既然輸煤難，何不提高輸電比例？國家電網(wǎng)日前提出建設“兩縱兩橫”特高壓交流線(xiàn)路，以提高省際輸電能源傳輸方式的比例，緩解煤炭運力緊張。據了解，該工程初步規劃投資1200億元，預計在2012年建成。目前該工程已經(jīng)完成了可行性研究報告，尚需等待國家政府部門(mén)的核準。

    “兩縱兩橫”規劃破繭

    國家電網(wǎng)發(fā)展策劃部規劃一處處長(cháng)張正陵透露，國家電網(wǎng)正在大力加碼特高壓交流線(xiàn)路建設，目前，國網(wǎng)手中有三條跨省區交流輸電線(xiàn)路正等待國家發(fā)改委的核準，這三條待建線(xiàn)路只是國家電網(wǎng)更宏偉的“兩縱兩橫”骨干電網(wǎng)建設規劃中的一個(gè)組成部分，國網(wǎng)初步規劃在2012年建設完成“兩縱兩橫”特高壓交流線(xiàn)路。

    據介紹，國家電網(wǎng)蓄勢待建的三條跨省區輸電線(xiàn)路分別為：皖電東送上海、從錫盟送電到南京、從陜北送電到長(cháng)沙(即將“晉東南-南陽(yáng)-荊門(mén)特高壓交流示范線(xiàn)路”進(jìn)行南北延伸，北延到陜西，南延到長(cháng)沙)。而“兩縱兩橫”輸電線(xiàn)路具體包括：“東縱”：從內蒙古到南京；“西縱”：從陜西到湖南；“南橫”：從四川雅安到上海；“北橫”：從蒙西到山東濰坊。這四條線(xiàn)路預計投資總額約為1200-1500億元左右。

    據國家電網(wǎng)有關(guān)研究部門(mén)測算，2010年我國全社會(huì )用電量接近4萬(wàn)億度，到2015年有望達到6萬(wàn)億度，即五年內增長(cháng)50%。隨著(zhù)用電量的持續高增長(cháng)，單純依靠鐵路運力的提升難以滿(mǎn)足各地電煤需求，電網(wǎng)建設要“未雨綢繆”。

   不缺電廠(chǎng)缺電煤

    煤電矛盾幾乎在每個(gè)用煤緊張的隆冬季節都會(huì )重演。一方面，巨大的用電需求，令電廠(chǎng)對煤炭需求量增加；另一方面，煤炭產(chǎn)能因種種因素未能全部釋放，導致煤價(jià)持續攀升，再加上煤炭運輸路線(xiàn)天然不足，遇到惡劣天氣、輸煤線(xiàn)路被堵時(shí)，電廠(chǎng)用煤更是緊張。

    雖然近幾年來(lái)我國火電裝機容量增速居高不下，平均以每年1億千瓦時(shí)的增速增長(cháng)，但問(wèn)題的癥結在于“不缺電廠(chǎng)，缺電煤”。2009年12月份以來(lái)，我國中央直供電廠(chǎng)平均日耗煤量為245萬(wàn)噸，同比增長(cháng)33%，單月耗煤量將首次超越7000萬(wàn)噸。而秦皇島港煤炭庫存依舊在不斷下降，煤炭需求強勁，煤價(jià)依舊強勢上行。

    “30萬(wàn)千瓦以上的電廠(chǎng)發(fā)電就等于賠錢(qián)，還不如不發(fā)！”華中地區一家電廠(chǎng)難忍煤價(jià)上漲發(fā)出如此嘆息。除了煤價(jià)之外，缺煤地區火電廠(chǎng)的利用小時(shí)數也遠遠低于其他地區。數據顯示，2009年，湖南、湖北、江西等華中三省大部分地區的火電利用小時(shí)數平均為3800小時(shí)，而全國火電的平均利用小時(shí)數在4800小時(shí)左右。

    相比之下，離煤礦較近的坑口電廠(chǎng)則無(wú)需為煤炭運輸發(fā)愁。相比港口煤價(jià)的漲幅，坑口煤價(jià)的上漲幅度要小很多，因此，在煤礦資源富裕地區規劃建設大容量的電廠(chǎng)，建設煤電基地，推動(dòng)煤電聯(lián)營(yíng)，將是更有前景的經(jīng)營(yíng)模式。

    輸電比例待提高

    我國能源密集區與經(jīng)濟重心呈現逆向分布，也使得煤電矛盾似乎是個(gè)必然。但下面一組數據或許能讓人們看到更深層次的原因。

    國家電網(wǎng)有關(guān)統計顯示，我國跨地區的能源輸送以煤炭運輸為主，運輸方向以山西、陜西等煤礦集中省區向華東等能源稀缺地區輸送為主，輸送出來(lái)的電煤和電力比例為20：1。這意味著(zhù)，絕大多數能源以煤炭的形式“長(cháng)途跋涉”，被搬運到華東或南部地區當地的電廠(chǎng)進(jìn)行發(fā)電。

    如果提高電力的輸送比例，將更多的煤炭在當地轉化為電力通過(guò)跨省區的電網(wǎng)“互聯(lián)”，那么煤電矛盾至少在運力“卡脖子”問(wèn)題上不會(huì )再成為煤炭漲價(jià)的籌碼。

    目前，我國輸煤比重之所以那么高，與“就地平衡式”的能源發(fā)展論(即“將煤炭運輸到負荷中心進(jìn)行發(fā)電”)是密切相關(guān)的。分析人士認為，按照“就地平衡”理論，地方政府愿意將電廠(chǎng)建在省內，以保證供電穩 定，同時(shí)電廠(chǎng)也是拉動(dòng)GDP的動(dòng)力之一。但目前看來(lái)，經(jīng)濟發(fā)展不止步，電力需求就還會(huì )大幅攀升，未來(lái)單純走“就地平衡”式的能源布局很難再適應能源新形勢。

    而輸電能夠很大程度上配合鐵路、海運輸煤，解決煤炭供應緊張的問(wèn)題。國家電網(wǎng)有關(guān)專(zhuān)家表示，“兩縱兩橫”骨干電網(wǎng)建成之后，到2020年有望將輸送電煤和電力的比例降低至4：1，即輸電的比例提升到20%。

    張正陵介紹說(shuō)，“兩縱兩橫”線(xiàn)路建成后，“三西”煤電基地、內蒙古和河北風(fēng)電基地、西南水電基地的電力將送往京津冀魯、華東、華中負荷中心，特高壓輸電能力超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，每年可輸送電量3000億千瓦時(shí)，相當于輸送煤炭1.5億噸。這將為每年需要爭奪電煤運力的火電企業(yè)減壓不小。

    然而，華電國際有關(guān)人士在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，提高輸電比例的思路是對的，但只能一定程度上緩解煤炭運力，輸電不可能完全取代輸煤，也無(wú)法根本上解決煤電矛盾。他介紹說(shuō)，如果某個(gè)負荷中心單純依靠外來(lái)送電，本地的電源點(diǎn)較少，那么電網(wǎng)供電會(huì )很不穩定，保證一定的輸煤量還是必要的。其實(shí)，在煤炭富集地建設電廠(chǎng)的工作一直在做，但建電廠(chǎng)還受到水源等多種條件的限制，不是說(shuō)建就建的。