“行業(yè)的‘十二五’規劃協(xié)會(huì )正在做，預計年底出臺。”日前，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)羅冰生在出席第四屆中國鋼鐵原燃料市場(chǎng)高峰論壇時(shí)向本報記者表示。

    他還表示，由于鋼鐵業(yè)的問(wèn)題都已經(jīng)摸得較為清楚，因此新規劃較之此前的幾份約束性文件所提及的主要矛盾和解決方向，并不會(huì )有太大變化。

    羅冰生告訴記者：“關(guān)鍵內容還是結構調整，還是節能減排。”

    這同時(shí)也意味著(zhù)，行業(yè)發(fā)展的壓力將持續存在。作為一個(gè)正在微利時(shí)代下叫苦連天的產(chǎn)業(yè)，下一個(gè)五年，鋼鐵業(yè)的發(fā)展空間還有多大？

    剛閉幕的中共十七屆五中全會(huì )上審議通過(guò)的“十二五”規劃，已經(jīng)將核心內容指向調整結構，其中戰略性新興產(chǎn)業(yè)受到的熱捧，更加反襯出鋼鐵這一傳統產(chǎn)業(yè)的升級所需。

    這一點(diǎn)，在10月22日國務(wù)院總理溫家寶考察中冶南方工程技術(shù)公司時(shí)也被談及。“當前鋼鐵業(yè)面臨的主要矛盾是產(chǎn)能過(guò)剩，面臨的最大任務(wù)是鋼鐵行業(yè)的結構性轉變，主要包括鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度和現代化，其中一個(gè)重要的方面就是要努力實(shí)現鋼鐵行業(yè)的節能環(huán)保。”

    他說(shuō)，鋼鐵行業(yè)的結構性調整，對鋼鐵工程設計提出了更高的要求，一是要瞄準世界上最先進(jìn)的技術(shù)，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)；二是要開(kāi)辟新的領(lǐng)域，比如節能環(huán)保等。

    不久前，中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)李世俊曾指出，由粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展轉變，是我國鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展的根本戰略目標。

    “‘十二五’鋼鐵行業(yè)能否躍上新臺階，取決于節能減排目標要求的法制化實(shí)行力度和體現公平稅賦的市場(chǎng)競爭環(huán)境。政府對鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展最根本、最大的支持在于依法控制鋼鐵產(chǎn)能盲目擴張，依法創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。”

    李世俊認為，通過(guò)依法強制性推行節能減排目標和嚴格稅收征管，加快淘汰落后產(chǎn)能，加速推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)裝備和技術(shù)結構升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，最根本的還得依靠法律手段和市場(chǎng)競爭。

    而通過(guò)加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組實(shí)現結構調整、提高我國鋼鐵行業(yè)自主創(chuàng )新能力和行業(yè)自律協(xié)調能力，則既要充分尊重企業(yè)意愿，又要發(fā)揮國有資產(chǎn)出資人的統籌規劃和協(xié)調作用。

    不過(guò)，據羅冰生透露，目前熱議中的未來(lái)鐵礦石定價(jià)新模式等問(wèn)題，則不會(huì )被列入正在制定的鋼鐵業(yè)“十二五”規劃當中。

    “當然我們一直在強調，要把解決鐵礦石的供應作為一個(gè)戰略問(wèn)題來(lái)對待”，他說(shuō)。