近年來(lái)，我國裝備制造業(yè)發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)，重大技術(shù)裝備自主化水平明顯提高，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居世界前列，但是同先進(jìn)國家相比，我國裝備制造業(yè)仍存在不小的差距。 

    （中國制造&中國創(chuàng )造訊）近年來(lái)，我國裝備制造業(yè)發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)，重大技術(shù)裝備自主化水平明顯提高，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居世界前列，但是同先進(jìn)國家相比，我國裝備制造業(yè)仍存在不小的差距。在國民經(jīng)濟各個(gè)領(lǐng)域，行業(yè)設備國產(chǎn)化率還需大幅度提高，目前，我國國產(chǎn)裝備的國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率不到60%，在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域所占比率更低。

    我國裝備制造業(yè)目前存在的主要問(wèn)題：一是在技術(shù)水平上，產(chǎn)品還處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，缺乏全球的知名品牌和高端產(chǎn)品，產(chǎn)品缺乏核心競爭力。二是基礎配套能力比較弱，關(guān)鍵零部件還需要進(jìn)口。三是整個(gè)裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度太低。國家權威部門(mén)根據“市場(chǎng)集中化指數”進(jìn)行的統計，前10家企業(yè)的總量，美國是58.4%，日本是53.4%，中國是7.5%。我們的集中化指數太小，說(shuō)明我們沒(méi)有真正的龍頭企業(yè)，沒(méi)有大企業(yè)。四是從產(chǎn)業(yè)結構來(lái)看，總體上是中低端，低水平的東西太多，低端產(chǎn)品的產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)競爭也屬于過(guò)度競爭。高端產(chǎn)品研發(fā)能力不足，產(chǎn)能也不足，許多高端領(lǐng)域被外商占領(lǐng)。

    建設裝備制造業(yè)強國是戰略目標

    在近日召開(kāi)的中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )第六屆三次常務(wù)理事（擴大）會(huì )議上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木結合我國裝備制造業(yè)的發(fā)展現狀及面臨的國內外形勢，提出了“十二五”時(shí)期裝備工業(yè)的發(fā)展思路。裝備工業(yè)要堅持走新型工業(yè)化道路。“十二五”期間，圍繞結構調整和發(fā)展方式轉變這一主線(xiàn)，實(shí)施調整轉型、創(chuàng )新升級戰略。戰略目標是建設裝備制造業(yè)強國。

    在金融危機影響下，發(fā)達國家紛紛大力發(fā)展高新技術(shù)、加大研發(fā)投入力度，為后金融危機時(shí)代下一輪產(chǎn)業(yè)升級做準備。我國不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也提出：“繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。根據新形勢、新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性”。“要保持投資適度增長(cháng)，重點(diǎn)用于完成在建項目，嚴格控制新上項目”。這意味著(zhù)國家將把有限的財力用于鼓勵企業(yè)研發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng )造有利于節能減排等方面。將大力發(fā)展新能源、新材料、節能環(huán)保、生物醫藥、信息網(wǎng)絡(luò )和高端制造業(yè)，加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。 

    發(fā)展新型裝備制造的幾個(gè)方面。

    首先是要提高自主創(chuàng )新能力，變“中國制造”為“中國創(chuàng )造”。 

    盡快淘汰落后產(chǎn)品和產(chǎn)能，避免惡性競爭。應大膽嘗試向“專(zhuān)、精、特”產(chǎn)品轉移。例如杭州杭機股份有限公司開(kāi)發(fā)出高速鐵路軌道板磨床就是向“專(zhuān)機”發(fā)展的成功例子。這種需要我們填補空白的領(lǐng)域還有很多，如：飛機用鋪帶機、飛機用自動(dòng)鉆鉚機、紡機針專(zhuān)用機床等。目前這些設備主要依靠進(jìn)口，有的甚至對我國禁售。我們只有立足自主創(chuàng )新、開(kāi)發(fā)出滿(mǎn)足用戶(hù)需求的進(jìn)口替代產(chǎn)品，才能打開(kāi)新的市場(chǎng)。

    在國家實(shí)施科技重大專(zhuān)項中，跟裝備有關(guān)的，一個(gè)是大型飛機，另一個(gè)是高檔數控機床和重大裝備；要加速重大裝備自主化；大力發(fā)展基礎配套產(chǎn)品。數據顯示，2009年及2010年上半年機床零部件進(jìn)口持續增長(cháng)，這顯示國產(chǎn)機床零部件還不能完全滿(mǎn)足主機行業(yè)的要求。零部件企業(yè)應抓住市場(chǎng)增長(cháng)的契機，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加快進(jìn)行結構調整。機床工具要突破和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)，形成一批自主技術(shù)和標準，努力提升重大技術(shù)裝備自主化能力和水平，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。

    其次，關(guān)注國家投資重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結構調整。

    機床工具行業(yè)應關(guān)注重點(diǎn)投資領(lǐng)域，深入了解市場(chǎng)需求。中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )近期對若干用戶(hù)行業(yè)進(jìn)行調研的情況顯示，國家對航空、汽車(chē)、鐵路、綠色能源、船舶、電子信息等行業(yè)的巨大投資拉動(dòng)了市場(chǎng)需求結構向高端發(fā)展。國家對上述重點(diǎn)領(lǐng)域的投資不僅為應對金融危機、擴大內需，更是著(zhù)眼于結構調整這一長(cháng)遠發(fā)展目標。這預示著(zhù)結構調整在后金融危機時(shí)代將是這些行業(yè)的工作重點(diǎn)。特別是我國在很多關(guān)鍵領(lǐng)域還受到國外的技術(shù)封鎖，因此結構調整必將是以自主創(chuàng )新為基礎。這將給機床工具行業(yè)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級和結構調整的機遇。

    第三，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國裝備制造業(yè)的必由之路。

    要大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)是代表未來(lái)經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展方向的先導性產(chǎn)業(yè)，并將在未來(lái)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導和支柱產(chǎn)業(yè)。它以核心技術(shù)的突破與應用為前提，其主導技術(shù)、產(chǎn)品及市場(chǎng)在經(jīng)歷一個(gè)不斷成熟和升級的過(guò)程后，最終將在產(chǎn)品、基礎設施、商業(yè)模式等方面替代和置換傳統產(chǎn)業(yè)。

    發(fā)展戰略性新興裝備制造產(chǎn)業(yè)有四條標準：一是產(chǎn)業(yè)特征鮮明，具有高成長(cháng)性、高附加值、高技術(shù)含量，具有很強的帶動(dòng)性和前瞻性，同時(shí)資源消耗要低。二是既要符合國家戰略，又要結合地方特色；強調現有基礎，但不局限于現有基礎；可以是目前或未來(lái)有可能成為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也可以是通過(guò)引進(jìn)大型核心骨干企業(yè)轉變?yōu)槲沂袃?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。三是能夠掌控產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。四是具備廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景和潛力，目前具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。