2009年初,為應對金融危機,國務(wù)院出臺了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》,包括購置稅減半、汽車(chē)下鄉、汽車(chē)以舊換新等汽車(chē)消費鼓勵政策。其中,購置稅減半政策對車(chē)市拉動(dòng)最大,成為中國汽車(chē)市場(chǎng)超過(guò)年產(chǎn)銷(xiāo)千萬(wàn)輛最主要的因素。
展望2010年中國汽車(chē)市場(chǎng),雖然此前對市場(chǎng)作用效果最明顯的購置稅優(yōu)惠政策已經(jīng)有所調整(優(yōu)惠幅度從50%縮小到25%),但仍有一系列新的政策已經(jīng)或陸續出臺。
先來(lái)看看“主菜”購置稅調整。2009年12月9日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議做出決議,將減征1.6L及以下小排量乘用車(chē)車(chē)輛購置稅的政策延長(cháng)至2010年底,減按7.5%征收。這顯然是一道立足于“溫補”的“主菜”——既釋放了繼續刺激消費的信號,又在一定程度上防止了2010年可能出現的車(chē)市過(guò)熱增長(cháng)的情況。
與這道“主菜”同時(shí)上桌的還有汽車(chē)以舊換新。這是一道“回鍋菜”。2009年以舊換新政策中的每輛車(chē)補貼3000~6000元的力度顯然不夠,有媒體報道說(shuō),這一政策實(shí)施近一年內,廣州市民竟然沒(méi)動(dòng)一口。2010年,這一標準提高到6000~18000元,多加了不少佐料,想必滋味更加濃厚(不會(huì )再出現“零紀錄”)的同時(shí),也對保障社會(huì )交通安全起到了促進(jìn)作用。
“新能源汽車(chē)發(fā)展規劃”同樣是一道“大菜”。如果該政策將補貼范圍擴大到普通消費者層面,那么,可以想見(jiàn)新能源車(chē)市場(chǎng)會(huì )有多大的能量爆發(fā)出來(lái)。
至于已經(jīng)下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我國汽車(chē)產(chǎn)品出口持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》和即將出臺的修訂后的《汽車(chē)品牌管理辦法》,則分別在國家出口結構調整、升級,與構建更為和諧、科學(xué)的市場(chǎng)流通領(lǐng)域提出了新的目標和政策保證。受金融危機影響,2009年中國汽車(chē)出口一落千丈,《意見(jiàn)》中有關(guān)鼓勵企業(yè)利用金融工具、增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力以及加強知識產(chǎn)權保護的條款,切中了金融危機下出口市場(chǎng)疲軟的要害。
2010年的汽車(chē)新政不少,但業(yè)內也有悲觀(guān)情緒在蔓延——2009年逆勢飛揚的中國車(chē)市是否提前透支了2010年的“儲備”?不過(guò),也正是由于此,才會(huì )有如此密集的政策出臺。所謂東方不亮西方亮,即便“損失”了些許銷(xiāo)量,但能把車(chē)市消費基礎和產(chǎn)業(yè)結構調整夯得更加牢實(shí)也不失為一件好事。