隨著(zhù)“發(fā)展低碳經(jīng)濟”、“建設低碳生活”呼聲日漸高漲的,還有各地紛紛上馬的低碳項目。目前國內發(fā)展低碳城市、進(jìn)行低碳試點(diǎn)的可謂熱情高漲,各地都希望貼上“低碳城市”的標簽。
目前,在發(fā)展低碳城市、倡導低碳生活的背景下,“低碳經(jīng)濟”在全國各地都掀起了一股熱潮。一方面,政府在大力推進(jìn)“低碳經(jīng)濟”的建設,一些地方甚至打出了“建設低碳城市”的發(fā)展口號;另一方面,我國目前的低碳城市建設尚處在“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的嘗試階段,尚未形成系統的低碳經(jīng)濟發(fā)展框架,也沒(méi)有成功的經(jīng)驗可以借鑒。但是,建立低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,已經(jīng)成為全世界的一致共識,“低碳經(jīng)濟”在中國的發(fā)展必將隨著(zhù)政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、新能源技術(shù)等一系列因素的明朗,而逐漸趨好。
但是,記者經(jīng)過(guò)調查發(fā)現,在一些地方提出建設“低碳城市”的過(guò)程中,卻出現了一些打著(zhù)發(fā)展低碳經(jīng)濟大旗,卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)減排、降耗內容的“空城計”。有些地方,一些官員將“低碳經(jīng)濟”簡(jiǎn)單地理解為節能減排,對低碳經(jīng)濟建設缺乏系統性的安排。在這種口號與行動(dòng)脫節的情況下,什么時(shí)候才能真正實(shí)現低碳城市的建設?“低碳經(jīng)濟”又該何去何從?
低碳經(jīng)濟不等于“低碳城市”
“我感覺(jué),手冊中所提到的如何減少碳排放的方法沒(méi)有實(shí)際的效果,在生活中也非常不可行。”保定市民劉東強告訴記者。
劉東強所指的手冊,是保定市印制的低碳城市家庭行為手冊。在這個(gè)手冊中,歸納了一些在人們日常生活中減少碳排放的方法。包括鼓勵乘坐公共交通工具出行或步行;推進(jìn)住房實(shí)施節能裝修;引導采用節能的家庭照明方式和科學(xué)合理使用家用電器;倡導消費本地產(chǎn)產(chǎn)品,減少商品在運輸過(guò)程中的碳排放;把米浸泡20分鐘后再用電飯鍋煮以縮短煮熬時(shí)間等等。
“國家正在大力振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè),而手冊中卻鼓勵乘坐公共交通工具,我買(mǎi)車(chē)了當然想開(kāi)車(chē)了,真正能按照這個(gè)建議去做,放棄私家車(chē)乘坐公共交通的,估計是少之又少。另外,‘倡導消費本地商品’和‘浸泡大米20分鐘之后再煮’,是一個(gè)看似很美麗的事情,真正做起來(lái)還是不現實(shí)的。‘手冊’對絕大多數的市民來(lái)說(shuō),僅僅是一個(gè)建議,不會(huì )發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。” 劉東強這么評價(jià)“手冊”。
很大一部分市民都有劉東強這樣的認識,他們認為低碳生活只是一種理論上的設想,對他們來(lái)說(shuō)只停留在“設想”階段,與他們的日常生活距離太遠。也有市民認為,建設低碳經(jīng)濟是一項長(cháng)期的工程,僅依靠市民力量難以實(shí)現,與其“做了也沒(méi)有效果”,還不如按以前的生活方式“該怎么過(guò)還怎么過(guò)”。
保定市低碳城市研究會(huì )會(huì )長(cháng)馬學(xué)祿接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,低碳經(jīng)濟不能僅僅被理解為發(fā)展新能源經(jīng)濟,也不能僅僅著(zhù)眼于制造業(yè)加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,還應關(guān)注我們的生活方式、消費模式如何向低碳生活的目標轉變,從生活習慣的各個(gè)細節上節約常規能源。
一位關(guān)注低碳經(jīng)濟多年的專(zhuān)家認為:“盡管低碳生活的主體是城市居民,但是,由于城市居民環(huán)保理念和對低碳的認識不同,在生活中降低碳排放的行為會(huì )有所不同。因此,我們不能一味地把降低碳排放的責任讓城市居民來(lái)承擔。需要政府牽頭,做出有效地示范和引導,讓全社會(huì )都培養出一種低碳排放的理念。”
市民的日常生活,只是社會(huì )經(jīng)濟生活的一部分,把建設低碳經(jīng)濟和低碳城市,完全寄托在市民的環(huán)保、節能意識的提升上,顯然是不夠的。在政府引導的基礎下,做好產(chǎn)業(yè)轉型才是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點(diǎn)?! ?BR>
發(fā)展低碳經(jīng)濟不是盲目“上項目”
隨著(zhù)“發(fā)展低碳經(jīng)濟”、“建設低碳生活”呼聲日漸高漲的,還有各地紛紛上馬的低碳項目。目前國內發(fā)展低碳城市、進(jìn)行低碳試點(diǎn)的可謂熱情高漲,各地都希望貼上“低碳城市”的標簽。
打造“低碳城市”的熱情雖然值得肯定,但是,要有科學(xué)的態(tài)度。必須根據當地的能源特點(diǎn),因地制宜地制定切合實(shí)際的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路,一定要嚴防盲目上項目、搞形象,要注意發(fā)展低碳經(jīng)濟過(guò)程中“換湯不換藥”的事情發(fā)生。
許多地方政府為推動(dòng)所謂的低碳經(jīng)濟發(fā)展,盲目地上項目,認為引進(jìn)外資,就是發(fā)展低碳經(jīng)濟。有專(zhuān)家認為,仔細梳理一下目前我國各地引進(jìn)的外資項目,就有好多是國外淘汰的低端制造業(yè),屬于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”項目,我們不少地方領(lǐng)導還把這種工業(yè)“洋垃圾”當作香餑餑,作為其炫耀政績(jì)的資本。在全球應對氣候變化、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的背景下,將來(lái)我們可能要用更大的成本來(lái)淘汰這些落后的“新項目”。
此外,借國家擴大內需的刺激,一些城市大力發(fā)展市政建設,不惜砍伐樹(shù)木、拆毀或縮窄自行車(chē)道來(lái)擴寬馬路,營(yíng)造以汽車(chē)為主的市區交通模式;還有些地方過(guò)分地追求建筑物高度和高層建筑的數量,不惜代價(jià)地大規模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標志性建筑,這些都與發(fā)展低碳經(jīng)濟背道而馳,因為“地標”式的建筑大多是高耗能、高排放的非節能建筑;一些地方還存在著(zhù)用自來(lái)水澆綠地,建設溫泉、噴泉等項目;還有些城市建設的夜景工程,大量的裝飾燈、霓虹燈徹夜通明,這些都使得發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設低碳城市成為了“一個(gè)設想”,嚴重地影響了城市的可持續發(fā)展。
調整產(chǎn)業(yè)結構是發(fā)展低碳經(jīng)濟關(guān)鍵
專(zhuān)家認為,低碳經(jīng)濟主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)和低碳能源的開(kāi)發(fā)利用,涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛,包括電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè),特別是可再生能源及新能源領(lǐng)域。此外,對煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域具有廣闊的前景。
國內不少城市已經(jīng)做了低碳城市建設的嘗試,上海市建立的東灘生態(tài)城有望成為世界上第一個(gè)碳中和區域;河北保定在開(kāi)展試點(diǎn)后制定了明確的建設低碳城市規劃意見(jiàn),實(shí)施“藍天行動(dòng)”、城市煤改氣、汽車(chē)尾氣治理、“碧水計劃”、森林固碳計劃等,目前已擁有世界第二、國內惟一的全產(chǎn)業(yè)鏈太陽(yáng)能光伏電池生產(chǎn)企業(yè),國內最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)企業(yè)等。
世界自然基金會(huì )氣候變化與能源項目主任陳冬梅曾向記者表示,上海和保定兩個(gè)城市在試點(diǎn)的過(guò)程中,也發(fā)現了推進(jìn)低碳城市建設的問(wèn)題和難點(diǎn)。就保定市來(lái)說(shuō),在一年多的試點(diǎn)過(guò)程中,政府對于低碳經(jīng)濟的眼界提高了,但部門(mén)之間的協(xié)調還是暴露出一些問(wèn)題,“關(guān)鍵部門(mén)在執行落實(shí)低碳政策時(shí)還沒(méi)有統一的思路”。此外,目前在試點(diǎn)過(guò)程中還看不出清晰的減排效果。如何通過(guò)發(fā)展可再生能源,建立起量化減排信息,并讓公眾獲取和監督,仍舊是一個(gè)難點(diǎn)。
專(zhuān)家表示,發(fā)展低碳經(jīng)濟不能搞“一刀切”,低碳城市建設中技術(shù)支撐很關(guān)鍵,任何節能減排技術(shù)都有一個(gè)因地制宜的問(wèn)題,各地氣候環(huán)境不同,所適用的技術(shù)和方法也不一樣。因此各地應注重挑選本地適用的項目和技術(shù),逐步加以推廣運用。
在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過(guò)程中,工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局應著(zhù)眼于低碳化、循環(huán)化,各產(chǎn)業(yè)要重新規劃新型的工業(yè)布局,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快經(jīng)濟結構調整,提高發(fā)展質(zhì)量,最終實(shí)現低碳生產(chǎn)、可持續增長(cháng)的生產(chǎn)模式。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展模式的深度轉變,使碳排放與經(jīng)濟增長(cháng)逐步“脫鉤”。
要發(fā)展“低碳經(jīng)濟”,不僅制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,推進(jìn)節能減排的科技創(chuàng )新,公眾也應該改變習以為常的消費模式和生活方式,從生活習慣的各個(gè)細節上節約常規能源,為共同推進(jìn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。