由中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )、光明日報社理論部、河南省發(fā)展和改革委員會(huì )、河南省社會(huì )科學(xué)院聯(lián)合主辦的“科學(xué)發(fā)展與區域轉型學(xué)術(shù)研討會(huì )”,日前在鄭州舉行。來(lái)自全國十多個(gè)省市自治區的專(zhuān)家學(xué)者150余人參加了會(huì )議。會(huì )議緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和區域轉型這一主題,就我國區域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、區域經(jīng)濟合作與競爭、區域經(jīng)濟發(fā)展的典型經(jīng)驗,以及河南構建中原經(jīng)濟區等若干前沿問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的交流。

    與會(huì )專(zhuān)家分析了我國區域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,認為我國區域經(jīng)濟格局處于大變動(dòng)時(shí)期,呈現出以下三大特點(diǎn):首先,從投資產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟空間變動(dòng)格局來(lái)看,正在不斷地由南向北、由東向西轉移和移動(dòng)。其次,從整個(gè)國家的區域分工格局來(lái)看,區域之間分工正在從垂直分工、產(chǎn)業(yè)分工走向價(jià)值鏈分工,東南發(fā)達地區正在成為產(chǎn)業(yè)鏈的高端區域,向中西部的產(chǎn)業(yè)轉移在逐步加快。再次,從國家層面來(lái)看,區域戰略布局呈現出多層次、多極化、全方位的新態(tài)勢。

    會(huì )議就我國區域經(jīng)濟的競爭和合作進(jìn)行了深入探討,專(zhuān)家們認為:當前沿海和內地要素稟賦的差異發(fā)生了很大變化,通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉移建立梯度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈分工、市場(chǎng)細分等區域分工的新機制,沿海和內地完全可以形成優(yōu)勢互補的分工合作關(guān)系。盡管目前具備通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉移建立區域間分工協(xié)作關(guān)系的條件,但由于存在“東企外移”的可能性,以及內地承接產(chǎn)業(yè)轉移區域之間的“逐底競爭”,合理的區域合作關(guān)系仍需要政府的引導和協(xié)調。因此,要著(zhù)力采取措施鼓勵沿海和內地通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉移建立分工協(xié)作關(guān)系,下功夫改善中西部軟硬件環(huán)境,引導“東企西移”而不是“東企外移”。

    與會(huì )專(zhuān)家認為:以河南為主體包括周邊的中原地區27個(gè)城市具有血脈相通、文脈相近、經(jīng)濟相連、水平相近的區域特點(diǎn),有共同的加快發(fā)展訴求和承擔國家糧食安全的使命,具有廣泛深度的合作空間。中原地區的經(jīng)濟發(fā)展總體上落后于東部地區,要實(shí)現中部崛起首先需要中部各省區的創(chuàng )造性發(fā)展實(shí)踐和不懈努力,由此在中原地區數十個(gè)城市間建設中原經(jīng)濟區,構建一個(gè)互惠多贏(yíng)的區域合作機制,促進(jìn)中原地區加快轉型和發(fā)展,形成加快中原崛起,支撐中部崛起,促進(jìn)東西互動(dòng),服務(wù)全國大局的局面,既是必要的也是可能的。建設中原經(jīng)濟區可以形成新的經(jīng)濟增長(cháng)板塊,與長(cháng)江中游經(jīng)濟帶形成南北呼應,有利于促進(jìn)國家統籌協(xié)調、梯次推進(jìn)的總體發(fā)展戰略的實(shí)施;有利于繼續堅持不以犧牲農業(yè)特別是糧食為代價(jià)的新型工業(yè)化、新型城鎮化發(fā)展道路,通過(guò)加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化,在構建國家糧食安全保障體系中發(fā)揮更大的作用;有利于發(fā)揮中原文化的獨特優(yōu)勢,創(chuàng )新文化發(fā)展形式,發(fā)展文化生產(chǎn)力,推動(dòng)文化大發(fā)展、大轉變,提升中華民族凝聚力,為實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標做出更大貢獻。