這是一個(gè)嚴峻挑戰前所未有的五年。國內外環(huán)境風(fēng)云突變,成為影響經(jīng)濟增長(cháng)的不穩定因素

    國際金融危機的驚濤駭浪使得原本高歌猛進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟突然遭遇拐點(diǎn),紡織、輕工、裝備制造、電子信息等許多行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)緊急剎車(chē),珠三角、長(cháng)三角等地數以千計的企業(yè)在危機襲來(lái)時(shí)宣告垮掉。

    在中國大地上,雨雪冰凍、地震、泥石流、嚴重洪澇等突如其來(lái)的自然災害雪上加霜,嚴重沖擊著(zhù)中國經(jīng)濟平穩運行的腳步。

    這是一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展曲折前行的五年。從果斷實(shí)施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃,到在世界經(jīng)濟中率先復蘇;從積極推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整,到增強發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續性。特別是2009年,中國工業(yè)經(jīng)濟畫(huà)出了完美的“V”字形運行軌跡,為“保增長(cháng)”立下汗馬功勞。

    “十一五”期間,中國工業(yè)年產(chǎn)值突破10萬(wàn)億元關(guān)口,工業(yè)增加值在全球制造業(yè)中的比重超過(guò)14%。中國制造業(yè)首次超過(guò)日本,成為僅次于美國的全球第二大工業(yè)制造國。

    走在新型工業(yè)化的道路上

    2010年是“十一五”的收官之年。今年上半年,中國經(jīng)濟增速為11.1%,接近于“十一五”開(kāi)局之年的水平。專(zhuān)家預計,五年間的平均增速超過(guò)10%。“而中國經(jīng)濟增長(cháng)是由工業(yè)主導和帶動(dòng)的。” 中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)金碚認為,中國的工業(yè)化進(jìn)程遠未結束,工業(yè)在國民經(jīng)濟中仍占有舉足輕重的地位。

    2009年,中國手機產(chǎn)量達6.19億部,占全球產(chǎn)量的50%;微型計算機18215萬(wàn)臺,占全球產(chǎn)量的60.9%。

    2009年,當國際金融危機使全球汽車(chē)產(chǎn)量下跌12.5%,北美汽車(chē)產(chǎn)量萎縮32.3%,日本下降31.5%時(shí),中國汽車(chē)以突破1300萬(wàn)輛的產(chǎn)銷(xiāo)量和40%的增長(cháng)速度,毫無(wú)爭議地登上了全球第一產(chǎn)銷(xiāo)大國的寶座。

    對于“十一五”期間中國工業(yè)增速的曲折變化,國家統計局總經(jīng)濟師姚景源如數家珍:受?chē)H金融危機影響,原本高速行駛的中國列車(chē)突然剎車(chē),2008年6月份,工業(yè)增速從16%急速下降,到2009年初降到3.8%的最低點(diǎn),此后,逐月回升,從6月份開(kāi)始增速保持在兩位數,11月份達到19.2%,2009年全年達到11%左右。

    由此可見(jiàn),保持工業(yè)的平穩較快發(fā)展談何容易。工信部部長(cháng)李毅中表示,“十一五”期間工作的重點(diǎn)還包括轉變發(fā)展方式、調整結構、提高工業(yè)增長(cháng)的質(zhì)量、效益和可持續性。

    黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路,十七大進(jìn)一步強調堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,促進(jìn)工業(yè)由大到強。李毅中表示,新型工業(yè)化不僅要把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎上,帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展;還要注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,提高投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟回報;另外,還要推廣應用先進(jìn)適用技術(shù),提高能源資源利用效率,突破能源資源約束。

    在中國經(jīng)濟加速增長(cháng)的同時(shí),中國的發(fā)展也日益行進(jìn)在資源消耗和環(huán)境污染的可承受邊緣。以“十一五”的開(kāi)局之年為例,2006中國消耗了世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣,卻只創(chuàng )造了占世界5%左右的GDP,單位GDP能耗在世界平均水平的5倍以上。

    高爐冒出的黑煙、河流上漂浮的油污,空氣中散發(fā)的嗆人味道頻頻發(fā)出警示:節能減排、淘汰落后,是中國可持續發(fā)展的必然選擇。

    “如果不抓節能減排,我們連生存的資格都沒(méi)有!”廣西柳州鋼鐵集團董事長(cháng)陳永南說(shuō),近年來(lái),柳鋼在投入100多億元抓工業(yè)發(fā)展的同時(shí),又投入30多億元抓環(huán)境治理。

    2009年,柳鋼集團鋼和鐵的產(chǎn)量均達800萬(wàn)噸,而污染排放量不增反降,除塵回收的粉塵90.8萬(wàn)噸,僅這部分資源的回收利用效益就達5.45億元。

    同樣是出于對經(jīng)濟轉型升級的迫切期待,“十一五”規劃《綱要》首次將單位GDP能耗降低20%左右確定為約束性目標。“不摒棄粗放的發(fā)展方式,就不可能看到未來(lái)的希望。”華南理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授陳帆說(shuō)。

    為實(shí)現這一目標，國家堅決向高耗能、高污染和資源消耗型企業(yè)說(shuō)不，向粗放的發(fā)展方式說(shuō)不。同時(shí),國家科技計劃累計安排節能減排研發(fā)項目經(jīng)費超過(guò)100億元。“十一五”的前四年，單位GDP能耗累計下降了15.61%,分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭和水泥等落后產(chǎn)能2110萬(wàn)噸、1640萬(wàn)噸、1809萬(wàn)噸和7416萬(wàn)噸。

    “‘十一五’節能減排的重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)也在工業(yè)?，F在離最后期限僅剩下不到三個(gè)月時(shí)間，任務(wù)重、壓力大。值得肯定的是，單位GDP能耗已呈下降趨勢，降幅也有所提高。”李毅中曾多次表示，節能減排是一項硬任務(wù)，主要指標必須也一定能按期完成。

    搶占未來(lái)發(fā)展的戰略制高點(diǎn)

    高耗能、高污染的弊病是顯而易見(jiàn)的，而創(chuàng )新能力不足，核心技術(shù)和標準話(huà)語(yǔ)權缺失，則是隱藏于中國經(jīng)濟列車(chē)的重大隱患。

    “西方發(fā)達國家提出‘再工業(yè)化’、‘低碳經(jīng)濟’、‘智慧地球’等發(fā)展戰略，重新重視實(shí)體經(jīng)濟，在新能源、節能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò )等領(lǐng)域搶占國際產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)，對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)影響和沖擊。”李毅中說(shuō)。

    面對國內外復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，中國經(jīng)濟只有向自主創(chuàng )新要動(dòng)力，向結構調整要活力，堅定不移走內涵為主的發(fā)展道路，才能實(shí)現工業(yè)由大變強。特別是在搶占戰略新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)上，中國早已開(kāi)始規劃，從我國現實(shí)國情出發(fā)，加快推進(jìn)節能環(huán)保、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò )、高端裝備制造業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，中央財政為此已安排專(zhuān)項資金上千億元。

    國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長(cháng)王一鳴表示，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的積累，中國已經(jīng)到了用科技創(chuàng )新引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段，要想提升產(chǎn)業(yè)附加值，必須立足自主創(chuàng )新，以技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)轉型升級和發(fā)展方式轉變。

    “十一五”期間，在引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng )新的創(chuàng )新戰略下，國家對科技創(chuàng )新的投入逐年增加，支持領(lǐng)域從科研院所擴大到創(chuàng )新型企業(yè)，使得我國企業(yè)的創(chuàng )新能力和技術(shù)儲備能力穩步增強，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新體系中的地位愈來(lái)愈重要。

    2010年電子百強企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入合計達611億元，其中研發(fā)投入額最高的深圳華為達到174億元，占其營(yíng)業(yè)收入的比例超過(guò)10%。在2009年的全球PTC(專(zhuān)利合作條約)申請量排名中，華為以1847件位居第二，中興申請量增量排名全球第一。

    國產(chǎn)新支線(xiàn)飛機首次翱翔藍天，特高壓輸變電設備、百萬(wàn)噸乙烯成套裝備等重大技術(shù)裝備實(shí)現自主制造，高檔數控機床、“核高基”等關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，我國主導的“新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)(TD)”有望成為第四代移動(dòng)通信(4G)國際標準……中國經(jīng)濟在新的起點(diǎn)上，在轉型升級和核心競爭力上邁出堅定步伐。