記者從1月19日召開(kāi)的廣東經(jīng)濟和信息化工作會(huì )議上獲悉:廣東經(jīng)濟逐月逐季回升,實(shí)現企穩向好。廣東全省工業(yè)商貿和通信業(yè)增加值占全省GDP67%,實(shí)現全年工業(yè)增加值增長(cháng)8.9%。特別是全社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)16.3%,是1992年以來(lái)最高增速。2009年1-11月,廣東工業(yè)技術(shù)改造投資完成871.6億元,同比增長(cháng)31.7%。

　　在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中,資源、能源匱乏,產(chǎn)業(yè)結構偏輕,勞動(dòng)密集型的傳統產(chǎn)業(yè)模式偏多,成為廣東的短板。2009年年初《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》出臺后,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、構建現代產(chǎn)業(yè)體系、走新型工業(yè)化道路,成為廣東尤其是珠三角地區實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整、重構產(chǎn)業(yè)版圖的重要思路。
 

調結構:自主創(chuàng )新實(shí)現高速增長(cháng)

　　廣東實(shí)行了“雙轉移”政策,即把珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區轉移,欠發(fā)達地區勞動(dòng)力向當地二、三產(chǎn)業(yè)和珠三角發(fā)達地區轉移。為此,廣東省政府動(dòng)用500億元資金,引導勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)落戶(hù)離珠三角不遠的粵東、粵西、粵北產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園,而且一次性安排10億元加工貿易轉型升級專(zhuān)項資金,主要用于扶持企業(yè)設立研發(fā)機構和總部、扶持來(lái)料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉型等方面。

　　實(shí)踐證明,“雙轉移”戰略已經(jīng)成為廣東提升珠三角產(chǎn)業(yè)結構的重要力量。數據顯示,今年以來(lái)粵東、粵西、粵北地區的消費、投資、出口等經(jīng)濟指標均明顯高于珠三角。

　　自主創(chuàng )新是應對危機保增長(cháng)的關(guān)鍵武器。深圳的中興通訊,廣州的金發(fā)科技、汕頭的奧飛動(dòng)漫等一大批企業(yè),生產(chǎn)和銷(xiāo)售保持30%以上的高速增長(cháng),都得益于自主創(chuàng )新。

　　廣東堅持把技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新作為中心環(huán)節,開(kāi)創(chuàng )性地實(shí)施技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng )新滾動(dòng)計劃,將2009年-2012年省財政專(zhuān)項資金提前使用,集中投向支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。加大企業(yè)研發(fā)投入力度,落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用稅前抵扣政策,幫助企業(yè)少繳所得稅約9.4億元。

　　加快淘汰落后產(chǎn)能,制定淘汰落后水泥產(chǎn)能補助資金管理辦法,下達補貼資金1.08億元。組織對217家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查。去年廣東共淘汰落后水泥產(chǎn)能1000多萬(wàn)噸、落后鋼鐵產(chǎn)能280多萬(wàn)噸,關(guān)閉小火電553萬(wàn)千瓦。

擴內需:連出重拳內銷(xiāo)走強

　　在國際金融危機背景下,作為廣東主要傳統市場(chǎng)的美日歐經(jīng)濟增長(cháng)減速,如何開(kāi)拓13億人的內銷(xiāo)大市場(chǎng)?廣東從金融危機爆發(fā)初始,就把目光瞄準國內市場(chǎng),開(kāi)創(chuàng )性地制定了擴大內需行動(dòng)計劃,把擴大內銷(xiāo)促進(jìn)消費作為應對危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要舉措。

　　深圳市的“重慶行”打響了“廣東產(chǎn)品全國行”系列活動(dòng)的頭炮。中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋和省長(cháng)黃華華親自率領(lǐng)黨政代表團參加了“廣東產(chǎn)品湖南行”“廣西行”等活動(dòng),極大地提振了企業(yè)信心。“廣貨北上”“廣貨西進(jìn)”,廣東先后組織幾千家企業(yè)赴西北、東北、西南等地開(kāi)展了132場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng),訂單額超過(guò)5800億元。

　　會(huì )展業(yè)的火爆,是內銷(xiāo)走強的一個(gè)生動(dòng)注腳。廣東成功舉辦了第六屆中博會(huì ),共有35個(gè)國家和地區的3935家企業(yè)參展,展位數達到創(chuàng )紀錄的6187個(gè)。

　　一系列的擴內需措施還包括:積極組織“家電下鄉”“汽車(chē)下鄉”“農機下鄉”,加快啟動(dòng)和實(shí)施“萬(wàn)巷千街”和“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程;在全國率先推行國民旅游休閑計劃;等等。

轉方式:構建現代產(chǎn)業(yè)體系

　　廣東大力促進(jìn)建設現代產(chǎn)業(yè)體系。既狠抓先進(jìn)制造業(yè),又加快發(fā)展有優(yōu)勢的現代服務(wù)業(yè);既發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),又提升傳統產(chǎn)業(yè);特別在新能源、新材料、生物醫藥、軟件等若干領(lǐng)域取得突破,盡快形成具有特色和較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　廣州加大與央企的合作力度,一年就簽訂合作項目28個(gè),金額達300億元。中船龍穴造船基地首艘30萬(wàn)噸級油輪出塢,改寫(xiě)了廣東不能建造10萬(wàn)噸以上船舶的歷史。廣東還把加快發(fā)展工業(yè)設計、現代會(huì )展、現代流通等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為建設現代產(chǎn)業(yè)體系的重要方向。廣州、深圳、佛山、中山被商務(wù)部認定為全國流通領(lǐng)域現代物流示范市。

　　廣東把促進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展作為建設現代產(chǎn)業(yè)體系的重要領(lǐng)域,2009年1-11月,廣東裝備制造業(yè)增加值6507.9億元,占全省工業(yè)增加值的45.2%,規模居全國首位。“目前廣東汽車(chē)、鋼鐵、石化、船舶制造、新能源裝備等大型重化產(chǎn)業(yè)基地多足鼎立的局面已初步形成,一改珠三角產(chǎn)業(yè)偏輕的格局。”廣東產(chǎn)業(yè)研究專(zhuān)家評論道。