影響評價(jià)文件。按照環(huán)境保護“三同時(shí)”的要求，建設項目配套環(huán)境保護設施并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)運行。未通過(guò)環(huán)境評價(jià)審批的項目一律不準開(kāi)工建設?，F有企業(yè)應依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并通過(guò)評估驗收，兩次審核的時(shí)間間隔不得超過(guò)三年。

    （二）廢氣

    尾氣及NOx、HF酸霧排放部位均應當配備凈化裝置，采用溶液吸收法或其他方法對其凈化處理，廢氣排放達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297）和污染物排放總量控制要求。項目所在地有地方標準和要求的，應當執行地方標準和要求。

    （三）廢水

    按照法律、行政法規和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)的規定設置排污口。廢水排放應符合國家相應水污染物排放標準要求。凡是向已有地方排放標準的水體排放污染物的，應當執行地方標準。

    （四）固體廢物

    一般工業(yè)固體廢物的貯存應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》（GB18599），對產(chǎn)生的四氯化硅等危險廢物，應嚴格執行危險廢物相關(guān)管理規定。

    （五）噪聲

    廠(chǎng)界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）。

    五、產(chǎn)品質(zhì)量

    企業(yè)應有質(zhì)量檢驗機構和專(zhuān)職檢驗人員，有健全的質(zhì)量檢驗管理制度。半導體級多晶硅產(chǎn)品符合國家標準GB/T12963所規定的質(zhì)量要求，太陽(yáng)能級多晶硅產(chǎn)品符合國家標準所規定的質(zhì)量要求。

    六、安全、衛生和社會(huì )責任

    （一）多晶硅項目應當嚴格遵循職業(yè)危害防護設施和安全設施“三同時(shí)”制度要求。企業(yè)應當遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規，執行保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準。

    （二）企業(yè)應當有健全的安全生產(chǎn)組織管理體系，有職工安全生產(chǎn)培訓制度和安全生產(chǎn)檢查制度。

    （三）企業(yè)應當遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）、《危險化學(xué)品建設項目安全許可實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第8號）、《安全預評價(jià)導則》、《危險化學(xué)品建設項目安全評價(jià)細則（試行）》（安監總?；?007〕255號）及相關(guān)規定，依法實(shí)施危險化學(xué)品建設項目安全許可和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可，獲取《安全生產(chǎn)許可證》后方可投入運行。

    （四）企業(yè)應當有職業(yè)危害防治措施，對重大危險源有檢測、評估、監控措施和應急預案，并配備必要的器材和設備。塵毒作業(yè)場(chǎng)所達到國家衛生標準。

    （五）企業(yè)應當遵守國家法律法規，依法參加養老、失業(yè)、醫療、工傷等保險，并為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險費用。

    七、監督與管理

    （一）工業(yè)和信息化部負責多晶硅行業(yè)管理，商有關(guān)部門(mén)后以聯(lián)合公告形式發(fā)布符合準入條件的多晶硅企業(yè)名單，形成《多晶硅行業(yè)準入名單》，實(shí)行社會(huì )監督、動(dòng)態(tài)管理。

    （二）對現有項目：

    1.企業(yè)應對照準入條件編制《多晶硅行業(yè)準入申請報告》并通過(guò)當地工業(yè)和信息化主管部門(mén)報送工業(yè)和信息化部。

    2.省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責受理本地區多晶硅企業(yè)的申請，按準入條件要求會(huì )同同級發(fā)展改革部門(mén)、環(huán)保部門(mén)對企業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)并提出初審意見(jiàn)，附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。

    3.工業(yè)和信息化部收到申請后，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對企業(yè)申請材料組織審查，對符合準入條件的企業(yè)進(jìn)行公示，無(wú)異議后予以公告。

    對不符合準入條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部通知省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)責令企業(yè)整改，整改仍不達標的企業(yè)應當逐步退出多晶硅生產(chǎn)。

    （三）對新建和改擴建項目：

    1.國務(wù)院投資主管部門(mén)按照準入條件要求對新建和改擴建項目組織論證和核準。

    2.企業(yè)應自投產(chǎn)之日起半年內申請，省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同同級發(fā)展改革部門(mén)、環(huán)保部門(mén)對其進(jìn)行檢查并提出檢查意見(jiàn)，附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對企業(yè)申請材料組織審查，對符合準入條件的企業(yè)進(jìn)行公示，無(wú)異議后予以公告。

    對不符合準入條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部通知省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)責令企業(yè)整改，整改仍不達標的企業(yè)應當停止多晶硅生產(chǎn)。

    （四）地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)每年要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對本地區企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中執行準入條件的情況進(jìn)行監督檢查，工業(yè)和信息化部組織有關(guān)部門(mén)對公告企業(yè)進(jìn)行抽查。

    （五）公告企業(yè)有下列情況，將撤銷(xiāo)其公告資格：

    1.填報資料有弄虛作假行為；

    2.拒絕接受監督檢查；

   3.不能保持準入條件要求；

    4.發(fā)生重大安全和污染責任事故；

    5.違反法律、法規和國家產(chǎn)業(yè)政策規定。

    （六）對不符合規劃布局、生產(chǎn)規模、資源利用、環(huán)境保護、安全衛生等要求的多晶硅項目，投資管理部門(mén)不予核準和備案，國土資源管理、環(huán)境保護、質(zhì)檢、安監等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續，金融機構不得提供貸款和其它形式的授信支持。

    （七）有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中介機構要協(xié)助做好準入條件實(shí)施工作，組織企業(yè)加強協(xié)調和自律管理。

    八、附則

    （一）本準入條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門(mén)地區除外）所有類(lèi)型的多晶硅企業(yè)和項目。

    （二）本準入條件涉及的法律法規、國家標準和行業(yè)政策若進(jìn)行修訂，按修訂后的規定執行。

    （三）本準入條件自發(fā)布之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負責解釋?zhuān)⒏鶕袠I(yè)發(fā)展情況和宏觀(guān)調控要求會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)進(jìn)行修訂。