“博”采眾議

    很多人都在關(guān)注產(chǎn)學(xué)研結合，也不乏真知灼見(jiàn)。我想談點(diǎn)個(gè)人看法，算是拋磚引玉。

   這不應該成為影響產(chǎn)學(xué)研結合的障礙。另一種說(shuō)法是我國的產(chǎn)學(xué)研結合以項目合作為主，目標短期化。其實(shí)產(chǎn)學(xué)研結合有多種組織模式，從簡(jiǎn)單的信息交流到著(zhù)眼于建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，從短期合作到長(cháng)期合作。而每一種組織模式都有存在的必要性和存在的條件，不能說(shuō)哪種組織模式一定是最好的組織模式。因此，產(chǎn)學(xué)研結合的目標短期化不能稱(chēng)之為問(wèn)題。

    到底我國的產(chǎn)學(xué)研結合存在哪些問(wèn)題？這個(gè)問(wèn)題的確是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。據我觀(guān)察，至少存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

    第一，部分產(chǎn)學(xué)研結合用行政手段替代市場(chǎng)機制。市場(chǎng)機制在我國的產(chǎn)學(xué)研結合中逐漸發(fā)揮主導作用，但在政府推動(dòng)或國家科技計劃支持的產(chǎn)學(xué)研結合中，存在用行政手段替代市場(chǎng)機制的現象，因此產(chǎn)生了產(chǎn)學(xué)研結合形式化的問(wèn)題。產(chǎn)學(xué)研結合在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下首先是產(chǎn)學(xué)研各方的自愿行為，如果產(chǎn)學(xué)研各方不情愿地走在一起，產(chǎn)學(xué)研結合就難以收到實(shí)效。即使是政府推動(dòng)或國家科技計劃支持的產(chǎn)學(xué)研結合，也應以產(chǎn)學(xué)研的自愿結合為前提。

    第二，產(chǎn)學(xué)研各方對彼此的定位和分工認識不清。產(chǎn)學(xué)研各個(gè)主體機構的性質(zhì)決定了他們有各自的定位和分工，但在實(shí)踐中常常發(fā)生錯位。比如，有的學(xué)研方一旦發(fā)現自己的研究成果有市場(chǎng)價(jià)值，就希望自己進(jìn)行轉化，不愿意轉讓給企業(yè)。有的企業(yè)在與學(xué)研合作中希望學(xué)研提供“交鑰匙”工程，而實(shí)際上學(xué)和研一般是做不到的。因為產(chǎn)學(xué)研合作是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，他們有各自的優(yōu)勢和分工，企業(yè)不可能替代學(xué)研的功能。反之亦然。

    第三，產(chǎn)學(xué)研結合的組織形式與重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的需要不適應。產(chǎn)學(xué)研結合固然有多種組織形式，但如果是產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng )新，則往往需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟這樣比較穩定和長(cháng)期的戰略合作組織形式。因為產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng )新投入高、風(fēng)險大，系統性和復雜性也大大增加，要求參與創(chuàng )新的各部門(mén)形成持續穩定的合作關(guān)系。而以項目為載體的合作組織形式松散，不能適應產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng )新的需要。
   
    第四，產(chǎn)學(xué)研結合的利益保障機制不夠健全。產(chǎn)學(xué)研結合過(guò)程中出現利益糾紛是正?，F象，關(guān)鍵在于結合之前必須要嚴格簽訂協(xié)議，明確各自的責任、權利和義務(wù)；結合過(guò)程中嚴格履行協(xié)議，出現問(wèn)題要按照協(xié)議和有關(guān)規定進(jìn)行處理。但我國的相關(guān)合作協(xié)議對責、權、利界定不清，為日后利益分配留下隱患；對知識產(chǎn)權、成果轉化收益等合作成果的分享缺乏明確可操作的規定，處理利益糾紛問(wèn)題依據不足；對協(xié)議的履行缺乏有效監管，社會(huì )信用體系有待完善，人們的履約守約意識需要加強。

    第五，政府對產(chǎn)學(xué)研結合的引導作用發(fā)揮不夠。首先引導產(chǎn)學(xué)研結合的政策環(huán)境有待完善?！兑巹澗V要》及配套政策提出了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合的政策方向，但實(shí)施細則還有待制定。其次，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合的公共技術(shù)平臺和服務(wù)體系有待健全。服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研結合的信息渠道分散，信息網(wǎng)絡(luò )不暢通；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合的中介服務(wù)體系不完善，科技中介促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合的作用尚未得到充分發(fā)揮。政府資源配置對產(chǎn)學(xué)研結合的引導作用也有待加強。我國對產(chǎn)學(xué)研結合的支持主要是通過(guò)綜合性的科技計劃，專(zhuān)門(mén)針對產(chǎn)學(xué)研結合的國家層次的專(zhuān)項科技計劃還沒(méi)有。

    產(chǎn)學(xué)研結合困難不是我國獨有的問(wèn)題。但要解決問(wèn)題，必須結合國情，找到真正的問(wèn)題對癥下藥。

    （博文地址：http://www.casted.org.cn/blog/index.php?blogId=53，原標題《中國的產(chǎn)學(xué)研結合問(wèn)題到底在哪里？》）
 
    原文鏈接：http://www.stdaily.com/special/content/2010-09/10/content_228485.htm

    來(lái)源： 科技日報 2010年09月10日作者： 孫福全 http://www.stdaily.com