10月18日,受美國貿易代表辦公室啟動(dòng)對華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調查影響,當日新能源板塊受到明顯打壓。在全部A股成分區間跌幅為0.56%的情況下,新能源板塊的跌幅為1.58%。
新能源301調查一經(jīng)披露,受到國內政府、行業(yè)協(xié)會(huì )及相關(guān)企業(yè)的強烈反對。中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )有關(guān)人士表示,中美在新能源方面的投資合作密切,美國此舉實(shí)際上等于“搬起石頭砸自己的腳”。
張國寶駁美對華新能源政策301調查
商務(wù)部:對美啟動(dòng)對華清潔能源政策301調查表遺憾
光伏產(chǎn)品或受沖擊最大
國家發(fā)改委能源研究所有關(guān)專(zhuān)家表示,新能源301調查可能會(huì )導致國內主要依賴(lài)出口的新能源產(chǎn)業(yè)受到挫傷,該項調查將對我國風(fēng)能、太陽(yáng)能、高效電池和新能源汽車(chē)行業(yè)造成較大影響。對此,不少出口型企業(yè)表示反對,尤其是太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商反應最為強烈。
有分析人士表示,目前看來(lái),我國風(fēng)機和新能源汽車(chē)的出口量和比例均很小,而96%以上的產(chǎn)品銷(xiāo)往國外的光伏產(chǎn)業(yè)將成為新能源301調查的重點(diǎn)沖擊對象。
2010年9月9日,美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )向美國貿易代表辦公室提出301調查請求,稱(chēng)中國為支持本國清潔能源企業(yè)而采取的補貼措施違反世貿組織規則,要求對中國綠色產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行全面調查。
10月15日,美國貿易代表辦公室宣布,應美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )申請,啟動(dòng)對華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調查,并計劃在90天時(shí)間內完成相關(guān)調查。如果相關(guān)投訴被證明是有正當理由,則美國政府有可能尋求與中國進(jìn)行雙邊磋商,并可能向WTO提出針對中國的起訴。
機電商會(huì )有關(guān)專(zhuān)家表示,按照程序,美方的新能源301調查需要先向WTO提出申請,之后與中國政府談判,但即使最終沒(méi)有WTO授權,美國也可能單方面采取措施,但專(zhuān)家表示美國單方面采取行動(dòng)的可能性不大。
美方此舉或“傷己”
機電商會(huì )有關(guān)專(zhuān)家表示,中國政府出臺的關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策是符合世貿規則的,美國為促進(jìn)和推動(dòng)本國清潔能源的利用和發(fā)展也制定了眾多的促進(jìn)措施和政策。美國對于中國綠色產(chǎn)業(yè)的調查既沒(méi)有根據也不負責,是典型的貿易保護主義,業(yè)界對此表示強烈反對。
機電商會(huì )有關(guān)專(zhuān)家表示,新能源301調查的直接結果將減少中國新能源產(chǎn)品的出口,但同時(shí)美國刺激新能源發(fā)展的政策也很難落實(shí),美國當地新能源企業(yè)在中國的投資也將受到重創(chuàng )。
以太陽(yáng)能電池板為例,我國海關(guān)出口數據顯示,2010年1-8月份,我對美國出口太陽(yáng)能電池板金額占全球總出口約4.57%,其中75%為加工貿易,中國企業(yè)從美國進(jìn)口生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板的主要原材料多晶硅,主要賺取加工費,絕大部分的利益還是由美國企業(yè)獲得,美國進(jìn)行301調查最終損害的是美國自己的利益。
有業(yè)內人士表示,我國太陽(yáng)能電池產(chǎn)品產(chǎn)量占據前十名的企業(yè)多數已經(jīng)在美國上市,包括無(wú)錫尚德等,美國股民成為公司業(yè)績(jì)的直接受益者,因此,美國此舉損人不利己。