機械工業(yè)是國民經(jīng)濟的裝備產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)技術(shù)物化的基礎，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體，是國防建設的基礎工業(yè)，也是為提高人民生活質(zhì)量提供消費類(lèi)機電產(chǎn)品的行業(yè)。各工業(yè)化國家經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明，沒(méi)有強大的裝備制造業(yè)，就不可能實(shí)現國民經(jīng)濟的工業(yè)化、現代化和信息化。

    “十一五”是我國國民經(jīng)濟進(jìn)一步穩定發(fā)展的新時(shí)期，國家對機械工業(yè)的發(fā)展也給予了極大的支持，并提出大力振興裝備制造業(yè)。面向“十一五”，我國機械工業(yè)的發(fā)展目標主要包括哪幾方面？機械工業(yè)科技工作的重點(diǎn)主要在哪里？怎樣才能促使企業(yè)成為創(chuàng )新主體，建立起以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系？帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者走訪(fǎng)了中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )科技工作部李冬茹副主任。

走過(guò)“十五”  平穩增長(cháng)

    2005年機械工業(yè)總量邁上了新臺階，增速雖比上年有較大回落，但仍屬較快增長(cháng)。行業(yè)發(fā)展的穩定性明顯提高，逐月增長(cháng)的速度曲線(xiàn)非常平穩，過(guò)快增長(cháng)所引發(fā)的諸多風(fēng)險大大緩解，增長(cháng)的可持續性明顯提高。這一年，行業(yè)實(shí)現了由超高速向平穩增長(cháng)的過(guò)渡，為“十五”劃上了圓滿(mǎn)的句號。

    據中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )相關(guān)統計，“十五”期間我國機械工業(yè)的主要經(jīng)濟指標有較大增長(cháng)，五年年均增長(cháng)都在20%以上；利潤總額年均增長(cháng)31.6%，2005年達2141億元；總金額年均增長(cháng)18.0%，2005年達1473.4億元；對外貿易出口額年均增長(cháng)23.2%，2005年達1044億美元。“十五”期間，機械工業(yè)計劃總量目標得到較好完成。工業(yè)增加值的計劃目標為7500億元/年，2005年完成10820.5億元，為目標值的144.3%。

    成績(jì)斐然，但“十五”期間，機械工業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨緊，利潤的增長(cháng)明顯放慢。在“十一五”期間，這種情況是否會(huì )有所改變呢？

迎來(lái)“十一五”  機會(huì )空前

    提到目前的形勢，李冬茹語(yǔ)氣興奮：“目前的外部環(huán)境特別好，前所未有的好。”重大裝備制造業(yè)目前進(jìn)入發(fā)展黃金期。大力振興裝備制造業(yè)是黨的十六大提出的一項重要任務(wù)。中央“十一五”規劃中有關(guān)于科技發(fā)展的規劃也提到了這個(gè)問(wèn)題。2005年9月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》。從國家現代經(jīng)濟的發(fā)展來(lái)講，裝備制造業(yè)存在著(zhù)自主創(chuàng )新的能力比較弱、對外依存度較高、競爭力不強等問(wèn)題。當前的振興目標是增強具有自主知識產(chǎn)權的重大技術(shù)裝備制造能力，滿(mǎn)足交通、能源、原材料等領(lǐng)域和國防建設的需求?！度舾梢庖?jiàn)》在包括制造基地、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心和技術(shù)創(chuàng )新體系等方面提出了一些建議?！度舾梢庖?jiàn)》還指出，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎性產(chǎn)業(yè)，加快振興裝備制造業(yè)，要堅持市場(chǎng)競爭和政策引導相結合，引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng )新相結合，產(chǎn)業(yè)結構調整和深化企業(yè)改革相結合，重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結合?！度舾梢庖?jiàn)》涵蓋了能源、鐵路、軌道交通、航空航天、紡織機械、工程機械、農業(yè)機械等16項重點(diǎn)裝備工業(yè)，其中包括發(fā)展重大工程自動(dòng)化控制系統和關(guān)鍵精密測試儀器；發(fā)展大型、精密、高速數控裝備和數控系統及功能部件。

    “機械工業(yè)是裝備制造業(yè)很重要的一支力量?？梢哉f(shuō)，《若干意見(jiàn)》的出臺為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇。同時(shí)國家也給了很多相應的配套措施。下一步就是從行業(yè)自身的角度來(lái)發(fā)展。”面對機械工業(yè)發(fā)展的大好形勢，相信中國的自動(dòng)化人都倍受鼓舞。

自主創(chuàng )新  企業(yè)為主

    “自主創(chuàng )新”是最近使用頻率非常高的關(guān)鍵詞之一。自主創(chuàng )新能力是國家競爭力的核心?！秶抑虚L(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃（2006－2020年）》及《若干意見(jiàn)》等文件中都已明確提到，要把提高自主創(chuàng )新能力擺在全部科技工作的突出位置。

    李冬茹強調，增強自主創(chuàng )新能力的關(guān)鍵是要形成以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng )新體系。從行業(yè)協(xié)會(huì )的工作來(lái)講，貫徹國家的相關(guān)政策，還要積極推進(jìn)行業(yè)的自主研發(fā)平臺建設。中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )準備搭建四個(gè)平臺即建設機械工業(yè)科技創(chuàng )新的平臺。要充分發(fā)揮大專(zhuān)院校和科研院所及國家和行業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心等在這方面研究的優(yōu)勢，積極探索和研究，逐步建立起一套能夠充分發(fā)揮自由的、相互協(xié)調的、產(chǎn)學(xué)研相結合的科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新運行機制和體制，即研發(fā)平臺；建設標準技術(shù)研究與支撐平臺；建設質(zhì)量技術(shù)研究與支撐平臺；建設行業(yè)科技公共服務(wù)平臺。

    研發(fā)平臺自然是這其中最重要的組成部分。而標準是基礎，也是技術(shù)進(jìn)步非常好的動(dòng)力。我國本土形成的標準十分少，所以需要圍繞重要技術(shù)裝備、農業(yè)裝備、基礎裝備和汽車(chē)這四大領(lǐng)域，積極開(kāi)展工業(yè)技術(shù)標準、安全標準以及節能降耗標準等標準的研究，以提高我國標準的水平?？萍挤?wù)的平臺包括信息共享、面向工程企業(yè)的服務(wù)等。特別是制造技術(shù)中，有很多信息、數據適合共享。機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )也正在積極推進(jìn)面向行業(yè)的數據庫、信息網(wǎng)的形成。面向工程企業(yè)的服務(wù)包括技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓和技術(shù)交流等。這也是行業(yè)協(xié)會(huì )本身發(fā)展很重要的工作之一。行業(yè)協(xié)會(huì )的工作是雙向的。一方面是為政府提供一些咨詢(xún)、建議，把企業(yè)和行業(yè)的情況，如企業(yè)的科技需求、科技運營(yíng)及其他情況等反映給政府。另一方面也要把國家的相關(guān)的政策和意見(jiàn)帶回，在行業(yè)里面宣傳，以各種工作來(lái)推進(jìn)這個(gè)目標實(shí)現。目前中小型企業(yè)還面臨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)交流及企業(yè)自身成長(cháng)的問(wèn)題。

    對此，李冬茹也提到了“技術(shù)創(chuàng )新引導工程”：“去年年底、科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì )聯(lián)合在‘十一五’期間要建立‘技術(shù)創(chuàng )新引導工程’，這是通過(guò)行業(yè)和地方共同推進(jìn)的項目。我們下一步的工作，就要建立技術(shù)示范企業(yè)；建立技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；開(kāi)展一些相關(guān)的工程技術(shù)研究。這項工作已列入國家的基礎科技計劃里，并要求地方和行業(yè)都要提出具體的實(shí)施方案，然后國家在項目上會(huì )有一些具體措施來(lái)推進(jìn)。目前我們正在做相應的方案，在摸清機械行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新原有的體系基本情況上，從行業(yè)的發(fā)展提出我們的實(shí)施方案。”

難點(diǎn)凸現 方向明確

    問(wèn)及以企業(yè)為主體的自主創(chuàng )新體系建立的難點(diǎn)，李冬茹表示主要有三個(gè)方面。第一個(gè)難點(diǎn)是原有的結構、機構轉制后在應該發(fā)揮的行業(yè)職能上的問(wèn)題。研究院所特別是工業(yè)部門(mén)的研究院所，轉制前作為行業(yè)技術(shù)研發(fā)的主體，在轉制后面臨的很客觀(guān)的問(wèn)題就是解決自身生存、考慮自身發(fā)展。轉制以后，從行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新來(lái)看，原有的結構中依托的技術(shù)研發(fā)和積累這一層弱化了。第二個(gè)難點(diǎn)是用于創(chuàng )新的經(jīng)費問(wèn)題。從整個(gè)裝備制造業(yè)來(lái)看，利潤點(diǎn)并不是很高。這是由多年來(lái)的無(wú)序競爭造成的，目前的情況是高技術(shù)也在低價(jià)競爭。這種情況長(cháng)期以往，企業(yè)的效益比較低，導致企業(yè)能夠拿來(lái)用于自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的資金不足，技術(shù)創(chuàng )新的能力不強。第三個(gè)難點(diǎn)主要是體現在一些中小企業(yè)，這些企業(yè)原有的技術(shù)基礎比較薄弱，技術(shù)來(lái)源也較低，就是自主創(chuàng )新的能力比較低。

    李冬茹表示，機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )一直在探索解決述及的幾個(gè)難點(diǎn)的工作，推進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。像產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟就是一種形式的探索。這能積極促進(jìn)企業(yè)和包括一些技術(shù)走在比較前沿的研究院所合作。調動(dòng)各種資源，推進(jìn)這方面工作。同時(shí)也需要加大力度扶持、支持轉制院所不斷發(fā)展強大，在自身發(fā)展的基礎上，通過(guò)利用市場(chǎng)的機制，擴大為行業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。

    在現在市場(chǎng)競爭的情況下，企業(yè)的自主創(chuàng )新的意識正在逐步加強。對企業(yè)的創(chuàng )新上定義為三個(gè)層面：原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng )新。在制造業(yè)的企業(yè)中，后兩項創(chuàng )新比較多。有很多項目，特別是重大項目中，以前在國內并沒(méi)有實(shí)施經(jīng)驗，可以引進(jìn)技術(shù)消化吸收可以縮短與國外的技術(shù)差距。

    國家在引進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新方面的意識已經(jīng)加強。從政府的角度采取引導，制定政策、規則，國外企業(yè)要在中國獲得市場(chǎng)，必須要把技術(shù)轉讓―這在重大裝備上是容易實(shí)現的。“現在很多裝備已經(jīng)不是一種簡(jiǎn)單的機械產(chǎn)品了，是一個(gè)集成了各種技術(shù)的大的系統。在裝備制造業(yè)，特別是重大裝備制造業(yè)中，引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng )新是非常重要的。”國家創(chuàng )造的自主創(chuàng )新的氛圍也很重要。國資委所轄的大企業(yè)，把自主創(chuàng )新的能力列入考核目標之一。這是非常好的開(kāi)端。“十一五”對裝備制造業(yè)及企業(yè)自主創(chuàng )新前所未有的重視給自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了空前的發(fā)展機遇，但機遇也意味著(zhù)挑戰，要實(shí)現這一宏偉目標，需要中國每一個(gè)自動(dòng)化人的共同努力。

    采訪(fǎng)一結束，李冬茹便投入了忙碌的工作。在她身上，記者看到了一個(gè)科技工作者的自信、兢兢業(yè)業(yè)。在如此大好形勢下，相信每一個(gè)自動(dòng)化人都已經(jīng)精神抖擻，迎接裝備制造業(yè)的春天。