“當前，我國工業(yè)經(jīng)濟正處在由回升向好、向穩定增長(cháng)轉變的關(guān)鍵時(shí)期，下半年工信系統要繼續落實(shí)好年初確定的各項任務(wù)，確保‘十一五’規劃各項目標的完成，并為‘十二五’發(fā)展奠定良好基礎”。

    這是8月12日下午，工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(cháng)李毅中，出席工信部部長(cháng)報告會(huì )，在分析當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，并部署下半年工信部重點(diǎn)工作時(shí)，作上述表述。李毅中的報告題為“把握形勢，攻堅克難，全力以赴完成重點(diǎn)難點(diǎn)工作任務(wù)”。

    工信部機關(guān)各司局以及離退休干部局、機關(guān)服務(wù)局全體干部，在京直屬單位黨政領(lǐng)導班子成員，約300余人參加了此次報告會(huì )。報告會(huì )由工信部直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記王耀光主持。

    工業(yè)經(jīng)濟運行不會(huì )大起大落

    據了解，今年以來(lái)我國經(jīng)濟運行繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控的預期方向發(fā)展，國民經(jīng)濟總體態(tài)勢良好。當前中央已經(jīng)明確，下半年宏觀(guān)調控的核心，是要堅持處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調控經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關(guān)系。同時(shí)，穩定政策將是宏觀(guān)調控的主基調，要保持政策的連續性和穩定性。

    對此李毅中指出，工信系統要把思想和行動(dòng)統一到中央決策部署上來(lái)，不斷完善和落實(shí)各項政策的實(shí)施，在保持工業(yè)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展方式的轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整，增強發(fā)展的內生動(dòng)力。

    據介紹，根據目前的情況判斷，由于去年基數“前低后高”的特征，今年工業(yè)經(jīng)濟運行的“前高后低”態(tài)勢已成定局，但不會(huì )出現大起大落，仍會(huì )保持平穩較快增長(cháng)。全年增速仍可達13%左右，年初提出的預期目標可以完成。

    李毅中指出，當前國內外環(huán)境仍然復雜多變。從國際看，世界經(jīng)濟尚未走出金融危機陰影，國際金融危機影響的嚴重性和經(jīng)濟復蘇的曲折性超出了預期。從國內來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟運行也還面臨著(zhù)很多矛盾和困難，仍要積極應對工業(yè)經(jīng)濟運行增速回落、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大以及節能減排任務(wù)艱巨的問(wèn)題。

    他指出，對于這些困難和問(wèn)題，工信系統需要進(jìn)一步增強信心，扎實(shí)工作，全力以赴完成各項工作任務(wù)。

    抓好節能減排將是工作重點(diǎn)

    據了解，節能減排的重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。節能減排是降低工業(yè)企業(yè)成本，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，促進(jìn)工業(yè)由大變強的戰略任務(wù)；是轉變工業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續發(fā)展的重要途徑。

    李毅中指出，在下半年的工作中，工信系統必須下更大力氣做好這方面的工作。要進(jìn)一步增強大局意識、責任意識。要狠抓各項政策措施的完善和落實(shí)。嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目，認真開(kāi)展能耗限額標準執行情況專(zhuān)項督察，要加大節能減排技術(shù)改造支持力度，并加快制訂重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗標準。

此外，李毅中還特別指出，在下半年的工作中，要繼續抓好淘汰落后產(chǎn)能工作。他強調，相關(guān)部門(mén)要認真執行環(huán)保、能耗、安全等方面的法律法規，加大差別電價(jià)政策執行力度，加大對未完成任務(wù)地區和企業(yè)的行政處罰力度，并進(jìn)一步完善和落實(shí)中央財政獎勵資金管理辦法。堅決防止落后產(chǎn)能轉移。對轉移落后產(chǎn)能的地區和企業(yè)，按沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)進(jìn)行考核；對接受落后產(chǎn)能的地區和企業(yè)，不能給予相關(guān)支持政策。

    兼并重組也是當前一項重點(diǎn)工作。李毅中指出，下半年相關(guān)部門(mén)將會(huì )加強行業(yè)分類(lèi)指導，以汽車(chē)、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)企業(yè)兼并重組。

    “十二五”規劃將突出內涵為主

    下半年是“十二五”規劃編制的關(guān)鍵時(shí)期，而“十二五”工業(yè)和信息化各項規劃的科學(xué)編制和有效實(shí)施，對于走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)工業(yè)由大變強具有重大意義。

    為此，李毅中指出，“十二五”時(shí)期工業(yè)和信息化發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展為主體，以加快轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以改善民生為目的，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊的成果，全面優(yōu)化要素投入結構、供給結構和需求結構，把工業(yè)和信息化發(fā)展建立在創(chuàng )新驅動(dòng)、環(huán)境友好、惠及民生、內生增長(cháng)的基礎之上。

    李毅中指出，在“十二五”規劃編制過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要牢牢把握轉變發(fā)展方式這條主線(xiàn)，深化對中國特色新型工業(yè)化道路，對工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化等重大問(wèn)題的認識。

    李毅中指出，“十二五”規劃要突出產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重點(diǎn)，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。要著(zhù)重從核心技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈完善、商業(yè)模式創(chuàng )新、市場(chǎng)培育等多方面下功夫，大力發(fā)展節能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫藥、信息網(wǎng)絡(luò )、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車(chē)、航空航天等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科研開(kāi)發(fā)、物流、電子商務(wù)、軟件服務(wù)、科技咨詢(xún)、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

    李毅中還強調指出，實(shí)現工業(yè)由大變強，就要堅定不移走內涵為主的發(fā)展道路，在“十二五”規劃中，要以國家重大技術(shù)專(zhuān)項帶動(dòng)科技創(chuàng )新和重大技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造力度。加強協(xié)調推動(dòng)，解決管理體制不順、資金規模有限、政策措施不健全、重點(diǎn)不突出等問(wèn)題。