昨日，在國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）中，對于醫藥行業(yè)有著(zhù)明確提振信息。

    “建立國家基本藥物制度。中央政府統一制定和發(fā)布國家基本藥物目錄，按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結合我國用藥特點(diǎn)，參照國際經(jīng)驗，合理確定品種和數量。”《意見(jiàn)》對于未來(lái)的基本醫藥制度作了明確描述。

    2009年，將公布國家基本藥物目錄，規范基本藥物采購和配送，合理確定基本藥物的價(jià)格。從2009年起，政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類(lèi)醫療機構也都必須按規定使用基本藥物。

    基本藥物目錄之惑

    不過(guò)，隨著(zhù)基本藥物目錄一些版本的流傳，部分藥企對此的態(tài)度也變得曖昧起來(lái)，特別是生產(chǎn)獨家品種的廠(chǎng)家，由于產(chǎn)品進(jìn)入基本藥物目錄中，采購價(jià)可能會(huì )大幅降低。

    由于醫改主要目的即是解決“看病貴”，獨家品種的單獨定價(jià)權將喪失，河北一家制藥企業(yè)對CBN記者表示，最終還要看“價(jià)格降到什么程度，因此準備先選擇一兩個(gè)品種進(jìn)入目錄試試看”。

    而對于跨國醫藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于基本醫藥目錄的誕生，其所占的市場(chǎng)份額可能進(jìn)一步縮小。根據藥品研制和開(kāi)發(fā)行業(yè)委員會(huì )（RDPAC）統計，過(guò)去9年中，跨國制藥企業(yè)在國內藥品市場(chǎng)所占的份額已經(jīng)從44.1%下降到27.7%。

    據CBN記者了解，外資企業(yè)正在努力開(kāi)發(fā)專(zhuān)利藥，如抗腫瘤藥品等，以及向OTC市場(chǎng)投入重兵。三級醫院和OTC市場(chǎng)將是外資廠(chǎng)商的主打市場(chǎng)。而一、二級醫院，鄉鎮衛生院等將為國內醫藥廠(chǎng)商留下廣闊空間。

    惠及三類(lèi)企業(yè)

    《意見(jiàn)》中的相關(guān)措施，都將對整個(gè)醫藥行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。

    事實(shí)上，在今年1月21日國務(wù)院通過(guò)醫改方案后，各級政府2009~2011年預計將投入8500 億元，為醫藥行業(yè)未來(lái)3 年增長(cháng)提供了“拉動(dòng)基礎用藥和基礎醫療需求快速增長(cháng)”的動(dòng)力源。

    招商證券醫療行業(yè)分析師張明芳指出，新醫改方案將在三個(gè)方面惠及目前的上市公司。

    首先，品牌普藥和區域性商業(yè)龍頭公司將分別受益于基本藥物制度的定點(diǎn)生產(chǎn)和直接配送，醫藥流通可能出現板塊行情，基礎抗感染藥物、心腦血管藥物、糖尿病藥物和基礎抗腫瘤藥物等生產(chǎn)企業(yè)面臨重大機遇，代表公司有通化東寶、康美藥業(yè)、東阿阿膠、天士力、云南白藥、華北制藥等。

    疫苗行業(yè)公司將受益于公共衛生體系建設、國家擴大采購計劃內免疫疫苗，代表公司有天壇生物、華蘭生物等。

    基礎醫療器械將受益于基層醫療衛生服務(wù)體系建設，以及對消毒滅菌、檢測、診斷和治療儀器設備需求的增長(cháng)。代表公司有科華生物、達安基因、魚(yú)躍醫療等。

    除此之外，基本醫藥目錄在推出之前，某些企業(yè)一味壓縮成本、不遵循GMP和GSP規范，爆發(fā)藥品安全事故，這些企業(yè)將不能納入“基本藥物定點(diǎn)生產(chǎn)商和配送商”，必將被醫改淘汰。