上海世博會(huì )世博軸“陽(yáng)光谷”。上海世博園集成了大跨度索膜結構、“陽(yáng)光谷”自然采光、雨水收集與回用、江水源和地源熱泵調控室溫以及冰蓄冷空調、光伏發(fā)電與建筑一體化、透水地面、垃圾氣力輸送、半導體照明、垂直生態(tài)綠化幕墻、節能電梯等一大批創(chuàng )新科技。新華社記者 任瓏 攝

                

               神華集團投資建設的內蒙古錫林郭勒盟灰騰梁風(fēng)電場(chǎng)一景。

    能源的轉型是國家經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵環(huán)節，也是社會(huì )進(jìn)步的重要標志。實(shí)現低碳化的、有序的能源結構是中國能源戰略定位的根本?！?/p>

　我國的能源效率低、污染嚴重，在某種程度上并非由于技術(shù)力量不足，而是由于體制不合理和市場(chǎng)機制不完善所造成的。技術(shù)創(chuàng )新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性軌道缺失，使得大量高效清潔的能源技術(shù)得不到普遍采用。

    能源既是“工業(yè)的糧食”甚或“現代工業(yè)的血液”，但卻持續釋放著(zhù)巨大的外部性影響。能源對環(huán)境造成的巨大影響，遠甚于其他產(chǎn)業(yè)。在我國，煤炭工業(yè)、石油、火電等傳統能源的開(kāi)發(fā)和利用，已承載中國經(jīng)濟騰飛的奇跡近30年，但也極大程度地影響了我們賴(lài)以生存的自然生態(tài)家園?！　?/p>

    因此，能源結構向多元化和均衡的方向發(fā)展，既是能源戰略轉型的核心問(wèn)題，更是國民經(jīng)濟宏觀(guān)戰略朝向可持續發(fā)展方向的理性選擇。2009年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，明確將“調整經(jīng)濟結構”列入2010年六大任務(wù)之一。

    “以煤為主”的中國能源結構

    資源賦存的特征從根本上決定了我國長(cháng)期以來(lái)保持“以煤為主”的能源消費結構特征?！　∨c1952年相比，2008年，我國的一次能源消費總量中，煤炭比重從95%下降到68.7%，石油消費由3.37%提高到18%，天然氣消費由0.2%提高到3.8%，水電、核電和風(fēng)電在能源消費結構中的比重則由1.61%提高到9.5%?！　∧茉瓷a(chǎn)結構也基本相同。其中，傳統能源占取絕對比例，尤其是煤炭的生產(chǎn)量自2002年以來(lái)的8年間，在能源生產(chǎn)結構中的占比一直保持在76%左右；其次是石油，我國原油生產(chǎn)在能源生產(chǎn)結構中基本是12%左右的水平。而在二次能源中，無(wú)論消費結構還是生產(chǎn)結構，基本以燃煤為主的火力發(fā)電為主導能源?！　?br />
    總體上，我國的能源生產(chǎn)及消費呈現出“富煤、缺油、少氣”，以及“新型能源短缺”的結構特征。顯然，這種以低熱值的化石燃料為主的能源結構，負外部性對環(huán)境影響較為重大。

    中國能源多元化的發(fā)展趨勢

    我國能源多元化的趨勢目前主要表現為三種情形：　　

    基礎能源體系形成多元發(fā)展態(tài)勢　　通過(guò)促進(jìn)天然氣、煤層氣等清潔氣體能源的跨越式發(fā)展，促進(jìn)能源體系由“以煤為基礎”的結構特征向“煤油氣并重”轉化。這是“十一五”期間中國能源體系改造的重要方向，也是我國實(shí)現基礎能源體系多元化戰略的必然選擇?！　?/p>

    我國開(kāi)啟“氣體能源”時(shí)代具有良好的資源基礎。目前，我國已探明天然氣儲量為2.6萬(wàn)億立方米，預計可采儲量為7-10億立方米。同時(shí)，我國的煤層氣資源豐富，是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉煤層氣最富資源的儲備國。最新的資源勘查結果顯示：我國埋深在2000米以淺的煤層氣地質(zhì)資源總量為36萬(wàn)億立方米，其中可采儲量達10萬(wàn)億立方米，居世界第三位?！　?/p>

    顯然，我國已具備依托海陸氣體能源的獨立供給，力促氣體能源跨越式發(fā)展已具有充備的資源基礎和轉型條件?！?/p>

    能源結構層次呈現低碳多元格局　　

    建國60多年來(lái)，隨著(zhù)國民經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，尤其在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，我國的一次能源消費結構穩健地實(shí)現了從“以煤為主”向“煤油氣并重”的轉變，同時(shí)新能源、可再生能源的比例亦有較大幅度提升?！　?/p>

    對比1952年的能源結構，截至2008年，我國的一次能源消費總量中，煤炭比重從95%下降到68.7%，石油和天然氣消費占比為21.8%，水電、核電和風(fēng)電等清潔及可再生能源的比重已接近10%?！　?/p>

    盡管未來(lái)的能源形勢仍存在種種不確定性，但我國的能源消費結構正在趨向全面多元化?！　?/p>

    日前，國家有關(guān)部門(mén)正在研究制定新的“能源發(fā)展十二五規劃”。據了解，擬議中的《新能源產(chǎn)業(yè)規劃》，要求在“十二五”規劃期內，將新能源占能源消費總量比重從目前水平提高到12%-13%左右，到2020年新能源在能源結構中的比例將達到15%。將對風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電和核能發(fā)電的裝機目標進(jìn)行大幅度調整，這將對新能源行業(yè)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用?！　?/p>

    在已初步實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的新能源及可再生能源中，太陽(yáng)能和光伏能源的發(fā)展極為重要。我國現已成為太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)大國，截至2008年底中國太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達1000MW，居世界首位。2009年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量已達2800MW，并且發(fā)展和利用空間仍巨大。此外，核電的振興也成為新時(shí)期能源多元化發(fā)展的重點(diǎn)之一?！　?/p>