主持人：本報記者　顏維琦　溫源　張玉玲 

    嘉賓：中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、學(xué)部委員　李揚
　　　  國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)　巴曙松
　　　  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員　張立群

    “兩難”問(wèn)題是中國經(jīng)濟從應對危機的超常規刺激政策中逐步退出，轉向可持續的復蘇進(jìn)程中，必然會(huì )遇到的挑戰。
　　
    記者：日前，國家統計局發(fā)布7月份國民經(jīng)濟主要指標數據。我們注意到，7月份各項指標依然保持了較高的增長(cháng)，同時(shí)，部分指標也出現了增速放緩，這意味著(zhù)什么？如何看待中國經(jīng)濟成長(cháng)面臨的內外部環(huán)境？
　　
    李揚：到目前為止，全球金融危機的嚴重后果并沒(méi)有完全消除。美國經(jīng)濟復蘇的基礎還不牢靠，歐洲主權債務(wù)危機又接踵而至，更令全球經(jīng)濟復蘇蒙上了陰影，這是今年的一個(gè)新問(wèn)題，作為我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行的一個(gè)國外背景，我們必須關(guān)注它。

    歐債危機不會(huì )很快過(guò)去，它對中國的直接影響是對外貿易。雖然國內消費在增長(cháng)，但是沒(méi)有達到能夠取代出口和國內投資的地位，國內經(jīng)濟結構沒(méi)有實(shí)現根本轉變。再加上國內面臨通貨膨脹、節能減排、房地產(chǎn)及股票市場(chǎng)等諸多相互牽制的實(shí)際問(wèn)題。這些新情況、新問(wèn)題，無(wú)論對于行政監管者還是理論界、業(yè)界都形成了重大挑戰。

    巴曙松：從國內看，2010年上半年經(jīng)濟實(shí)現平穩較快增長(cháng)，經(jīng)濟增速達11.1%。預計三、四季度經(jīng)濟增速將放緩，呈現前高后穩的格局。從國際環(huán)境看，全球經(jīng)濟可持續復蘇的基礎并不穩固，對中國經(jīng)濟的影響也不容忽視；特別要關(guān)注的是可能的外部需求萎縮與內部緊縮帶來(lái)的疊加效應。

    從國內的情況看，一方面要降低對政策刺激的依賴(lài)，另一方面市場(chǎng)內生性的增長(cháng)動(dòng)力還在培育之中；一方面房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控已經(jīng)初見(jiàn)成效，另一方面房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格調整還并不明顯，房地產(chǎn)調控的力度還不能輕易放松；一方面節能減排的壓力不小，同時(shí)今年一季度單位GDP能耗還有所上升，而另一方面完成節能減排的任務(wù)需要付出更大的努力，可能還會(huì )影響經(jīng)濟增長(cháng)的速度；一方面地方政府的投融資平臺在推進(jìn)基礎設施建設方面發(fā)揮了積極的作用，也蘊含了一定的債務(wù)風(fēng)險，另一方面過(guò)于嚴厲的緊縮可能產(chǎn)生一定的半拉子工程，對經(jīng)濟復蘇的沖擊可能更大；一方面需要增加勞動(dòng)者收入，另一方面短期內過(guò)大幅度的工資上升也會(huì )轉化為物價(jià)的壓力。

    總體來(lái)看，這些兩難問(wèn)題，應當說(shuō)是中國經(jīng)濟從應對危機的超常規的刺激政策開(kāi)始轉向可持續的復蘇進(jìn)程中，必然會(huì )遇到的挑戰?；膺@種“兩難”，需要保持政策上的連續性和穩定性，同時(shí)加快結構調整，培育新的增長(cháng)點(diǎn)，提高經(jīng)濟增長(cháng)的內生性和可持續性。 

    一松一緊，表面上構成“兩難”，但只要政策選擇得當，節奏把握準確，是完全可以化解的。這考驗著(zhù)我們的宏觀(guān)調控能力和藝術(shù)。

    記者：面對“兩難”困境，宏觀(guān)調控政策應當如何把握？最近中央接連開(kāi)了好幾次會(huì )，為宏觀(guān)調控定調，明確提出既要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策穩定性、連續性，又要提高宏觀(guān)調控的針對性，如何理解這一方針？

    張立群：當前經(jīng)濟運行面臨的“兩難”問(wèn)題，我覺(jué)得首要一點(diǎn)是增長(cháng)基礎不夠穩固。一方面對外貿易波動(dòng)在所難免，一方面國內投資增長(cháng)的基礎還不穩固。政府投資退出后，企業(yè)投資活動(dòng)尚未全面恢復。高耗能企業(yè)的投資出現萎縮，汽車(chē)行業(yè)投資處在謹慎觀(guān)察階段，產(chǎn)能擴大跡象不明顯，房地產(chǎn)投資增長(cháng)也存在不小的變數。此外，長(cháng)期存在的中小企業(yè)融資難問(wèn)題，雖然各方做了努力，但問(wèn)題并未得到解決，也影響到中小企業(yè)的投資力度和積極性?？梢哉f(shuō)，從政府投資轉向企業(yè)投資，目前基礎尚不穩固，存在一定的變數。

    綜合來(lái)看，通過(guò)多種措施，上半年我國經(jīng)濟保持了平穩較快增長(cháng)的良好勢頭。但要實(shí)現新一輪經(jīng)濟可持續平穩增長(cháng)，還有不少突出問(wèn)題有待解決，需要我們在政策選擇上把握得當。比如貨幣政策，當前市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題如何解決？過(guò)于收緊，會(huì )影響投資恢復，過(guò)于寬松，不利于管理好通脹預期。著(zhù)眼長(cháng)遠的話(huà)，應該著(zhù)力引導貨幣向實(shí)體經(jīng)濟流動(dòng)、同時(shí)通過(guò)積極發(fā)展證券市場(chǎng)，消化過(guò)多的流動(dòng)性。我認為，一松一緊，表面上構成經(jīng)濟發(fā)展的“兩難”困境，但只要政策選擇得當，是可以化解的。

    巴曙松：僅僅從房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控為例，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)調整的趨勢已經(jīng)日益明朗，但如果房地產(chǎn)市場(chǎng)調整的時(shí)間較長(cháng)，一方面可能會(huì )對實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)的影響超乎預期。因此需要考慮一些對沖的措施，這包括加快保障性住房的建設，促使地方政策在市場(chǎng)調整時(shí)期依然穩步增大土地的供應，在對房地產(chǎn)信貸進(jìn)行一定限制的同時(shí)放開(kāi)市場(chǎng)化的房地產(chǎn)融資渠道，這可以部分對沖房地產(chǎn)市場(chǎng)調整可能對實(shí)體經(jīng)濟帶來(lái)的沖擊。