此前
近兩年,成都高新區先后引進(jìn)了玻璃基板、航天光電、新力光源等光電顯示產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品項目;引進(jìn)京東方、深天馬、長(cháng)虹、峻凌國際顯示屏中游產(chǎn)品項目;引進(jìn)吉銳、TCL等公司觸摸屏、觸摸顯示器等下游產(chǎn)品項目,短期內就已聚集起一個(gè)光電顯示產(chǎn)業(yè)集群,形成一條完整產(chǎn)業(yè)鏈,一個(gè)新興高科技產(chǎn)業(yè)——光電顯示產(chǎn)業(yè),在成都高新區崛起。據10月下旬在成都剛剛結束的第十屆中國西部國際博覽會(huì )簽約的數據顯示,西博會(huì )期間,僅成都就簽約達1171.1億元,其中大部分落戶(hù)成都高新區。
“豐沛的人才資源,良好的人居環(huán)境,卓越的融資幫扶,高效的服務(wù)體系,加上西部大開(kāi)發(fā)戰略的不斷深化以及廣闊的西部市場(chǎng),這些不斷凸現的比較優(yōu)勢,是眾多國內外知名企業(yè),不斷落戶(hù)成都,不斷追加投資的重要原因。如今,成都高新區已呈現出產(chǎn)業(yè)越做越強,投資越來(lái)越大,人才越聚越多的‘馬太效應’。高新區已經(jīng)步入了一個(gè)科技產(chǎn)業(yè)高速、穩定、良好發(fā)展的嶄新階段?!边@是成都高新區發(fā)展策劃局局長(cháng)湯繼強對成都正在創(chuàng )造世界一流高科技園區發(fā)展態(tài)勢的概括。
馬太效應簡(jiǎn)言之:就是好的越好,多的越多。
始建于1988年的成都高新區,由于不靠邊,不沿海,在地域上不占優(yōu)勢。于是,成都高新人,從一開(kāi)始就鉚足了勁,要揚長(cháng)避短,克服蜀道難、物流成本高、信息閉塞的弱勢,以發(fā)展現代信息技術(shù)、生物技術(shù)、現代物流技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè),展開(kāi)與發(fā)達地區智慧的賽跑。
為了建造具有比較優(yōu)勢的創(chuàng )業(yè)環(huán)境,成都高新人埋頭苦干,臥薪嘗膽,更精心的服務(wù)來(lái)贏(yíng)得投資創(chuàng )業(yè)者的“滿(mǎn)意”。他們圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)抓“政務(wù)服務(wù)、企業(yè)增值服務(wù)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)”,構建了“項目引進(jìn)、建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節的“三段式”服務(wù),打造了“962000”企業(yè)服務(wù)呼叫中心,形成了“全天候、全方位、全覆蓋”服務(wù)體系。他們先后在全國高新區首創(chuàng )“四個(gè)第一”:即第一個(gè)建立 “科技與經(jīng)濟結合”兩塊牌子、一套人馬、政企合一的管理體制;第一個(gè)實(shí)行“一站式服務(wù)管理模式”;第一個(gè)建立“風(fēng)險投資公司”;第一個(gè)在內陸城市創(chuàng )辦“公益性保稅倉庫”。在制度上首創(chuàng )“首問(wèn)責任制”、“主辦負責制”、“過(guò)失追究制”全過(guò)程服務(wù)的制度體系,規定辦結時(shí)限,禁止干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為投資者營(yíng)造了良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
融資難是中小企業(yè)發(fā)展一大障礙。為此,成都高新區按照“政府引導,市場(chǎng)化運作”思路,通過(guò)建立金融辦、科技信用擔保公司、高新創(chuàng )投公司,實(shí)施中小企業(yè)“打包貸款、統貸統還”方式,以及擔保、參股、引進(jìn)風(fēng)投、輔導上市等多種手段和方式,針對中小企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求提供幫扶支持,有效緩解了區內中小企業(yè)融資難題。這套行之有效的“債權融資——股權融資——改制上市”融資模式被湯繼強總結為科技型中小企業(yè)的“梯形融資模式”。據統計,2005年來(lái),成都高新區通過(guò)運用梯形融資模式,共為1000多家中小企業(yè)實(shí)現融資60多億元。區內上市企業(yè)現已達到18家。
與此同時(shí),成都高新區千方百計先后建立了大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、博士創(chuàng )業(yè)園,創(chuàng )建了西部首家生物醫藥孵化器、教育科技園孵化器、國家信息安全產(chǎn)業(yè)化基地孵化器、 國家“863”軟件專(zhuān)業(yè)孵化器等,形成了我國最大的科技企業(yè)孵化器群體,孵化器面積100萬(wàn)平方米,孵化企業(yè)常年保持在1500家以上。目前,成都高新區正在城南加緊打造一塊面積達37平方公里的“軟件產(chǎn)業(yè)城”,建設以軟件及服務(wù)外包為產(chǎn)業(yè)支撐的“天府新城”。
經(jīng)過(guò)20年來(lái)目標如一,堅持不懈持之以恒地打拼,如今的成都高新區,給來(lái)這里的投資創(chuàng )業(yè)者帶來(lái)了一個(gè)個(gè)驚喜。京東方董事長(cháng)王東升,在談到將幾十億元落到成都時(shí)坦言:其他一些城市的支持力度并不遜于成都。然而在考察各地之后,最后我們還是將其定在這里。這要源于成都政府成本低、工作效率高,做事專(zhuān)業(yè)化、國際化。
阿里巴巴的決策者們,最初并未想到成都投資。然而,讓他們感動(dòng)的是,成都高新區工作人員與市黨政領(lǐng)導一次次登門(mén)拜訪(fǎng),促成了他們考察成都之行。當他們深入了解成都之后,發(fā)現這里是投資的“沃土”。并于今年6月29日與成都高新區簽下了1億美元的投資協(xié)議,并誓言將在這座西部之城“再造一個(gè)阿里巴巴”。阿里巴巴董事局主席馬云說(shuō):“成都高新區,是我見(jiàn)過(guò)的工作效率最高的政府部門(mén)。他們與我們企業(yè)的文化相當吻合,都追求效率!”
10月的西博會(huì )上,通用電氣、西門(mén)子、沃爾瑪、寶潔、DHL、甲骨文等40多家世界500強企業(yè),集中簽約投資成都。這不能不說(shuō)是喜人的“馬太效應”。
如今的成都高新區,已形成了電子信息、生物醫藥、精密機械制造三大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),形成了集成電路、軟件及服務(wù)外包、生物醫藥、精密機械、通信、光電顯示器等六大特色產(chǎn)業(yè)集群。至今年10月,在成都高新區投資的世界500強和國際知名企業(yè)已達40多家,在區的新認定高新技術(shù)企業(yè)520家,在高新區處于在孵狀態(tài)的科技型中小企業(yè)常年保持在1500家以上。去年,成都高新區克服了5·12汶川特大地震與國際金融危機的影響,集中建設區完成產(chǎn)業(yè)增加值達317.7億元,增長(cháng)26.2%。今年1至9月,成都高新區(集中建設區)實(shí)現產(chǎn)業(yè)增加值287億元,同比增長(cháng)25%。