中國能源消費的快速增長(cháng)以及日益增大的消費基數都是不爭的事實(shí)。那么,一個(gè)極為急迫的問(wèn)題就來(lái)了,我國能源消費快速增長(cháng)的源泉是什么?未來(lái)又將面臨什么樣的挑戰以及如何應對?
首先,本輪能源消費的大幅回升離不開(kāi)國內經(jīng)濟的快速復蘇。2008年,“第三次全球性石油危機”和經(jīng)濟危機的雙重爆發(fā),使得世界各國紛紛陷入了嚴重的經(jīng)濟衰退。不久,我國出口貿易出現嚴重下滑,甚至出現貿易逆差,再加上本國經(jīng)濟的內需不足,致使我國在2009年的實(shí)際GDP增長(cháng)率僅為7.2%,較2008年下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。而另一方面,此次危機也為國家淘汰那些“高耗能、高污染”的產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一次絕好的調整時(shí)機。畢竟,國內高耗能產(chǎn)業(yè)在危機來(lái)臨之后出現了大量的庫存,導致許多高能耗、低效益的企業(yè)被迫停產(chǎn)、歇業(yè),甚至破產(chǎn)。
但是,經(jīng)濟形勢似乎并沒(méi)有朝著(zhù)預期的方向發(fā)展。當政府啟動(dòng)“四萬(wàn)億”大規模公共投資后,國內經(jīng)濟隨之開(kāi)始出現了快速復蘇。與此同時(shí),我國的貿易出口也大幅增加,其中,2010年上半年的出口總額就達到7051億美元,同比增長(cháng)35.2%。在國內外雙重需求的刺激下,國內許多高耗能產(chǎn)業(yè)在尚未調整的情況下,原有庫存消耗殆盡。于是,高耗能產(chǎn)業(yè)率先進(jìn)入復蘇期。國家工信部公布的一項數據表明,今年上半年國內六大高耗能行業(yè)(化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè))完成投資14634億元,同比增長(cháng)16.3%,這一速度,遠遠高于上半年國內生產(chǎn)總值的增長(cháng)速度(GDP同比增長(cháng)11.1%)。
不難發(fā)現,本輪高耗能行業(yè)的“扭曲性反彈”,是資源配置中起著(zhù)自然淘汰作用的市場(chǎng)機制嚴重缺位,而為了提振經(jīng)濟,資金過(guò)多地流入到那些本已面臨淘汰、但又能支撐經(jīng)濟復蘇的主導產(chǎn)業(yè)——高耗能行業(yè)之上。不僅如此,由于高耗能行業(yè)相比技術(shù)型行業(yè)具備著(zhù)明顯的規模優(yōu)勢,這在一定程度上也促使那些原本應該“先調整、后復蘇”的產(chǎn)業(yè)率先一步進(jìn)入復蘇期。因此,本輪高耗能產(chǎn)業(yè)的“報復性反彈”,不僅不利于短期內實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和,更不利于實(shí)現2020年所中央政府所承諾的“節能減排”目標。
其次,對正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時(shí)期的中國而言,工業(yè)能源的消費必將在相當長(cháng)的一段時(shí)間繼續保持快速增長(cháng),國內能源消費“增速快,基數大”的現狀恐怕也不會(huì )有根本性的逆轉。目前,從能源消費結構來(lái)看,太陽(yáng)能、風(fēng)能及其他清潔能源在一次能源中所占的比例仍很低,而且現在也只是處于前期投入階段,離實(shí)質(zhì)的大規模生產(chǎn),仍有相當長(cháng)的一段距離。即使按最樂(lè )觀(guān)的設想,煤炭和石油等化石能源在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位,在未來(lái)的十年甚至二十年內都將不會(huì )發(fā)生根本性轉變。這意味著(zhù)我國未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展仍需要巨大的化石能源來(lái)支撐。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體量的持續增大,能耗水平勢必還要大幅上升,這種能源消費的“低效率”和“高污染” 并存的尷尬局面,無(wú)疑對我們是一個(gè)特大的警示。
毋庸置疑,擺脫經(jīng)濟發(fā)展對能源的巨大依賴(lài)是我國當前最為迫切的問(wèn)題之一。簡(jiǎn)而言之,政府必須對高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效調控,防止再度出現過(guò)熱、過(guò)快的經(jīng)濟增長(cháng),而更困難的是,要設法在力求穩定的大環(huán)境下,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整,穩步推行節能減排戰略。更為重要的是,國家應該鼓勵和扶持低耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,增加其在國內經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重。尤其要去除那種低碳、低耗對中國人還是奢侈品的觀(guān)念,只有那樣,才有望真正實(shí)現2020年的節能減排目標。