圖為蘇州高新區。

    “以前，手里最多的名片是CEO，現在，最多的是高校校長(cháng)、院士和科學(xué)家。”幾年間，職務(wù)沒(méi)有變，分管的領(lǐng)域沒(méi)有變，蘇州市委常委、副市長(cháng)周偉強發(fā)現，自己打交道的人變了。

    發(fā)生在周偉強身上的變化，其實(shí)是蘇州經(jīng)濟發(fā)展方式的變化。

    過(guò)去幾十年，作為中國經(jīng)濟最具代表性的地區，蘇州一直是經(jīng)濟轉型的先行者。

    上世紀70年代中期，借農村改革東風(fēng)，蘇州鄉鎮企業(yè)如火如荼，實(shí)現了“農轉工”。如日中天時(shí)，鄉鎮企業(yè)占企業(yè)總數的90%以上。如今這片熱土上眾多產(chǎn)值百億元以上的企業(yè)，大都脫胎于當初的鄉鎮企業(yè)。

    上世紀90年代，隨著(zhù)浦東開(kāi)發(fā)的潮聲，蘇州人便借船出海，“內轉外”同樣先聲奪人——浦東沒(méi)有機場(chǎng)，為了吸引外資，蘇州人修建的高速公路直通虹橋機場(chǎng)，架起了通向世界之橋，于是這座城市幾乎成了“外向型經(jīng)濟”的代名詞。目前世界500強中有134家在這里落戶(hù)。

    由蘇州市委常委、組織部部長(cháng)王立平等所著(zhù)的《基于蘇州產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的人才戰略研究》一書(shū)中，作者開(kāi)宗明義指出：未來(lái)蘇州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取決于今天對蘇州產(chǎn)業(yè)轉型的戰略安排和著(zhù)力推動(dòng)，而產(chǎn)業(yè)轉型升級“本質(zhì)是人才升級，是人才戰略的升級”。

    2009年，國土面積占全國0.09%的地級市蘇州，GDP位居全國第5位，僅次于上海、北京、廣州、深圳；外貿出口僅次于上海和深圳，實(shí)際利用外資僅次于上海、北京。

    光環(huán)加身，資源約束亦如利劍高懸。“以前，擁有得天獨厚的土地資源優(yōu)勢，每年可以批十幾萬(wàn)畝地，如今每年1.5萬(wàn)畝已經(jīng)持續了8—10年。”周偉強總結，蘇州以前的“優(yōu)勢”已經(jīng)不再，“勞動(dòng)力成本上漲，交通快速發(fā)展后，區位優(yōu)勢相對削減，粗放發(fā)展，再走以前的老路已不可能”。

    區域經(jīng)濟競爭黑云壓城。且不論北京、上海、廣州、深圳，在蘇州周邊，憑借太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)聲名鵲起的無(wú)錫，電子信息產(chǎn)業(yè)集聚的南京，醫藥產(chǎn)業(yè)特色鮮明的泰州……長(cháng)三角城市經(jīng)濟群發(fā)展無(wú)不展現出舍我其誰(shuí)的豪邁。

    “蘇州必須搶抓第三輪發(fā)展機遇，加快推進(jìn)轉型升級，全面提高經(jīng)濟素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式由資源依賴(lài)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。”江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記蔣宏坤說(shuō)，“蘇州現在比以往任何時(shí)間都迫切需要人才。”

    “人才資源是第一資源”

    初見(jiàn)李政德是在蘇州國際精英創(chuàng )業(yè)周期間。“現在很多留學(xué)人員還有觀(guān)望、猶豫、徘徊，我的演講內容就是要他們下定決心。因為這里政府環(huán)境成熟、硬件軟件到位，關(guān)鍵是自己要有創(chuàng )業(yè)的心理準備。”

    1962年生于江西景德鎮的李政德，1990年赴澳大利亞昆士蘭大學(xué)讀博，在澳期間首次接觸智能機器人這個(gè)陪伴他20余年的行業(yè)。2008年回國在昆山創(chuàng )辦蘇州澳昆智能機器人公司。

    李政德在澳期間曾開(kāi)發(fā)出世界首臺礦山隧道安全支護機器人、首套在線(xiàn)智能機器人羊肉清洗加工系統，回國創(chuàng )業(yè)后，又開(kāi)發(fā)出全球首款影像識別智能機器人，為產(chǎn)品高速分揀包裝機械化、自動(dòng)化邁出一大步。

    面對科技日報記者采訪(fǎng)，已擁有中組部 “千人計劃”、江蘇省“高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”人才計劃、蘇州“姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”領(lǐng)軍人才計劃等“光環(huán)”的他坦言“壓力”很大：“現在不是回國‘摘果子’的時(shí)候，是來(lái)‘啃骨頭’的時(shí)候，一定要有實(shí)力、有準備。”

    從當初“上無(wú)片瓦、下無(wú)寸土”到如今銷(xiāo)售收入達到1.5億元，李政德僅用了兩年的時(shí)間。

    “在蘇州生活，只要拎包入?。ㄈ瞬殴ⅲ?，在蘇州創(chuàng )業(yè)，只需拎包辦公。”這是“千人計劃”入選者們共同的感慨。——一個(gè)全面覆蓋、集成支持、上下聯(lián)動(dòng)的引才政策體系在2500年風(fēng)景優(yōu)美的蘇州，構建成創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者的天堂：

    2005年，制定緊缺高層次人才引進(jìn)資助辦法，蘇州市本級給予5—100萬(wàn)元安家補貼；

    2006年，實(shí)施“千名高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)工程”，把引才重點(diǎn)鎖定在現代通信、納米技術(shù)、生物醫藥等關(guān)鍵領(lǐng)域，并放寬了在年齡、戶(hù)籍、學(xué)歷等方面的限制；

    2007年，“姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”實(shí)施，每年擇優(yōu)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才來(lái)蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，給予50—250萬(wàn)元的安家補貼；根據創(chuàng )業(yè)項目的規模和進(jìn)度，給予100—400萬(wàn)元的科研經(jīng)費資助；提供不少于100平方米的免3年租金的工作場(chǎng)所；最高500萬(wàn)元的擔保融資貸款、30萬(wàn)元科技保險費補貼、50萬(wàn)元貼息資助等；

    工業(yè)園區、高新區、張家港、常熟、昆山等地縣區先后出臺高層次人才引進(jìn)計劃；

    今年，蘇州市政府對“姑蘇人才計劃”再度升級，增加了兩項新功能，一是科技金融支持，對到蘇州創(chuàng )業(yè)的企業(yè)提供信貸支持，二是為引進(jìn)的人才營(yíng)造一個(gè)可持續發(fā)展的環(huán)境，與大專(zhuān)院校、科研院所展開(kāi)合作。

    與此同時(shí)，《海外人才居住證管理暫行辦法》、《蘇州市高層次人才享受生活待遇暫行辦法》、《蘇州市關(guān)于加快實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)工程（“1010工程”）的意見(jiàn)》、《關(guān)于縣級市、區黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部人才科技工作目標責任制考核的實(shí)施意見(jiàn)》等系列配套政策相繼出臺。

    梧桐好，鳳凰來(lái)。目前蘇州全市人才總量年增長(cháng)率連續8年保持15%以上，高層次人才總量年增長(cháng)率連續5年保持20%以上，共有86人入選省“雙創(chuàng )計劃”，連續三年保持全省第一；19人入選國家“千人計劃”，位居全國地級市之首。

    “人才投入是收益最大的投入，是利在長(cháng)遠、一本萬(wàn)利的事情。”蔣宏坤說(shuō)，“要像重視項目建設那樣，重視人才隊伍建設投入，特別要舍得花大本錢(qián)引進(jìn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)所急需和緊缺的高端人才。”

    據統計，目前蘇州各級公共財政每年用于人才工作開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項資金已達兩億元，約占蘇州年度財政收入5%，今后5年全市各類(lèi)人才工程的專(zhuān)項資金將不少于30億元。

    “人才資源是第一資源，新興產(chǎn)業(yè)是第一方略。”細致的制度安排凸現的是蘇州對于人才重要性的共識，王立平認為，“我們的政策出臺要讓每一個(gè)基層的民眾都知道，讓大家共同來(lái)落實(shí)。讓人才在蘇州享受‘超市民待遇’。”

    《蘇州市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》（征求意見(jiàn)稿）提出：到2020年，蘇州人才總量達到185萬(wàn)人；全市高層次人才總量達到20萬(wàn)人，即在目前5萬(wàn)多人的基礎上翻兩番；10年引進(jìn)1000名海外高層次人才。蘇州市長(cháng)閻立稱(chēng)：“要使蘇州成為人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的首選城市。”