發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展低碳省區和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》

    國家發(fā)改委10日發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展低碳省區和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，明確將在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市開(kāi)展試點(diǎn)工作。通知要求試點(diǎn)地區培育壯大節能環(huán)保、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。各地區工作實(shí)施方案應于8月31日前報送發(fā)改委。

    建設低碳產(chǎn)業(yè)體系和消費模式

    發(fā)改委稱(chēng)，去年11月國務(wù)院提出我國2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標后，各地紛紛主動(dòng)采取行動(dòng)落實(shí)中央決策部署。不少地方提出發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，一些省市還向發(fā)改委申請開(kāi)展低碳試點(diǎn)工作。

    發(fā)改委稱(chēng)，積極應對氣候變化，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重大戰略，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的重大機遇。我國必須努力建設以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。開(kāi)展低碳省區和低碳城市的試點(diǎn)，是推動(dòng)落實(shí)我國控制溫室氣體排放行動(dòng)目標的重要抓手。

    發(fā)改委確定，首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市開(kāi)展試點(diǎn)工作。

    培育壯大節能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)

    發(fā)改委要求，試點(diǎn)省和試點(diǎn)城市要將應對氣候變化工作全面納入本地區“十二五”規劃，研究制定試點(diǎn)省和試點(diǎn)城市低碳發(fā)展規劃。要將調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、節能增效、增加碳匯等工作結合起來(lái)，明確提出本地區控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，降低碳排放強度，積極探索低碳綠色發(fā)展模式。

    此外，制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策，試點(diǎn)地區要發(fā)揮應對氣候變化與節能環(huán)保、新能源發(fā)展、生態(tài)建設等方面的協(xié)同效應，積極探索有利于節能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，實(shí)行控制溫室氣體排放目標責任制，探索有效的政府引導和經(jīng)濟激勵政策，研究運用市場(chǎng)機制推動(dòng)控制溫室氣體排放目標的落實(shí)。

    發(fā)改委要求，試點(diǎn)地區加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，結合當地產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰略，加快低碳技術(shù)創(chuàng )新，推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，積極運用低碳技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通，培育壯大節能環(huán)保、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要密切跟蹤低碳領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步最新進(jìn)展，積極推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新或與國外的聯(lián)合研發(fā)。

    杜絕概念炒作和搞形象工程

    發(fā)改委表示，低碳試點(diǎn)工作關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，需要切實(shí)加強領(lǐng)導，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。根據通知，試點(diǎn)地區要建立由主要領(lǐng)導負責抓總的工作機制，發(fā)展改革部門(mén)要負責做好相關(guān)組織協(xié)調工作；轄區內有試點(diǎn)城市的省級發(fā)展改革部門(mén)，要加強對試點(diǎn)城市的支持和指導，協(xié)調解決工作中的困難；試點(diǎn)工作要結合本地實(shí)際，突出特色，大膽探索，注重積累成功經(jīng)驗，堅決杜絕概念炒作和搞形象工程。

    發(fā)改委將與試點(diǎn)地區發(fā)展改革部門(mén)建立聯(lián)系機制，加強溝通交流，定期對試點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行評估，指導開(kāi)展相關(guān)國際合作，加強能力建設，做好服務(wù)工作。對于試點(diǎn)地區的成功經(jīng)驗和做法將及時(shí)總結，并加以推廣示范。