全國政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(cháng)厲以寧在3月4日下午的經(jīng)濟農業(yè)聯(lián)組討論會(huì )上發(fā)言時(shí)指出,要擺脫投資沖動(dòng)怪圈和資產(chǎn)泡沫怪圈,關(guān)鍵在于加緊推進(jìn)中國經(jīng)濟的轉型。
聯(lián)組會(huì )上,厲以寧話(huà)題直指“投資熱”。他說(shuō):“地方政府為了促進(jìn)增長(cháng),增加財政收入,緩解就業(yè)壓力,總是竭力爭取項目,擴大投資規模。投資呈不斷上升趨勢,投資熱就不可避免地形成。”
投資熱帶來(lái)了什么?厲以寧說(shuō),隨著(zhù)投資熱的形成,信貸急劇膨脹,然后伴之而來(lái)的便是通貨膨脹和某些部門(mén)的產(chǎn)能過(guò)剩。通貨膨脹和產(chǎn)能過(guò)剩并存的狀況,使中央政府不得不緊急剎車(chē),轉而實(shí)行緊縮政策。財政和信貸兩個(gè)閘門(mén)一關(guān),經(jīng)濟增長(cháng)下滑,失業(yè)人數增加,財政收入也相應下降,于是又轉向刺激經(jīng)濟的做法。“如此周而復始,便產(chǎn)生了中國經(jīng)濟中的投資沖動(dòng)怪圈。”
厲以寧進(jìn)一步指出,在市場(chǎng)化推進(jìn)而金融監管制度還不健全、完善的條件下,中國經(jīng)濟中的投資沖動(dòng)怪圈經(jīng)常同資產(chǎn)泡沫怪圈聯(lián)系在一起。“這是因為,在刺激經(jīng)濟和擴大投資的同時(shí),低利率和信貸規模的增大也往往體現于資產(chǎn)的炒作上。”
這位經(jīng)濟學(xué)家建議,中國經(jīng)濟要擺脫投資沖動(dòng)怪圈以及與此有關(guān)的資產(chǎn)泡沫怪圈,政府不能僅僅停留于“事后調節”的地位,而必須采取“事前調節”的措施,建立預警機制。
“最重要的事前調節措施,就是加緊推進(jìn)中國經(jīng)濟的轉型,從數量型、粗放型轉變?yōu)樾б嫘?、集約型的經(jīng)濟增長(cháng)方式。”厲以寧說(shuō),經(jīng)濟轉型有助于消除產(chǎn)生投資沖動(dòng)怪圈和資產(chǎn)泡沫怪圈的基礎,收入分配格局也將會(huì )相應發(fā)生變化,內需隨之增大,進(jìn)而減少經(jīng)濟增長(cháng)率主要靠增加投資帶動(dòng)的依賴(lài)性。
厲以寧說(shuō),投資沖動(dòng)怪圈和資產(chǎn)泡沫怪圈的背后實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟體制問(wèn)題。經(jīng)濟轉型必須同深化經(jīng)濟體制改革結合在一起,要盡快由政府主導型的投資決策體制轉變?yōu)槭袌?chǎng)主導型的決策機制。
市場(chǎng)成為投資決策的主導者并不等于政府退出了投資決策領(lǐng)域。厲以寧說(shuō),某些關(guān)系國防、國家安全和重大國計民生的投資決策可以繼續由政府決定。凡是競爭性的產(chǎn)業(yè)投資,由各類(lèi)企業(yè)根據具體情況和利潤率預期作出投資決策,投資者承擔盈虧責任。這樣,既可避免出現產(chǎn)能過(guò)?,F象,還可以使宏觀(guān)調控措施更為有效。