專(zhuān)家們說(shuō),2009年我國采取了積極的財政政策,而且得到了較好的執行,于第二季度效果開(kāi)始顯現,對抵制經(jīng)濟下滑發(fā)揮了重要支撐作用,同時(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟若干方面的發(fā)展。從宏觀(guān)經(jīng)濟態(tài)勢和需求來(lái)看,仍要堅持積極的財政政策,以穩定和鞏固來(lái)之不易的大好局面。
專(zhuān)家們認為,2010年積極的財政政策要在2009年的基礎上提升和深化,并結合國家發(fā)展任務(wù)進(jìn)行調整。主要應著(zhù)眼于五個(gè)方面:一,著(zhù)眼于選擇近期發(fā)展和遠期發(fā)展相結合的公共投資項目,以支持我國的長(cháng)期發(fā)展;二是著(zhù)眼于支持國家氣候變化應對政策的實(shí)施,這既是國內發(fā)展的需要,也是國際公約的要求;三是著(zhù)眼于保民生,特別是承擔國家在社會(huì )保障上的需要;四是著(zhù)眼于提高低收入群體的收入,以有利于擴大內需,提高消費需求;五是著(zhù)眼于支持科技創(chuàng )新和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變,主要通過(guò)支持基礎研究和基礎教育實(shí)現。專(zhuān)家們指出,積極財政政策要圍繞政府職能的需要,并重視促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎性作用,這是積極財政政策的關(guān)鍵點(diǎn),為此,必須支持國家的改革部署,并貫徹財政體制的改革。
專(zhuān)家們指出,為保持我國經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),2010年我國仍要堅持適度寬松的貨幣政策。這主要涉及兩層含義:一是堅持真正意義的“適度寬松”;二是對過(guò)度寬松的情況進(jìn)行調整。應關(guān)注信貸迅速“海量”擴張以及經(jīng)濟過(guò)度刺激引發(fā)的問(wèn)題和潛在風(fēng)險。避免由于信貸增長(cháng)過(guò)快,投資和總需求反彈過(guò)快可能帶來(lái)的顯著(zhù)通脹壓力。因此,對2010年適度寬松的貨幣政策必須認真把握力度和提高調控水平,做到三個(gè)方面的把握:第一,動(dòng)態(tài)把握適度寬松。根據國內外經(jīng)濟走勢和價(jià)格變化,注重運用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調,把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節奏,妥善處理發(fā)揮支持經(jīng)濟發(fā)展與防范化解金融風(fēng)險的關(guān)系,進(jìn)一步增強調控的有效性,維護金融體系的穩定;第二,貨幣信貸發(fā)展要適度把控。靈活運用貨幣政策工具,合理安排公開(kāi)市場(chǎng)工具組合、期限結構和操作力度,保持銀行體系流動(dòng)性及貨幣市場(chǎng)利率水平的合理適度。對當前存在的流通量過(guò)大問(wèn)題,要通過(guò)相關(guān)手段,促進(jìn)貨幣流通量向適度轉化。第三,金融改革要適時(shí)推進(jìn)。要抓住當前的有利時(shí)機,進(jìn)一步改革投融資體制,啟動(dòng)民間投資,以金融支持轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。