在2009年保增長(cháng)取得顯著(zhù)成效后，中國的宏觀(guān)經(jīng)濟去向何方，這成為海內外高度關(guān)注的焦點(diǎn)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議剛剛閉幕，記者分別采訪(fǎng)了國家統計局總經(jīng)濟師姚景源、中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)汪同三、國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群、商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育。他們認為，會(huì )議傳遞出許多重要的新信息和新信號，為明年宏觀(guān)政策確定了基調，即保持宏觀(guān)政策的連續性和穩定性；加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；通過(guò)保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動(dòng)力。

　　進(jìn)一步提高宏觀(guān)調控水平

　　張立群認為，在今年經(jīng)濟保增長(cháng)取得成功的基礎上，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出了要進(jìn)一步提高宏觀(guān)調控水平，轉變發(fā)展方式，爭取更高質(zhì)量和效益的平穩較快增長(cháng)，從而對明年的經(jīng)濟工作提出了一個(gè)更高的目標。

　　會(huì )議提出，明年的經(jīng)濟工作要“保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性”。張立群認為，這是因為，當前我國經(jīng)濟回升的基礎尚需繼續鞏固，經(jīng)濟發(fā)展還面臨不確定的因素。他認為，在財政政策方面，應優(yōu)化財政支出結構，增加社會(huì )事業(yè)、民生工程的投資，政府投資的數量要保持適度。貨幣政策也需要進(jìn)一步改善，貨幣供給要保持適度增長(cháng)，用好各項貸款，優(yōu)化貸款的使用，特別是要加大對中小企業(yè)的貸款支持。

　　會(huì )議提出，要“全面提升經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力”，張立群表示非常認同。他認為，要著(zhù)力增強來(lái)自市場(chǎng)的投資力量，這對內需增長(cháng)的可持續性是非常關(guān)鍵的。當市場(chǎng)推動(dòng)的投資和需求比較活躍時(shí)，這種增長(cháng)才是可持續性的。

　　梅新育說(shuō)，印象深刻的亮點(diǎn)之一是貨幣政策要因應形勢調整，“貨幣政策要保持連續性和穩定性，增強針對性和靈活性。要密切跟蹤國內外經(jīng)濟形勢變化，把握好貨幣信貸增長(cháng)速度，加大信貸政策對經(jīng)濟社會(huì )薄弱環(huán)節、就業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉移等方面的支持”——這實(shí)際上是給明年貨幣政策調整轉向留下了空間，埋下了伏筆。

　　重要任務(wù)是調結構轉變發(fā)展方式

　　“如果說(shuō)2009年最重要的工作是保增長(cháng)，那么2010年我們最重要的任務(wù)是調結構，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。這是中央經(jīng)濟工作會(huì )議傳遞出的新信號?！币霸凑f(shuō)。

　　姚景源認為，２００９年是新世紀以來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，在這一年中，中國率先實(shí)現經(jīng)濟形勢總體回升向好，來(lái)之不易。但這場(chǎng)國際金融危機也使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式問(wèn)題更加凸顯出來(lái)。綜合國際國內經(jīng)濟形勢看，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。

　　姚景源分析，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快結構調整主要包括3個(gè)方面：從生產(chǎn)角度來(lái)看，要把經(jīng)濟增長(cháng)從依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)調整到一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，特別是要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)即現代服務(wù)業(yè)的作用；從需求來(lái)看，要從依靠投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，轉變?yōu)橄M、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)，最重要的是要發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用；從增長(cháng)方式上看，要把經(jīng)濟增長(cháng)從依賴(lài)物質(zhì)資源投入，調整到依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新能力上。

　　在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，“要從制度安排入手，以?xún)?yōu)化經(jīng)濟結構、提高自主創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，以完善政績(jì)考核評價(jià)機制為抓手，增強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的自覺(jué)性和主動(dòng)性”。姚景源認為，完善政績(jì)考核評價(jià)機制很重要，它把對干部政績(jì)的考核由過(guò)去對經(jīng)濟數量比如對GDP的考核轉變?yōu)閷?jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的考核，從而完善了政績(jì)考核機制，突出了重點(diǎn)，這有助于從根本上提高地方政府轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性，對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式非常有效。

　　汪同三認為，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是一切建設的基礎，只有發(fā)展了，才能轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構，才能改善民生。發(fā)展，要科學(xué)的發(fā)展、和諧的發(fā)展。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議總結了我國應對國際金融危機沖擊一年以來(lái)取得的成果，也總結了其中的經(jīng)驗教訓。應該說(shuō)，我國應對國際金融危機是相當成功的，率先實(shí)現了經(jīng)濟形勢總體回升向好。當然，在看到成績(jì)的基礎上，也要清醒地認識到，當前也還存在著(zhù)一些困難和不利因素，這也凸顯出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的必要性和重要性。

　　汪同三表示，總結此次我國應對國際金融危機沖擊的經(jīng)驗，最大的啟示就是：下一步我們經(jīng)濟工作的重點(diǎn)，不是如何保持高速，而是要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構。在當前形勢下，再走以前的老路，走不通了，必須要更主動(dòng)、更著(zhù)力地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構。

　　擴內需主要是擴大消費需求

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點(diǎn)，以穩步推進(jìn)城鎮化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力使經(jīng)濟結構調整取得明顯進(jìn)展。

　　汪同三認為，推進(jìn)城鎮化這一點(diǎn)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議講得非常全面。擴內需主要是擴大消費需求，這其中很重要的一點(diǎn)，就是要提高中低收入者的收入水平，縮小城鄉差距，在我國，城鄉二元結構如果長(cháng)期得不到解決，是不行的，會(huì )成為我們發(fā)展道路上的攔路虎。

　　統籌城鄉發(fā)展，一個(gè)很重要的方面，就是要把農民轉移出來(lái)，而這僅依靠大城市是不行的，現在大城市也面臨一些發(fā)展的問(wèn)題。從中國的國情和當前所處的發(fā)展階段看，要把重點(diǎn)放在加強中小城市和小城鎮發(fā)展上，成本低，效益也較好。

　　梅新育認為，這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議將擴大內需提到相當重要的位置，同時(shí)也提出，把擴大內需特別是消費需求與穩定外需結合起來(lái)，著(zhù)力增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性。因為外需疲弱這回暴露得非常突出，主要貿易伙伴經(jīng)濟增長(cháng)模式轉變進(jìn)一步限制了外需的潛力，所以必須強調內需。但更多地依靠?jì)刃栩寗?dòng)不等于不要外需，相反，我們出口絕對規模還是要繼續擴張的。在擴大內需方面，擴大消費關(guān)鍵之一是收入分配，希望能夠提高勞動(dòng)收入所占比例，在穩定外需方面，現在的政策已經(jīng)夠了，一一落實(shí)即可。但是，在應對危機旗號下，有些“兩高一資”產(chǎn)品出口出現回潮，需要逐步糾正。