全國人大代表吳強去年從上海鐵路局局長(cháng)任上調任華沙國際鐵路合作組織委員會(huì )副主席。他在兩會(huì )上表示,中國鐵路正處在快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,特別是高速鐵路的快速發(fā)展極大地提升了我國的運輸能力。從有利于中國鐵路持續、快速、健康發(fā)展來(lái)看,應高度重視投入、定價(jià)和安全三大問(wèn)題。
吳強代表介紹說(shuō),截至去年底,我國鐵路運營(yíng)總里程已經(jīng)達到8.6萬(wàn)公里,超過(guò)俄羅斯躍升為世界第二。目前250公里以上的高速鐵路運營(yíng)里程已近3000公里。
吳強表示,我國目前高鐵、客運專(zhuān)線(xiàn)已經(jīng)納入規劃在建的有1.2萬(wàn)公里左右,大規模的鐵路建設需要大規模的投資。以上海鐵路局為例,去年全局的基建投入達到了911.2億元。需要注意的是,長(cháng)期以來(lái)我國鐵路建設主要依靠鐵路自身積累資金,中央預算內資金對鐵路建設的投入呈逐年減少趨勢,應增加中央預算內資金直接投入的比重。
除了投資保障外,吳強代表還建議完善鐵路運價(jià)形成機制。他說(shuō):“高速鐵路的投資和維護成本非常高,而基本客票定價(jià)1995年至今未調整過(guò),建議逐步建立國家宏觀(guān)調控下靈活反應市場(chǎng)需求的鐵路運價(jià)形成機制,對市場(chǎng)經(jīng)濟相對發(fā)達、各種運輸方式競爭比較充分、運價(jià)承受能力較強的地區,實(shí)行旅客運價(jià)市場(chǎng)化,對合資和上市的鐵路公司允許在國家宏觀(guān)政策調控下實(shí)行浮動(dòng)運價(jià)。”
談到高鐵安全問(wèn)題,吳強說(shuō),到2012年,我國時(shí)速250公里以上的鐵路將近1萬(wàn)公里,任何環(huán)節的疏漏、特別是路外安全防范的疏漏都會(huì )造成不堪設想的后果。建議沿線(xiàn)政府要適應鐵路高速時(shí)代的到來(lái),切實(shí)加強路外治安防范,強化鐵路安全法律法規宣傳,和鐵路系統一起切實(shí)做好鐵路沿線(xiàn)治安綜合治理工作。
此外,吳強代表還認為,實(shí)名制不是解決鐵路系統春運難的治本之道,中國鐵路的發(fā)展方向應是提供更大的運能,給群眾以更大的方便。實(shí)名制可以解決群眾反映強烈的票販子等問(wèn)題,但是要根本解決買(mǎi)票難的問(wèn)題,必須從增加運輸能力著(zhù)手,加快鐵路的發(fā)展。