印象當中,從來(lái)沒(méi)有一次國際會(huì )議像哥本哈根氣候峰會(huì )這樣,變數如此之多,因為這場(chǎng)事先長(cháng)揚的大會(huì ),到會(huì )議召開(kāi)前不到一個(gè)月的時(shí)間,一些大國還沒(méi)有確定到底誰(shuí)會(huì )參加.即便是在剛剛結束的新加坡亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人峰會(huì )上,在奧大利亞等國的倡議下,丹麥首相特地飛到新加坡,和出席apec的絕大部分成員的領(lǐng)導人臨時(shí)召開(kāi)了一場(chǎng)早餐會(huì ),確定下了在峰會(huì )上將會(huì )両部走的目標,依然還是不清楚,美國還有中國,誰(shuí)會(huì )出席這次峰會(huì ).
還記得在新加坡的一場(chǎng)記者會(huì )上,提問(wèn)中國的外交部官員,中國到底誰(shuí)會(huì )出席,是否要看美國的動(dòng)作?沒(méi)有直接的答案,但是接下來(lái)發(fā)生的一切卻可以看到很明顯的軌跡,美國突然宣布減排的具體數字目標,中國緊接著(zhù)公布了自己的最新目標,而就在新加坡的時(shí)候,中國官員在被問(wèn)到,何時(shí)能夠拿出具體的數字的時(shí)候,他們的回應是,計算需要時(shí)間.而在中國宣布之后,印度很快的緊隨其后,公布了自己的減排目標.
而當白宮宣布,奧巴馬將會(huì )出席峰會(huì )之后,中國也很快的宣布,總理溫家寶將會(huì )出席.到目前為止,全球已經(jīng)有超過(guò)一百名的國家元首答應要出席這次峰會(huì ),但是大家的心理面都明白,如果美國,中國,包括印度,如果在這個(gè)峰會(huì )上姿態(tài)不高的話(huà),那就意味著(zhù)峰會(huì )不會(huì )有實(shí)質(zhì)的成果.
只是,剛剛又出現了變化.美國時(shí)間星期五晚上,白宮宣布,奧巴馬原定九號出席峰會(huì ),現在改在了十八號,(注明:在文章截稿之后,中國宣布溫總17號去)這是因為,之前的安排給不少的環(huán)保團體批評,只不過(guò)是去順手做一場(chǎng)表演,因為第二天,他就要去挪威的奧斯陸接受諾貝爾和平獎.而最新的安排,被視為美國要重現在這個(gè)問(wèn)題上的世界領(lǐng)導地位,奧巴馬不是去給大家打打氣而已,而是為這次峰會(huì )做一個(gè)總結,見(jiàn)證一分實(shí)質(zhì)性的協(xié)議出現.當然,這只不過(guò)是正面的解讀,而同樣有可能的是,因為一百九十個(gè)國家無(wú)法達成共識,奧巴馬最終沒(méi)有出現.當然,以他的個(gè)性,可能性不大.
雖然白宮表示,在和其他國家的領(lǐng)導人們溝通之后,對于最終產(chǎn)生一份具有標志性的框架文件有信心,但是前車(chē)之鑒,新加坡亞太領(lǐng)導人非正式會(huì )議上,最后公布的宣言,在最后一刻,把減排目標的內容全部刪除,盡管這份宣言,從來(lái)都是沒(méi)有法律約束力的.大會(huì )沒(méi)有透露原因,只表示這是一個(gè)集體決定.但是在會(huì )議期間,中方主動(dòng)召開(kāi)記者會(huì ),披露在聯(lián)合國其后問(wèn)題談判過(guò)程中的一些細節,包括非洲代表們集體離場(chǎng)抗議,不點(diǎn)名的批評美國的談判代表,所表現出來(lái)的態(tài)度,和政府表現的姿態(tài)不符,這讓外界明白到,談判和表態(tài),是完全不同的事情.
正如白宮宣布了減排的方案,但是這份方案是否能夠獲得參議院的通過(guò),沒(méi)有人能夠打保票.同樣的情況發(fā)生在澳大利亞,就在幾天前,國會(huì )否決了碳強度貿易法案,這份法案的目標,在于讓那些排放溫室氣體多的企業(yè),支付更多的成本.在外界看來(lái),這個(gè)法案的被否決,不單單是對陸克文的打擊,更多的是對馬上要召開(kāi)的氣候峰會(huì )帶來(lái)的負面影響.
同樣的,盡管印度宣布計畫(huà)在2020年之前,將炭強度削減百分之二十到百分之二十五,但是就強調,不會(huì )接受具有法律約束力的目標.印度環(huán)境部長(cháng)拉梅什還表示,印度不會(huì )接受規定排放峰值年的協(xié)議,所謂的峰值年,也就是設定一個(gè)國家必須開(kāi)始減排的日期.作為全球弟四大的溫室氣體排放國,印度明確的表示,不會(huì )用減緩經(jīng)濟增長(cháng)的代價(jià)來(lái)執行具有約束力的目標,因為減排目標必須是自愿和單方面的,不應該依賴(lài)峰會(huì )的結果.這一番言論,更讓外界無(wú)法相信,這次的峰會(huì ),能夠達成具有法律約束力的協(xié)議.
而就在峰會(huì )舉行前幾天,發(fā)生了一起被稱(chēng)為'氣候門(mén)'的事件.英國一所大學(xué)一批研究氣候問(wèn)題的科學(xué)家們的一千多封郵件被黑客曝光,而從這些郵件內容可以看到,關(guān)于氣候暖化的數據,在科學(xué)界依然有很多的爭議,甚至出現有人想要夸大和操控這些數據的情況.美國太空總署的科學(xué)家漢森宣布抵制這次峰會(huì ),因為他認為,現在的領(lǐng)導人們,已經(jīng)把氣候暖化議題政治化了.而氣候暖化這個(gè)提議能夠進(jìn)入政治領(lǐng)域,其實(shí)就是源于漢森1988年在國會(huì )聽(tīng)證會(huì )上首次提出了氣候暖化這個(gè)名稱(chēng).
如果來(lái)看美國民眾對于氣候問(wèn)題的態(tài)度,08年四月份是關(guān)注度最高的時(shí)期,因為那段日子,正好是美國前總統戈爾推出了他的那套講述氣候暖化問(wèn)題的紀錄片'不愿面對的真相'.根據民調,百分之七十一的美國民眾相信有足夠的證據支持氣候暖化,但是到了今年的十月,已經(jīng)下降到了百分之五十七.而認為氣候變化問(wèn)題是非常嚴重的問(wèn)題的人數,也從同一時(shí)期的百分之四十四,下降到了百分之三十五.也正是因為這樣,關(guān)于氣候問(wèn)題的法案最快也要到明年上半年才會(huì )在國會(huì )進(jìn)行討論,因為目前對于美國人來(lái)說(shuō),最具有急迫性的問(wèn)題是醫療改革.
2002年的時(shí)候,在南非的約翰內斯堡舉行了一場(chǎng)地球峰會(huì ),那個(gè)時(shí)候,氣候暖化這個(gè)詞還沒(méi)有出現在大會(huì )的任何文件上面,甚至是在絕大多數的領(lǐng)導人的腦海里面.那個(gè)時(shí)候,用的最多的詞語(yǔ)是可持續發(fā)展,以及環(huán)境保護.而我也清晰的記得,那一次,布什并沒(méi)有出席,派出了當時(shí)的國務(wù)卿鮑威爾,而他也只是在會(huì )場(chǎng)亮了亮相,他乘坐的飛機,一直等后在跑道上,都沒(méi)有去停泊的位置.當然,布什對于氣候暖化這個(gè)概念的相當抗拒,甚至有媒體曝光,布什政府要求媒體和科學(xué)家噤聲,而民主黨的奧巴馬孑然相反.
那次峰會(huì )雖然發(fā)表了宣言,也發(fā)布了不少相關(guān)的協(xié)議,但是在過(guò)去這些年期間,已經(jīng)沒(méi)有多人關(guān)心這些內容,以及關(guān)心簽述的各方落實(shí)的情況.倒是那次大會(huì )受到的批評聲音不少,認為這些領(lǐng)導人們在非洲人們還在承受飢餓的時(shí)候,在南非大嚼魚(yú)子醬,完全違背了這次會(huì )議的初眾.這次會(huì )議的組織者們則要細心很多.因為這次會(huì )議在圣誕節前召開(kāi),丹麥外長(cháng)已經(jīng)表示,不會(huì )這次會(huì )議的會(huì )場(chǎng)里面出現圣誕樹(shù),包括其他任何的圣誕裝飾.當然,其中一個(gè)理由是因為,這次是聯(lián)合國的會(huì )議,圣誕樹(shù)會(huì )讓那些不過(guò)圣誕節的國家感到困惑,因此必須保持聯(lián)合國中立的形象,而更重要的一點(diǎn),杉樹(shù)在樹(shù)類(lèi)當中最擅長(cháng)吸收二氧化碳,被砍伐作為圣誕樹(shù),同樣有違這次會(huì )議的目標.
両年前在印尼的巴里島,各國政府同意開(kāi)始協(xié)手進(jìn)行新的全球協(xié)議的工作,這次的哥本哈根氣候峰會(huì )則標志這談判工作的結束.所有參與的國家都表示,希望能夠看到一分協(xié)議的誕生,因為需要取代在2012年將會(huì )失效的京都議定書(shū),但是越接近會(huì )議的召開(kāi),大家越心理面清楚,一分具有法律約束力的協(xié)議是越來(lái)越不可能.
——轉載自閭丘露薇的新浪微博