中國廠(chǎng)商擔憂(yōu)第三方安全認證速度

    據印度媒體報道，印度總理辦公室、內政部和電信部以及情報局的高級官員日前共同作出決定，外國通訊設備生產(chǎn)商只要能通過(guò)國際認證機構實(shí)地考察后的安全審批，其產(chǎn)品就可出口到印度市場(chǎng)。進(jìn)口這些電信設備的印度電信運營(yíng)商則必須向印度通信部提供銀行擔保，一旦此后出現任何安全威脅，運營(yíng)商的保函將被沒(méi)收并追究刑事責任。對外來(lái)進(jìn)口限令的標準松動(dòng)的同時(shí)，印度政府正加強對國內電信行業(yè)運行的標準，聲稱(chēng)本周將發(fā)布指導文件幫助運營(yíng)商解決網(wǎng)絡(luò )安全威脅。

    這個(gè)規定意味著(zhù)印度此前“封殺”中國通訊設備的禁令有條件地予以解除，但中國主要廠(chǎng)商仍對安全認定的速度和保函的內容表示擔憂(yōu)。該規定還意味著(zhù)西方電信設備提供商再次提交國際安全審計公司的認證和股權結構等信息。目前，印度政府的要求已遭到歐洲設備商的抵制。有分析認為，印度要求西方設備商再次接受安全審查的原因之一可能是很多西方電信設備的硬件也產(chǎn)自中國。

    報道稱(chēng)，這一權宜之計將在未來(lái)12個(gè)月內執行，以解決安全審批拖延印度電信項目的問(wèn)題。印度政府同時(shí)也將開(kāi)始建立符合國際標準的本地安全認證機構。

    允許進(jìn)行第三方安全認證，對此前未通過(guò)所謂“安全審查”的華為和中興等中國通訊設備商是個(gè)利好消息，但保函條款是否能得到印度電信運營(yíng)商和各家設備提供商的接受，以及第三方安全認證的速度如何，仍會(huì )影響印度市場(chǎng)正在進(jìn)行的首輪3G設備采購。

    與印度電信行業(yè)往來(lái)密切的中興和華為公司同時(shí)擔心，如果國際安全認證不能在今年7月之前完成，就會(huì )削弱中國公司在印度首輪3G設備采購中的談判優(yōu)勢。華為此前與加拿大ElectronicW arfareA ssociates(EW A )進(jìn)行過(guò)安全認證合作，若由這家公司執行，安全審批速度可能相對會(huì )快些，但由于涉及設備較多，公司相關(guān)人員曾對認證速度表示擔憂(yōu)。

    中興內部人士向《經(jīng)濟參考報》記者證實(shí)，“已經(jīng)得知印度方面的有關(guān)政策”，下一步將根據印度方面的要求，完成相關(guān)設備的安全認證，以便跨越“安全”門(mén)檻進(jìn)入招標階段。

    由于印度自己目前沒(méi)有任何認證機構，希望通過(guò)幾家國際認證公司，包括加拿大EW A、美國的Infoguard和以色列的A LT A L SecurityConsulting進(jìn)行安全認證。由此可以看出，此前無(wú)論是西方運營(yíng)商通過(guò)審批抑或中國設備未通過(guò)審批的說(shuō)法，事實(shí)上都沒(méi)有任何憑據。中興的人士還強調，中興通訊參與招標所提供的所有設備，均嚴格按照相關(guān)的國際標準設計和制造，不存在所謂的“安全”問(wèn)題 。 在這之前，中興印度分公司主席戈什(D.K.G hosh)也公開(kāi)表示“印度政府沒(méi)有在我們的設備或者軟件中發(fā)現間諜軟件”。

    自去年12月印度電信部按照內政部要求對設備采購合同進(jìn)行強制“安全審查”。西方通訊設備商全部通過(guò)“安全審查”，而中興、華為、通宇和U T斯達康等中國企業(yè)全部未獲通過(guò)，這導致超過(guò)上百單印度電信運營(yíng)商采購中國設備的合同受阻。

    此外，此前印度政府曾要求印度電信運營(yíng)商提供5億盧比(1美元約合46盧比)的銀行擔保，且未明確是按照供應商還是按照項目提供保函。電信運營(yíng)商不愿獨自承擔，希望設備提供商分擔，但即使是西方設備提供商也不能接受，因此中國公司也在等待印度政府近期修改并明確有關(guān)保函的政策。

    受中國設備遭禁沖擊最大的塔塔電信服務(wù)公司曾幾度致信印度電信部，要求明確不予中國設備安全審批的原因，并指出西方電信公司的設備很多也在中國生產(chǎn)，要求政府明確對這些設備的政策?，F在印度政府態(tài)度發(fā)生轉變，與中國公司和政府部門(mén)的努力有關(guān)，更重要的是，中國設備遭禁已影響了印度電信網(wǎng)絡(luò )的服務(wù)質(zhì)量，印度電信運營(yíng)商也面臨被迫增加成本。

    塔塔電信服務(wù)公司總經(jīng)理A nil Sardana認為，中國公司是這個(gè)領(lǐng)域的龍頭，進(jìn)行了大量的研發(fā)工作，控制了全球50%的市場(chǎng)，目前中國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、價(jià)格和服務(wù)效率方面都是最好的，如果限制中國公司進(jìn)入，就等于不允許印度消費者獲得新技術(shù)。Sardana還說(shuō)，對于C D M A運營(yíng)商，選擇本已非常有限，核心網(wǎng)絡(luò )設備提供商只有華為、中興和阿爾卡特三家，其他設備商都停止了CD M A核心技術(shù)的研發(fā)。

    中興技術(shù)部門(mén)工作人員向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，相對于參加招標的愛(ài)立信、高通等歐美廠(chǎng)商，中興通訊提供的設備在價(jià)格上具有明顯優(yōu)勢。印度的電信運營(yíng)商為了取得3G牌照已支付了高額的費用，因此從成本上講，印度的電信運營(yíng)商，不會(huì )不考慮中國廠(chǎng)商提供的低價(jià)而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

    另外，據路透社消息，印度政府將在本周與包括電信服務(wù)供應商內在的電信部門(mén)從業(yè)者舉行會(huì )談，并將發(fā)布指導文件幫助運營(yíng)商解決網(wǎng)絡(luò )安全威脅，從國內行業(yè)內部實(shí)行嚴格管理。