主持人：本報記者　溫源、張玉玲、李慧

    嘉賓：國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng) 陳東琪

    國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員　張立群

    中國社科院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)　李雪松 

                    
 

    8月18日，鋪軌機在宜萬(wàn)鐵路恩施段鋪設最后一段鐵軌，中國鐵路史上施工難度最大的山區鐵路全線(xiàn)鋪通。郝同前攝
　　
    當前，經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境依然錯綜復雜，自然災害頻發(fā)、部分經(jīng)濟指標回落、結構調整任務(wù)艱巨——下半年,中國經(jīng)濟運行軌跡將做何調整？這些制約經(jīng)濟平穩運行的矛盾和問(wèn)題該如何化解？
　　
    復雜多變的國內外經(jīng)濟環(huán)境，難以預測的各種重大挑戰，面對下半年，中國經(jīng)濟需要更強的信心，做好更多的準備。
　　
    記者：前7月，我國經(jīng)濟總體上保持高增長(cháng)、高就業(yè)、低通脹的良好態(tài)勢。就下半年而言，中國經(jīng)濟面臨的有利條件和不利因素分別有哪些？
　　
    李雪松：今年上半年，外貿成為經(jīng)濟增長(cháng)中重要的拉動(dòng)因素；此外，隨著(zhù)各地最低工資的提高，居民可支配收入的增加，預計全年消費還會(huì )保持較好的增勢。加上中國財政金融狀況良好，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這些都是保持下半年經(jīng)濟平穩健康運行的有利條件。
　　
    但是經(jīng)濟仍然存在較大不確定性。從國際環(huán)境看，盡管世界經(jīng)濟已開(kāi)始復蘇，但美國的復蘇并沒(méi)有年初預計得快；歐盟和日本的經(jīng)濟恢復更加緩慢，會(huì )對我國經(jīng)濟帶來(lái)一定沖擊。國內看，房地產(chǎn)調控、地方融資平臺的清理以及節能減排任務(wù)較重都可能會(huì )對投資帶來(lái)一定的影響。
　　
    張立群：我國當前正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)時(shí)期，由住、行等消費結構升級活動(dòng)帶動(dòng)的工業(yè)化、城市化，是經(jīng)濟發(fā)展的主要內容。2009年以來(lái)居民消費信心持續增強，買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)等消費結構升級活動(dòng)趨于活躍，而且不斷趨向健康穩定。預計全年消費將繼續保持較高水平增長(cháng)，實(shí)際增長(cháng)率大體保持上年水平。受其影響，也將對各類(lèi)企業(yè)發(fā)展提供越來(lái)越多的機會(huì )，逐步引導其生產(chǎn)投資趨于活躍。綜合這些情況，在政府投資增量基本消失后，在市場(chǎng)力量推動(dòng)下，投資增幅將保持在20%左右。出口方面，盡管2010年世界經(jīng)濟恢復異常艱難，外部環(huán)境依然比較嚴峻，但不會(huì )出現2009年的深度滑坡?？紤]到基數因素，以及出口競爭力提高的因素，預計全年出口可以實(shí)現10%-15%的增長(cháng)。
　　
    記者：有人擔心個(gè)別地區的自然災害會(huì )對三、四季度物價(jià)形成壓力，您如何看待全年CPI走勢以及加息的預期？
　　
    李雪松：個(gè)別地區的自然災害對物價(jià)整體影響有限，預計全年通貨膨脹仍將處于可控范圍。受去年CPI年中高，兩頭低的基數影響，今年CPI會(huì )呈現倒“U”型走勢，即在年中形成高點(diǎn)，9月份以及第四季度CPI增速將會(huì )回落到2%左右的月度同比水平，全年CPI控制在3%的把握比較大。
　　
    為防止熱錢(qián)的異常流動(dòng)和匯率的異常波動(dòng)，加息行為需要考慮與國際市場(chǎng)的協(xié)調。美聯(lián)儲下半年加息的可能性不大，預計我國今年加息的概率很小。
　　
    張立群：綜合需求因素分析，預計下半年經(jīng)濟增長(cháng)不會(huì )出現明顯滑坡，全年GDP增長(cháng)率可以達到9.5%左右。在需求溫和恢復、國內產(chǎn)品供求大體平衡、輸入性通脹壓力較小等因素綜合作用下，預計新漲價(jià)因素較少，全年CPI漲幅不會(huì )高于3%。
　　
    讓速度服從于質(zhì)量，讓長(cháng)遠更優(yōu)于眼前，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權，堅定不移地朝著(zhù)預期目標努力，中國經(jīng)濟會(huì )在未來(lái)表現得更好。
　　
    記者：受一些領(lǐng)先指標，包括制造業(yè)采購經(jīng)理人指數、GDP增幅、工業(yè)增加值增速等回落的影響，市場(chǎng)預計今年三、四季度經(jīng)濟增速將放緩，呈現前高后低的格局，如何看待中國經(jīng)濟發(fā)展速度？
　　
    李雪松：受上年基數因素影響，今年經(jīng)濟增長(cháng)將呈現前高后低的走勢，但這并不意味著(zhù)經(jīng)濟形勢發(fā)生了逆轉，增速的短期回調是經(jīng)濟回暖過(guò)程中的高位調整，也是主動(dòng)調整的積極結果，中國經(jīng)濟不會(huì )出現所謂的“二次探底”。
　　
    陳東琪：不管是從中周期還是小周期看，對中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，速度稍微調整一下，慢一些未必不好，反倒可以既調整經(jīng)濟的過(guò)快因素，防范未來(lái)通脹的壓力，又保證經(jīng)濟增長(cháng)的持續性，從而可以延長(cháng)新一輪周期的上升時(shí)間。從2002年到2007年的經(jīng)濟走勢就可印證這種判斷。我認為這是中國財富積累非常高的6年，原因就在于防止了“大起大落”，防范了這種不持續、快速之后的中斷。
　　
    在發(fā)展速度上調整一下有好處，我認為中國經(jīng)濟增長(cháng)速度不要在10%以上無(wú)止境地加速，這樣能降低經(jīng)濟增長(cháng)成本。因為我們的增長(cháng)來(lái)源，特別是資源要素來(lái)源主要是進(jìn)口——原材料和鐵礦石進(jìn)口增加較快，現在石油的進(jìn)口度、依賴(lài)度超過(guò)52%等。我認為，中國10%增長(cháng)是比較佳的邊際效應。
　　
    據我們的研究，中國從改革開(kāi)放以來(lái)有3個(gè)中周期，每一個(gè)十年的開(kāi)始是一個(gè)調整，然后走向繁榮擴張，之后會(huì )進(jìn)行調整。當前中國的第四個(gè)中周期已經(jīng)開(kāi)始了。短周期上看，我們一直在關(guān)注五大指標：政策導向性指標；市場(chǎng)的先導性指標；生產(chǎn)過(guò)程的需求指標；然后才是結果性指標，它反映在產(chǎn)出，特別是工業(yè)產(chǎn)出；最后是GDP。從去年12月份開(kāi)始，這五個(gè)指標按先后順序在逐漸收斂，下半年會(huì )表現在GDP的調整。
　　
    短的因素和中長(cháng)的因素相互交叉，這種情況下，中國經(jīng)濟可以按照自己的步子走下去，但是宏觀(guān)調控的時(shí)間點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)很重要，也要保持宏觀(guān)政策的連續性，這樣可以延續第四個(gè)長(cháng)波，加大實(shí)現第四個(gè)上升增長(cháng)期，中國的經(jīng)濟應當在“十二五”表現得更好一些。
　　
    不管是鞏固和擴大應對金融危機沖擊成果，還是解決長(cháng)期存在的結構性矛盾、增強發(fā)展的內生動(dòng)力，加快發(fā)展方式轉變都是中國經(jīng)濟的必然選擇。
　　
    記者：毫無(wú)疑問(wèn)，面對復雜形勢，在增強憂(yōu)患意識的同時(shí)，堅定信心，鞏固經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展好形勢格外重要；繼續推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、著(zhù)力調整經(jīng)濟結構也格外必要。
　　
    李雪松：上半年我國貿易順差大幅度下降，經(jīng)濟結構有所改善；第三產(chǎn)業(yè)投資超過(guò)第一、二產(chǎn)業(yè)；中西部投資超過(guò)東部；從GDP構成來(lái)說(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP比重在上升，第二產(chǎn)業(yè)比重下降。同時(shí)，投資、出口、消費三駕馬車(chē)對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)的協(xié)調性也在增強。這些通過(guò)發(fā)展方式轉變取得的成績(jì)來(lái)之不易，下半年要進(jìn)一步鞏固和完善。
　　
    上半年信貸節奏對于保持物價(jià)水平發(fā)揮了積極作用，下半年應該繼續處理好保增長(cháng)與調結構的關(guān)系，繼續實(shí)施積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策。同時(shí)要加快推出刺激民營(yíng)投資的細則政策，以便民營(yíng)投資能盡快成為促進(jìn)經(jīng)濟的內生動(dòng)力。對于房地產(chǎn)的調控，在抑制投機性需求的同時(shí)，要大力增加保障性住房的供應，從而保持相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈增長(cháng)的穩定。
　　
    張立群：針對當前形勢，宏觀(guān)經(jīng)濟政策宜以穩步微調為基調，提高政策的針對性和靈活性，對可能出現的變化做好應對準備，努力保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的態(tài)勢。積極增強經(jīng)濟內生性增長(cháng)動(dòng)力，提高企業(yè)投資意愿和能力，促進(jìn)和引導好居民住、行為主的消費結構升級活動(dòng)，加快城鎮化步伐，努力穩定出口增長(cháng)。積極爭取經(jīng)濟政策由應對危機型向常規型的平穩轉換，盡快將經(jīng)濟推入新一輪平穩可持續增長(cháng)軌道，為“十二五”規劃的起步奠定良好基礎。
　　
    具體到財政政策方面，宜逐步收縮政府投資規模，同時(shí)預留必要的回旋余地，為應對需求較大幅度下滑做好準備；宜主要依靠經(jīng)濟增長(cháng)增加財政收入，嚴格防止提高稅賦總水平的傾向，積極為企業(yè)投資、居民消費創(chuàng )造良好財稅環(huán)境。貨幣政策方面，基于資產(chǎn)泡沫風(fēng)險縮小、通脹壓力減輕，以及企業(yè)融資難有所發(fā)展的情況，貨幣政策宜在目前基礎上保持穩定。

    來(lái)源：光明日報發(fā)布時(shí)間： 2010-08-22 04:17