新華社北京10月9日電(記者 劉菊花)工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中近日接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,“十二五”時(shí)期,我國工業(yè)領(lǐng)域的核心任務(wù)是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。“以結構調整和轉變發(fā)展方式為主線(xiàn),以深化改革、擴大開(kāi)放為動(dòng)力,以提高工業(yè)增加值率為主要目標,把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng )新驅動(dòng)、環(huán)境友好、惠及民生、內生增長(cháng)的基礎上,為全面建成小康社會(huì )打下更加牢固的基礎。”
“結構調整面臨兩大難題,傳統產(chǎn)業(yè)改造升級步伐需進(jìn)一步加快”
“總體而言,我國工業(yè)大而不強的問(wèn)題仍較為突出,粗放型發(fā)展模式仍未根本轉變。”李毅中認為,調整經(jīng)濟結構是轉變發(fā)展方式的重要內容,而加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是調整經(jīng)濟結構的突出重點(diǎn)?!?/p>
李毅中表示,目前我國工業(yè)結構調整面臨兩大突出難題。首先,部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩,盲目投資、布局雷同現象十分突出。除鋼鐵、水泥等傳統行業(yè)外,風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也正在出現新的產(chǎn)能過(guò)剩,大量低水平重復建設導致資源浪費和配置效率低下。其次,存量中高耗能、高污染的落后產(chǎn)能比重較高,資源環(huán)境承載力已難以為繼,鐵礦石、石油、銅、鈾等資源對外依存度不斷提高,潛在風(fēng)險日益加大?! 。玻埃埃鼓?,我國工業(yè)能源消耗占全社會(huì )總能耗的71.3%,工業(yè)二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別占全社會(huì )的84.3%和34.4%??梢哉f(shuō),工業(yè)是我國能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是推進(jìn)節能減排、實(shí)現節能目標的主攻方向。
工業(yè)和信息化部提供的數據顯示,預計“十一五”期間我國將累計分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、水泥和造紙等落后產(chǎn)能11172萬(wàn)噸、6683萬(wàn)噸、10538萬(wàn)噸、663萬(wàn)噸、34000萬(wàn)噸和1030萬(wàn)噸,約占全部落后產(chǎn)能的50%左右?! ?/p>
“雖然‘十一五’時(shí)期我國會(huì )淘汰一半左右的落后產(chǎn)能,先進(jìn)產(chǎn)能比重明顯提高,但未來(lái)一段時(shí)間淘汰落后的任務(wù)仍很艱巨,傳統產(chǎn)業(yè)改造升級步伐需要進(jìn)一步加快。”
李毅中透露,“十二五”時(shí)期,我國將加強技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新,深化信息技術(shù)集成應用,創(chuàng )新品種、提高質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)結構。同時(shí),堅持存量調整優(yōu)化和增量嚴格準入相結合,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,大力推進(jìn)節能降耗減排治污,促進(jìn)形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續的產(chǎn)業(yè)結構、運行方式和消費模式。此外,還將繼續推進(jìn)企業(yè)兼并重組,發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團,提高規模經(jīng)濟行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度,培育壯大一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;引導產(chǎn)業(yè)有序轉移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)形成區域協(xié)調發(fā)展新格局。另外,將健全社會(huì )化服務(wù)體系,引導中小企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”道路,促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展?! ?ldquo;一增一減,提高工業(yè)增加值”
“十一五”前四年,我國年耗能18萬(wàn)噸標準煤以上的重點(diǎn)企業(yè)節能約1.3億噸標準煤。2009年規模以上工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比上年下降8.2%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到66%?!?/p>
盡管如此,當前我國工業(yè)增加值率僅為26.5%,而發(fā)達國家一般在35%以上,美國、德國等先進(jìn)國家超過(guò)了40%,我國還有較大提升空間?! ?ldquo;轉變發(fā)展方式成功與否的基本標志就是工業(yè)增加值率能否提高,這是解決工業(yè)發(fā)展結構性、素質(zhì)性矛盾和問(wèn)題的根本途徑。”李毅中透露,“十二五”時(shí)期,我國工業(yè)發(fā)展方式轉變的基本任務(wù)就是提高工業(yè)的增加值率?! ?/p>
李毅中認為,提高工業(yè)增加值率的途徑主要有兩個(gè)著(zhù)力點(diǎn)?!?/p>
“一個(gè)是在增項上做文章,以創(chuàng )新、質(zhì)量、品牌、服務(wù)獲得高附加值,由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠技術(shù)進(jìn)步、高素質(zhì)人力資源和管理創(chuàng )新轉變;另一個(gè)是在減項上下功夫,減少消耗、降低成本,推進(jìn)減排治污,提高資源節約和集約利用水平。”李毅中表示,做到了這“一增”“一減”,創(chuàng )造出更多的工業(yè)增加值和GDP,才能從根本上提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益?! ?/p>
“培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)‘五化’融合發(fā)展”
?。玻埃埃鼓?,我國大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占比達16%,高技術(shù)產(chǎn)品出口占全部商品出口的31.3%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的10.6%?! ?/p>
“信息技術(shù)等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)深化應用有力推動(dòng)了傳統產(chǎn)業(yè)改造提升。”李毅中說(shuō)?!?/p>
據李毅中透露,“十二五”時(shí)期,我國在培育發(fā)展節能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫藥、信息網(wǎng)絡(luò )、高端裝備制造業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面,有四項工作要點(diǎn)?!?/p>
一是處理好戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)改造升級的關(guān)系,在不脫離現有工業(yè)基礎的前提下,重視新興科技與傳統產(chǎn)業(yè)的融合。二是著(zhù)力突破關(guān)鍵核心技術(shù),依靠科技創(chuàng )新成果的產(chǎn)業(yè)化催生和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮政府引導和市場(chǎng)推動(dòng)的共同作用,消除制約發(fā)展的體制性障礙,注意市場(chǎng)準入、技術(shù)標準、發(fā)展規劃等政策配套和要素整合,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。四是注重發(fā)展工業(yè)設計、現代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為新興產(chǎn)業(yè)提供科技、商業(yè)、金融、信息等服務(wù),創(chuàng )造良好的支撐條件和市場(chǎng)環(huán)境?! ?/p>
當前我國正處于工業(yè)化中期。在李毅中看來(lái),工業(yè)化、信息化、現代化、市場(chǎng)化和國際化“五化”息息相關(guān)?! ?/p>
“走新型工業(yè)化道路,必須推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。同時(shí),工業(yè)化為城鎮化創(chuàng )造了條件,信息化提高了城鎮化水平,加快了城鎮化進(jìn)程。而毫無(wú)疑問(wèn),市場(chǎng)化和國際化是加快我國工業(yè)化和城鎮化的重要途徑和手段。”李毅中表示,工業(yè)化進(jìn)程加快,也將加大反哺農業(yè)力度,推進(jìn)農業(yè)農村現代化。“我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段,‘十二五’時(shí)期,我們必須立足國情,統籌推進(jìn)‘五化’和農業(yè)農村現代化,加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化進(jìn)程。”