作為裝備制造業(yè)的核心和關(guān)鍵，高端裝備制造業(yè)被確定為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了“肥沃的土壤”。這使得“中國裝備，裝備中國”和“中國制造，中國創(chuàng )造”的理想向著(zhù)徹底實(shí)現的道路邁出了堅實(shí)的步伐。 
　　 　　
    “十二五”期間裝備制造業(yè)的一個(gè)戰略是“調整轉型、創(chuàng )新升級”，一個(gè)目標則是“推進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強”。作為裝備制造業(yè)的核心和關(guān)鍵，高端裝備制造業(yè)被確定為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，并且是戰略性新興產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了“肥沃的土壤”。這使得“中國裝備，裝備中國”和“中國制造，中國創(chuàng )造”的理想向著(zhù)徹底實(shí)現的道路邁出了堅實(shí)的步伐。

    改變“低端混戰”的局面

    １０月２２日，國務(wù)院總理溫家寶前往武漢重型機床集團有限公司，在詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況之后，溫家寶總理提出，不但要實(shí)現 “中國裝備，裝備中國”，更要做到“中國制造，中國創(chuàng )造”。
　　
    今年３月，國內２８家重大裝備骨干企業(yè)在北京發(fā)布宣言，提出“肩負使命，挺起脊梁，中國裝備，裝備中國”的宣言。工業(yè)和信息化部規劃司司長(cháng)莫瑋表示，國家將以發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、培育大型龍頭企業(yè)、建設先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地為突出重點(diǎn)，“積極促進(jìn)‘中國制造’向‘中國創(chuàng )造’轉變，加快推進(jìn)工業(yè)強國建設”。
　　
    國內市場(chǎng)占有率較高的昆明機床于１０月２８日發(fā)布三季報稱(chēng)，目前行業(yè)內機床附加值低而且競爭激烈，因此導致公司毛利降低。昆明機床總經(jīng)理張曉毅介紹說(shuō)，隨著(zhù)裝備制造業(yè)的梯度轉移，我國已成為世界機床第一大市場(chǎng)和世界第三大機床制造國。但長(cháng)期以來(lái)，國內一半以上的中高端機床市場(chǎng)被進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng)，國內２０００余家機床制造企業(yè)則處于“低端混戰，高端失守”的狀態(tài)。昆明機床也并非近期才意識到“低端混戰”的弊病，此前已開(kāi)始大力開(kāi)發(fā)高端數控機床，并通過(guò)限產(chǎn)普通臥鏜、停產(chǎn)門(mén)檻較低的立式加工中心等手段，開(kāi)發(fā)出模塊化設計的精密臥式加工中心，產(chǎn)品數控化率曾一度超過(guò)８０％。
　　
    “機床作為‘工作母機’，是為制造業(yè)服務(wù)的。國內的高端機床特別是重型高端機床，隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)化的加深，確實(shí)發(fā)展很快，某些型號的機床甚至達到世界先進(jìn)水平。”山東大學(xué)機械工程學(xué)院院長(cháng)李劍峰認為，“總體來(lái)講，我國機床行業(yè)的高端產(chǎn)品與工業(yè)發(fā)達國家的高端產(chǎn)品之間，差距仍然很大。”
　　
    原機械工業(yè)部副部長(cháng)陸燕蓀則提出，當前裝備制造業(yè)的發(fā)展也面臨產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結構不合理、抗風(fēng)險能力差、技術(shù)創(chuàng )新體系不健全、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、高端核心技術(shù)主要依賴(lài)國外等問(wèn)題。“特別是在機床自動(dòng)化、復合化和智能化領(lǐng)域。”李劍峰認為，之所以出現這樣的局面，是由于我國高端裝備制造業(yè)的技術(shù)都來(lái)自國外，引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新都需要一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間。加之國際制造業(yè)全球化發(fā)展戰略的變化，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉移是有限度的，高技術(shù)、核心技術(shù)不轉讓?zhuān)且钥鐕咀鳛檩d體進(jìn)入我國，這就增加了我國培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的難度。
　　
    而要縮小差距，必須邁出從“中國制造”到“中國創(chuàng )造”的步伐。“之前國家也出臺了部分配套措施，包括鼓勵跨行業(yè)重組、鼓勵企業(yè)走出去，都是為這一目標服務(wù)的。企業(yè)應加強產(chǎn)學(xué)研結合，夯實(shí)自己的發(fā)展力量。”李劍峰表示。
　　
    成為產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎
　　
    “發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，這是從國家戰略、國家安全角度上考慮的。”浙江大學(xué)教授祁國寧指出。
　　
    “高端裝備制造產(chǎn)業(yè)必然成為帶動(dòng)整個(gè)裝備制造產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎，成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。”陸燕蓀指出，“把高端裝備制造業(yè)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育和發(fā)展，是我國走上創(chuàng )新驅動(dòng)、內在增長(cháng)軌道的必然選擇，是今后相當長(cháng)一段時(shí)期內的重點(diǎn)舉措。”當前，我國正面臨全球競爭加劇、環(huán)境資源形勢趨緊、高級人才短缺等諸多挑戰，因此“必須從戰略的高度重視，以發(fā)展高端裝備制造業(yè)來(lái)推動(dòng)整個(gè)裝備制造業(yè)的振興，更有效地為各領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)提供裝備和服務(wù)保障。”
　　
    “以海洋油氣田為例，目前國內石油對外依存度相當高，已經(jīng)超過(guò)５０％，需要大量進(jìn)口。而我國在南海等區域有著(zhù)非常豐富的油氣資源，這些都涉及到國家的核心利益。對油氣田的利用、勘探、開(kāi)發(fā)，是國家戰略方針的一部分，無(wú)論是政治利益還是經(jīng)濟利益，都非常重要。”原上海船舶工藝研究所所長(cháng)、國家級專(zhuān)家應長(cháng)春說(shuō)。
　　
    提升高端裝備制造產(chǎn)業(yè)亦將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益。中銀國際的報告稱(chēng)，裝備制造業(yè)是一個(gè)國家的戰略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標志，是一國制造業(yè)的基礎和核心競爭力。比如，根據國際經(jīng)驗和對我國航空工業(yè)發(fā)展進(jìn)度的預期，僅航空裝備工業(yè)一項在未來(lái)３－５年內就能產(chǎn)出４０００億－４８００億元，更樂(lè )觀(guān)的估計稱(chēng)，到２０２０年后航空工業(yè)產(chǎn)出可達１．６萬(wàn)億元。“在國際海洋工程裝備市場(chǎng)上，每年的市場(chǎng)需求值約為４００億－５００億美元，在國內，這一數字則為５００億元人民幣。”應長(cháng)春介紹說(shuō)。
　　
    縮短差距需改善國產(chǎn)化環(huán)境
　　
    在眾多專(zhuān)家及業(yè)內人士看來(lái)，縮短差距的道路仍艱難曲折。
　　
    “正是由于差距的嚴重存在，國家才會(huì )提出提振高端裝備制造業(yè)。”在數控機床領(lǐng)域內頗有研究的李劍峰表示，目前我國高端裝備國產(chǎn)化的環(huán)境并不理想，主要表現在設備招標中歧視國產(chǎn)設備的現象屢見(jiàn)不鮮：有用戶(hù)強行要求國產(chǎn)化的主機中必須使用指定的國外進(jìn)口零部件和材料；也有用戶(hù)在設備采購過(guò)程中，對國產(chǎn)設備過(guò)度壓價(jià)；還有的用戶(hù)夸大宣傳國產(chǎn)化進(jìn)程中所遇到的問(wèn)題，以高于國際同類(lèi)產(chǎn)品標準的、不切實(shí)際的要求增加國產(chǎn)化難度。
　　
    在一系列現象的背后，隱藏的或許是對國產(chǎn)高端裝備制造產(chǎn)品的不信任。“很多企業(yè)都在介入海洋工程裝備領(lǐng)域，造海洋工程平臺，以及一些輔助設備如鋪管船、起重船等。這些平臺、船只上的裝備，例如海上鉆探平臺，需要海水中固定１５－２０年不能移動(dòng)，一旦發(fā)生問(wèn)題，如墨西哥灣漏油事件，后果將不堪設想。因此對海上油氣設備，如定位裝置、油氣轉換設備的可靠性要求非常高，使用時(shí)間也非常長(cháng)。目前相關(guān)設備基本由國外大公司壟斷，國內企業(yè)只能依靠進(jìn)口，這些都是我們的軟肋。”應長(cháng)春說(shuō)。
　　
   陸燕蓀也提及，發(fā)電設備制造業(yè)中的燃氣輪機與高水頭的抽水蓄能機組，不但設計依靠國外，某些部件亦依賴(lài)進(jìn)口。在他看來(lái)，目前應著(zhù)重解決過(guò)度依賴(lài)要素投入、經(jīng)濟效率不高，大企業(yè)集團不強，缺乏專(zhuān)、特、精的“小巨人”企業(yè)配套等問(wèn)題。