由于受金融危機所帶來(lái)的巨大沖擊影響，2009年我國鋼鐵產(chǎn)品出口急劇下滑，鋼鐵企業(yè)效益大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入嚴重困難的局面。在嚴峻的形勢面前，我國鋼鐵行業(yè)積極采取多種措施，為應對危機、拉動(dòng)內需和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了突出貢獻。但在取得一系列成績(jì)的同時(shí)，我國鋼鐵行業(yè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

    2010年2月5日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )2010年理事（擴大）會(huì )議在北京召開(kāi)，會(huì )長(cháng)鄧崎琳代表中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )作工作報告。鄧崎琳在題為“加快結構調整 轉變發(fā)展方式 促進(jìn)鋼鐵工業(yè)可持續健康發(fā)展”的報告中，首先對2009年我國鋼鐵行業(yè)運行情況進(jìn)行全面總結，指出我國鋼鐵行業(yè)取得的成績(jì)及存在的問(wèn)題，并對2010年我國鋼鐵行業(yè)面臨的形勢進(jìn)行深入分析。

    2009年我國鋼鐵行業(yè)取得的成績(jì)。由于中央采取一系列有效政策措施，極大地拉動(dòng)了國內鋼鐵市場(chǎng)需求，2009年全年粗鋼產(chǎn)量達到5.678億t，同比增長(cháng)13.5%，再創(chuàng )歷史新高。2009年我國鋼鐵行業(yè)鋼產(chǎn)量增加6753萬(wàn)t，以及由于出口減少轉供國內4400萬(wàn)t，滿(mǎn)足了我國大規模固定資產(chǎn)投資對鋼材的需求，有力地支撐了國家應對國際金融危機措施的實(shí)施。

    國際金融危機爆發(fā)后，在鋼材價(jià)格持續處于低位的形勢下，我國鋼鐵企業(yè)通過(guò)加強管理，大力降低成本，調整結構，實(shí)現全行業(yè)扭虧為盈。在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)不斷得到改善的同時(shí)，我國鋼鐵行業(yè)在技術(shù)進(jìn)步方面也取得重大進(jìn)展，品種質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，節能減排取得新的成績(jì)。

    2009年是我國鋼鐵行業(yè)對境外資源投資力度最大的一年。我國鋼鐵企業(yè)積極實(shí)施“走出去”發(fā)展戰略，加大對境外資源的投資力度，促進(jìn)了與上下游企業(yè)之間的戰略合作。2009年我國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組也取得新的進(jìn)展。

    2009年我國鋼鐵行業(yè)存在的問(wèn)題。在取得一系列成績(jì)的同時(shí)，2009年我國鋼鐵行業(yè)還存在以下主要問(wèn)題：由于供大于求，造成鋼材市場(chǎng)價(jià)格低迷，企業(yè)增產(chǎn)減收；鋼材（坯）進(jìn)口增加，出口大幅度下降，國內市場(chǎng)壓力增大；國產(chǎn)鐵礦石增速同比大幅下降，進(jìn)口鐵礦石超常增長(cháng)，增大了進(jìn)口鐵礦石和海運費價(jià)格上漲壓力；產(chǎn)能繼續增長(cháng)，淘汰落后進(jìn)展緩慢；產(chǎn)業(yè)結構調整難度進(jìn)一步加大。

    2010年我國鋼鐵行業(yè)面臨的形勢。從國際看，世界經(jīng)濟開(kāi)始復蘇，今年形勢可能總體好于去年，但經(jīng)濟復蘇的基礎仍十分脆弱。從國內看，我國經(jīng)濟頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，回升向好的基礎逐步鞏固，各方面信心明顯增強。面對復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境，2010年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展也面臨許多困難和矛盾，主要包括：國內固定資產(chǎn)投資增長(cháng)幅度和新開(kāi)工項目增長(cháng)幅度將低于2009年；鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整任務(wù)十分艱巨；鋼材出口仍面臨很大困難；生產(chǎn)成本壓力增大，市場(chǎng)供大于求，鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格難于較大回升。

    總之，今年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢仍然十分嚴峻，不確定、不可預料的因素增多，行業(yè)發(fā)展形勢可能比預想的更復雜。因此不宜對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境盲目樂(lè )觀(guān)，應當充分考慮可能遇到的困難和風(fēng)險，扎實(shí)做好應對各種挑戰的準備。
    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)吳溪淳在鋼協(xié)2010年理事（擴大）會(huì )議上作了題為“關(guān)于當前我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題”的報告，指出了當前我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題。

    首先，要充分認識當前中國鋼鐵工業(yè)結構出現的新變化。應對國際金融危機挑戰，2009年全年我國粗鋼表觀(guān)消費增加1億多噸。鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口格局發(fā)生重大變化。鋼鐵工業(yè)原料對外依存度進(jìn)一步上升。鋼鐵工業(yè)增產(chǎn)減收，利潤下降，銷(xiāo)售利潤率大大低于全國規模以上工業(yè)平均水平。中國鋼、鐵產(chǎn)量和消費量占全球比例大幅度升高。

    其次，要密切關(guān)注國內外鋼鐵市場(chǎng)供需形勢變化。2009年除中國外世界各國產(chǎn)鋼比上年減少1.72億t，減產(chǎn)21.5%，主要是2009年前三季度大幅減產(chǎn)。第4季度有所恢復，11月份當月平均日產(chǎn)水平已上升到相當于年產(chǎn)7.27億t水平，比2009年回升1億t。

   同時(shí)，我國國內鋼產(chǎn)量在已經(jīng)供大于求的情況下仍在繼續增加。當前中國鋼產(chǎn)量的持續高增長(cháng)和鋼材（坯）社會(huì )庫存的持續高增長(cháng)，達到一定程度必然爆發(fā)鋼材市場(chǎng)的大動(dòng)蕩。2010年對中國鋼材市場(chǎng)需求增長(cháng)幅度變化影響最大的將是固定資產(chǎn)投資新開(kāi)工項目的規模。鋼材表觀(guān)消費將受到庫存改變和固定資產(chǎn)投資新開(kāi)工項目增幅改變及鋼材（坯）進(jìn)出口變化等三大因素的影響，要根據三大因素變化，判斷市場(chǎng)形勢。

    最后，要更加關(guān)注鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高。當前我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整的主要問(wèn)題不是產(chǎn)品結構問(wèn)題，而是如何解決產(chǎn)業(yè)布局不合理和企業(yè)組織結構規模小，技術(shù)資源和人力資源利用效率低，物流成本高，產(chǎn)品銷(xiāo)售調控能力弱等難以實(shí)現由粗放式經(jīng)營(yíng)發(fā)展向集約式經(jīng)營(yíng)發(fā)展這一發(fā)展方式的根本轉變。

    解決鋼鐵工業(yè)結構調整的關(guān)鍵是加快現有鋼鐵企業(yè)的整合，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。2009年產(chǎn)鋼前10名企業(yè)占全國鋼產(chǎn)量的比例只有43.5%，而我國汽車(chē)制造企業(yè)產(chǎn)量排名前10位已占到全國汽車(chē)總產(chǎn)量的86%以上。如果中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度也達到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的集中度水平，我國由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變將指日可待。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)遲京東在鋼協(xié)2010年理事（擴大）會(huì )議上作了題為“金融危機后中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整趨勢分析”的報告，介紹了在金融危機之后我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的新的機遇與挑戰；投資對我國鋼材消費流向的影響，工業(yè)用鋼帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整，創(chuàng )新驅動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整，企業(yè)定位決定結構調整方向，結構調整進(jìn)而推動(dòng)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鋼鐵行業(yè)加強節能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì ) 2010年理事（擴大）會(huì )議對2009年我國鋼鐵行業(yè)所取得的成績(jì)以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面總結，對2010年鋼鐵行業(yè)可能面臨的復雜形勢和核心議題進(jìn)行深入分析，并從結構變化、市場(chǎng)供需和產(chǎn)業(yè)集中度提高等方面為今年整個(gè)行業(yè)的發(fā)展指明了方向，為實(shí)現2010年新的發(fā)展和加快我國由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變提出了具體措施。