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資訊頻道尊敬的克勞斯 施瓦布主席，尊敬的各位來(lái)賓，女士們，先生們：
首先，我對第三屆夏季達沃斯論壇的召開(kāi)，表示熱烈祝賀！對各位嘉賓的到來(lái)，表示誠摯歡迎！
過(guò)去的一年，世界經(jīng)濟經(jīng)受了上世紀大蕭條以來(lái)最為嚴峻的挑戰。年初在冬季達沃斯論壇上，許多人憂(yōu)心忡忡。經(jīng)過(guò)國際社會(huì )共同努力，加強合作，同舟共濟，積極應對，當前世界經(jīng)濟形勢出現一些積極變化，開(kāi)始緩慢、曲折的復蘇。人們看到了曙光。值此關(guān)鍵時(shí)刻，各國政要、企業(yè)家和專(zhuān)家學(xué)者相聚在這里，共同探討“重振增長(cháng)”問(wèn)題，具有十分重要的意義。我衷心祝愿本次論壇獲得圓滿(mǎn)成功！
這場(chǎng)百年罕見(jiàn)的國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊是巨大的。我們堅定信心，迎難而上，從容應對，已經(jīng)取得初步成效。
我們遏制住了經(jīng)濟增速下滑趨勢，上半年國內生產(chǎn)總值增速達到7.1％，投資增速持續加快，消費穩定較快增長(cháng)，國內需求對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用不斷增強；前7個(gè)月，城鎮新增就業(yè)666萬(wàn)人，城鄉居民收入增加，社會(huì )大局保持穩定。我們有效控制財政和金融風(fēng)險，財政赤字和國債規模分別控制在國內生產(chǎn)總值的3％和20％左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抗風(fēng)險能力提高，6月末商業(yè)銀行不良貸款率1.8％，比年初下降0.64個(gè)百分點(diǎn)，資本充足率為11.1％。
在世界經(jīng)濟深度衰退的環(huán)境下，取得這樣的成績(jì)實(shí)屬不易。這些成績(jì)不是從天上掉下來(lái)的，而是中國政府和人民根據自身國情，堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施應對國際金融危機一攬子計劃的結果。有人把一攬子計劃簡(jiǎn)單說(shuō)成是4萬(wàn)億投資，這是一種誤解。
———我們實(shí)施的一攬子計劃，是以擴大內需為主、消費與投資拉動(dòng)相結合的計劃。新增4萬(wàn)億元的兩年投資計劃中，中央政府投資1.18萬(wàn)億元，主要起四兩撥千斤的作用，帶動(dòng)地方和社會(huì )資金參與建設。我們大力刺激消費，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)向內需特別是居民消費需求拉動(dòng)轉變。增加農民補貼，提高糧食最低收購價(jià)，實(shí)施中小學(xué)教師績(jì)效工資，提高城鄉低保補助水平，增強城鄉居民消費能力。對家電、農機、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉以及汽車(chē)、家電“以舊換新”給予財政補貼，對購買(mǎi)小排量、節能環(huán)保型汽車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅，拉動(dòng)消費增長(cháng)。前7個(gè)月，累計銷(xiāo)售汽車(chē)731萬(wàn)輛，社會(huì )商品零售總額累計增長(cháng)15％。
————我們實(shí)施的一攬子計劃，是當前和長(cháng)遠相結合、保增長(cháng)與調結構相統一的計劃。截至今年7月底，中央下達的投資中，保障性住房、農村民生工程、社會(huì )事業(yè)投資占52.4％，自主創(chuàng )新和結構調整、節能減排和生態(tài)建設投資占24.7％，重大基礎設施建設占22.9％。中央擴大投資的方向非常明確，主要用于加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節，消除國民經(jīng)濟瓶頸制約，在積極拉動(dòng)內需的同時(shí)，促進(jìn)結構調整和發(fā)展方式轉變。我們制定實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，既著(zhù)眼于解決當前困難，又致力于產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，特別是加強技術(shù)改造和科技創(chuàng )新，抑制產(chǎn)能過(guò)剩，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將大大增強中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展能力。
———我們實(shí)施的一攬子計劃，是政府與市場(chǎng)作用相統一、發(fā)展與改革相促進(jìn)的計劃。政府資金主要投向公共領(lǐng)域，并發(fā)揮對社會(huì )資金的引導作用；結構性減稅約5500億元，旨在增強企業(yè)的投資能力和居民的消費能力。運用財政貼息、稅收等手段，引導企業(yè)調整結構，兼并重組。調低利率和存款準備金率，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。今年重點(diǎn)推進(jìn)的各項改革，都著(zhù)眼于消除體制性、結構性矛盾，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力與動(dòng)力。
————我們實(shí)施的一攬子計劃，是既保增長(cháng)、又惠民生的計劃。我們將公共資源配置向民生工程傾斜。在全國10％的縣市區試點(diǎn)新型農村社會(huì )養老保險，覆蓋9000萬(wàn)人。全面推進(jìn)醫藥衛生體制改革，3年各級政府新增投入8500億元，緩解城鄉居民“看病難、看病貴”問(wèn)題；中央財政還安排429億元，解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫療保障問(wèn)題。千方百計擴大就業(yè)，特別是高校畢業(yè)生和農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。2009年，中央財政安排用于教育、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生方面的支出比上年增長(cháng)29.4％。
總的看，我們應對國際金融危機采取的宏觀(guān)經(jīng)濟政策和一攬子計劃是符合中國實(shí)際的，也是及時(shí)的、有力的、有效的。但是，中國經(jīng)濟企穩回升的態(tài)勢還不穩定、不鞏固、不平衡。世界經(jīng)濟前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大；擴大內需在短期內受到多方面制約，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難，結構調整的任務(wù)十分艱巨；一些刺激政策的效應會(huì )遞減，一些著(zhù)眼長(cháng)遠的政策收到成效需要時(shí)間。因此，我們不能也不會(huì )在不適當的條件下改變政策方向。我們將繼續把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定不移地繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)并不斷豐富和完善一攬子計劃，及時(shí)發(fā)現和解決經(jīng)濟運行中的新情況、新問(wèn)題，提高政策的針對性、有效性和可持續性，同時(shí)，警惕和防范包括通脹在內的各種潛在風(fēng)險，推動(dòng)中國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。
女士們，先生們：
國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響是深遠的，中國也不例外，應對國際金融危機將是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)。我們政策的著(zhù)力點(diǎn)不僅在于克服短期困難，更要著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展，從根本上解決制約中國經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾，全面增強經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力，全面增強經(jīng)濟、社會(huì )的整體素質(zhì)和可持續發(fā)展能力，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì )打下更加牢固的基礎。
我們要把調整經(jīng)濟結構作為主攻方向，更加注重以?xún)刃?、特別是最終消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。擴大內需是中國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期戰略方針，是應對國際金融危機、抵御外部風(fēng)險的必由之路。必須大力調整內需外需結構，不斷增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力。特別要提高消費在內需中的比重，努力增加城鄉居民收入，改善居民消費預期，提高居民消費意愿和能力。保持投資合理增長(cháng)，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)兼并重組，防止重復建設。我們要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結構調整的關(guān)鍵環(huán)節，作為擴大內需的重點(diǎn)任務(wù)，作為促進(jìn)供需平衡增長(cháng)的重要結合點(diǎn)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)與調整需求結構結合起來(lái)，與鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái)，與擴大就業(yè)結合起來(lái)，不斷提高服務(wù)業(yè)占國內生產(chǎn)總值的比重，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化水平。
我們要把深化改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力，更加注重構建充滿(mǎn)活力的體制機制。要全面提升中國經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力與活力，關(guān)鍵是要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。當前的重要任務(wù)是：深化收入分配體制改革，調整國民收入分配格局，提高居民收入比重，縮小收入分配差距；加快建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機制，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革；繼續深化財稅金融體制改革，健全資本市場(chǎng)和銀行體系，完善人民幣匯率形成機制；毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在全面推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的同時(shí)，積極穩妥地推進(jìn)政治體制改革。要堅定不移地深入實(shí)施互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，努力提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平。
我們要把科技創(chuàng )新作為重要支撐，更加注重扶持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力。戰勝當前這場(chǎng)嚴重的國際金融危機，必須更加注重利用科學(xué)技術(shù)尋求突破，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)發(fā)展，全面建設創(chuàng )新型國家。一方面要突破制約產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物醫藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，努力占領(lǐng)國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。另一方面，要加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，大幅提升農業(yè)、制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)的現代化水平。
我們要把統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展和推動(dòng)城鎮化作為戰略重點(diǎn)，更加注重拓展新的發(fā)展空間。統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展，既是支撐中國經(jīng)濟長(cháng)期較快發(fā)展的強大內在動(dòng)力，也是全面建設小康社會(huì )的難點(diǎn)重點(diǎn)。既是我們應對國際金融危機的回旋余地所在，更是中國經(jīng)濟和社會(huì )自我改造的偉大工程。要始終不渝地做好“三農”工作，鞏固和加強農業(yè)基礎。協(xié)調推進(jìn)城鎮化和新農村建設。統籌考慮人口集聚、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等因素，積極穩妥地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化，提高城鎮綜合承載能力，為經(jīng)濟的持久發(fā)展開(kāi)拓新的空間。繼續實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，加快形成新的區域增長(cháng)極。
我們要把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重完善社會(huì )保障體系和發(fā)展社會(huì )事業(yè)。應對國際金融危機，根本目的是實(shí)現強國與富民的統一，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求，讓人民群眾過(guò)上好生活。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位；抓緊完善社會(huì )保障體系，進(jìn)一步健全養老、醫療、失業(yè)等保障體系，擴大覆蓋面，提高統籌層級和保障水平；全面發(fā)展教育、醫藥衛生、文化體育等社會(huì )事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)逐步均等化。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
女士們、先生們：
世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷深刻變革和轉型，各國的前途和命運從未像今天這樣緊密相連。我們要把眼光放得更長(cháng)遠一點(diǎn)，把胸懷放得更寬廣一些，為推動(dòng)世界的和諧與繁榮，我倡議：
一要共同應對全球氣候變化。氣候變化是人類(lèi)面臨的共同挑戰，需要每個(gè)國家、企業(yè)和個(gè)人承擔起相應的責任。中國高度重視氣候變化問(wèn)題，制定了應對氣候變化國家方案，不斷增加科研投入，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)節能減排。經(jīng)過(guò)3年努力，單位GDP能耗累計下降10％，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放累計下降9％和6.6％。我們還在進(jìn)一步采取措施，努力減緩溫室氣體排放。應對氣候變化必須加強國際合作。要依據《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的原則與規定，開(kāi)展廣泛對話(huà)和務(wù)實(shí)合作。充分考慮各國基本國情、發(fā)展階段、歷史責任、人均排放等多種因素，堅持可持續發(fā)展的框架，堅持共同但有區別責任的原則。發(fā)達國家應正視自己的歷史責任和高人均排放現實(shí)，大幅度降低溫室氣體排放，并為發(fā)展中國家應對氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設支持。發(fā)展中國家也應盡最大努力，為應對氣候變化做出積極貢獻。
二要共同反對貿易和投資保護主義。保護主義只會(huì )拖累世界經(jīng)濟復蘇，最終受害的是各國企業(yè)和人民。國際金融危機的影響遠未消除，全球反對保護主義的決心不能動(dòng)搖，行動(dòng)不能松懈，更不能說(shuō)一套做一套。要警惕和糾正形形色色的隱性保護主義行為。中國積極參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程，決不搞貿易和投資保護主義。我們言必信，行必果。在國際金融危機肆虐之際，組織多個(gè)投資貿易促進(jìn)團，赴歐美各地采購商品和擴大投資合作。我們以實(shí)際行動(dòng)履行了反對保護主義的諾言，我們也期待各國的共同行動(dòng)。
三要共同促進(jìn)全球經(jīng)濟的可持續復蘇。國際金融危機的影響并沒(méi)有減弱，短期內也很難消除。經(jīng)濟復蘇的“綠芽”需要“陽(yáng)光雨露”，需要悉心愛(ài)護。各國要增進(jìn)共識，加強宏觀(guān)政策協(xié)調，實(shí)施符合本國國情和負責任的財政貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策方向的一致性。要加快推動(dòng)國際金融體系改革，加強國際金融監管合作，建立有效的危機預警和處置機制，提高金融市場(chǎng)透明度，增強防范和應對潛在風(fēng)險隱患的能力，促進(jìn)金融穩定和可持續的經(jīng)濟增長(cháng)。
四要共同保護知識產(chǎn)權。保護知識產(chǎn)權是激勵創(chuàng )新、推動(dòng)發(fā)展的必然要求。保護知識產(chǎn)權，就是保護創(chuàng )新的原動(dòng)力。國際社會(huì )要共同提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力，尊重各國國情、兼顧各方特別是發(fā)展中國家的利益，在平等互利基礎上開(kāi)展對話(huà)和合作，推動(dòng)建立平衡有效的知識產(chǎn)權保護制度。中國保護知識產(chǎn)權的立場(chǎng)是堅定不移的，我們將繼續全面實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，大力營(yíng)造保護知識產(chǎn)權的法制、市場(chǎng)和文化氛圍，讓一切創(chuàng )新成果得到尊重和回報，促進(jìn)各種發(fā)明創(chuàng )造轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
女士們、先生們！在國際金融危機爆發(fā)之初，我呼吁要堅定信心，信心比黃金和貨幣更重要。在應對危機最困難的時(shí)候，我呼吁要充滿(mǎn)希望，希望會(huì )帶來(lái)力量。在當前應對危機的關(guān)鍵時(shí)刻，我呼吁務(wù)必堅持，堅持到底就是勝利。國際金融危機的陰霾終將散去，讓我們共同開(kāi)創(chuàng )更加光輝燦爛的美好明天！
謝謝大家！
首先，我對第三屆夏季達沃斯論壇的召開(kāi)，表示熱烈祝賀！對各位嘉賓的到來(lái)，表示誠摯歡迎！
過(guò)去的一年，世界經(jīng)濟經(jīng)受了上世紀大蕭條以來(lái)最為嚴峻的挑戰。年初在冬季達沃斯論壇上，許多人憂(yōu)心忡忡。經(jīng)過(guò)國際社會(huì )共同努力，加強合作，同舟共濟，積極應對，當前世界經(jīng)濟形勢出現一些積極變化，開(kāi)始緩慢、曲折的復蘇。人們看到了曙光。值此關(guān)鍵時(shí)刻，各國政要、企業(yè)家和專(zhuān)家學(xué)者相聚在這里，共同探討“重振增長(cháng)”問(wèn)題，具有十分重要的意義。我衷心祝愿本次論壇獲得圓滿(mǎn)成功！
這場(chǎng)百年罕見(jiàn)的國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊是巨大的。我們堅定信心，迎難而上，從容應對，已經(jīng)取得初步成效。
我們遏制住了經(jīng)濟增速下滑趨勢，上半年國內生產(chǎn)總值增速達到7.1％，投資增速持續加快，消費穩定較快增長(cháng)，國內需求對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用不斷增強；前7個(gè)月，城鎮新增就業(yè)666萬(wàn)人，城鄉居民收入增加，社會(huì )大局保持穩定。我們有效控制財政和金融風(fēng)險，財政赤字和國債規模分別控制在國內生產(chǎn)總值的3％和20％左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抗風(fēng)險能力提高，6月末商業(yè)銀行不良貸款率1.8％，比年初下降0.64個(gè)百分點(diǎn)，資本充足率為11.1％。
在世界經(jīng)濟深度衰退的環(huán)境下，取得這樣的成績(jì)實(shí)屬不易。這些成績(jì)不是從天上掉下來(lái)的，而是中國政府和人民根據自身國情，堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施應對國際金融危機一攬子計劃的結果。有人把一攬子計劃簡(jiǎn)單說(shuō)成是4萬(wàn)億投資，這是一種誤解。
———我們實(shí)施的一攬子計劃，是以擴大內需為主、消費與投資拉動(dòng)相結合的計劃。新增4萬(wàn)億元的兩年投資計劃中，中央政府投資1.18萬(wàn)億元，主要起四兩撥千斤的作用，帶動(dòng)地方和社會(huì )資金參與建設。我們大力刺激消費，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)向內需特別是居民消費需求拉動(dòng)轉變。增加農民補貼，提高糧食最低收購價(jià)，實(shí)施中小學(xué)教師績(jì)效工資，提高城鄉低保補助水平，增強城鄉居民消費能力。對家電、農機、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉以及汽車(chē)、家電“以舊換新”給予財政補貼，對購買(mǎi)小排量、節能環(huán)保型汽車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅，拉動(dòng)消費增長(cháng)。前7個(gè)月，累計銷(xiāo)售汽車(chē)731萬(wàn)輛，社會(huì )商品零售總額累計增長(cháng)15％。
————我們實(shí)施的一攬子計劃，是當前和長(cháng)遠相結合、保增長(cháng)與調結構相統一的計劃。截至今年7月底，中央下達的投資中，保障性住房、農村民生工程、社會(huì )事業(yè)投資占52.4％，自主創(chuàng )新和結構調整、節能減排和生態(tài)建設投資占24.7％，重大基礎設施建設占22.9％。中央擴大投資的方向非常明確，主要用于加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節，消除國民經(jīng)濟瓶頸制約，在積極拉動(dòng)內需的同時(shí)，促進(jìn)結構調整和發(fā)展方式轉變。我們制定實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，既著(zhù)眼于解決當前困難，又致力于產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，特別是加強技術(shù)改造和科技創(chuàng )新，抑制產(chǎn)能過(guò)剩，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將大大增強中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展能力。
———我們實(shí)施的一攬子計劃，是政府與市場(chǎng)作用相統一、發(fā)展與改革相促進(jìn)的計劃。政府資金主要投向公共領(lǐng)域，并發(fā)揮對社會(huì )資金的引導作用；結構性減稅約5500億元，旨在增強企業(yè)的投資能力和居民的消費能力。運用財政貼息、稅收等手段，引導企業(yè)調整結構，兼并重組。調低利率和存款準備金率，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。今年重點(diǎn)推進(jìn)的各項改革，都著(zhù)眼于消除體制性、結構性矛盾，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力與動(dòng)力。
————我們實(shí)施的一攬子計劃，是既保增長(cháng)、又惠民生的計劃。我們將公共資源配置向民生工程傾斜。在全國10％的縣市區試點(diǎn)新型農村社會(huì )養老保險，覆蓋9000萬(wàn)人。全面推進(jìn)醫藥衛生體制改革，3年各級政府新增投入8500億元，緩解城鄉居民“看病難、看病貴”問(wèn)題；中央財政還安排429億元，解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫療保障問(wèn)題。千方百計擴大就業(yè)，特別是高校畢業(yè)生和農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。2009年，中央財政安排用于教育、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生方面的支出比上年增長(cháng)29.4％。
總的看，我們應對國際金融危機采取的宏觀(guān)經(jīng)濟政策和一攬子計劃是符合中國實(shí)際的，也是及時(shí)的、有力的、有效的。但是，中國經(jīng)濟企穩回升的態(tài)勢還不穩定、不鞏固、不平衡。世界經(jīng)濟前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大；擴大內需在短期內受到多方面制約，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難，結構調整的任務(wù)十分艱巨；一些刺激政策的效應會(huì )遞減，一些著(zhù)眼長(cháng)遠的政策收到成效需要時(shí)間。因此，我們不能也不會(huì )在不適當的條件下改變政策方向。我們將繼續把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定不移地繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)并不斷豐富和完善一攬子計劃，及時(shí)發(fā)現和解決經(jīng)濟運行中的新情況、新問(wèn)題，提高政策的針對性、有效性和可持續性，同時(shí)，警惕和防范包括通脹在內的各種潛在風(fēng)險，推動(dòng)中國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。
女士們，先生們：
國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響是深遠的，中國也不例外，應對國際金融危機將是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)。我們政策的著(zhù)力點(diǎn)不僅在于克服短期困難，更要著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展，從根本上解決制約中國經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾，全面增強經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力，全面增強經(jīng)濟、社會(huì )的整體素質(zhì)和可持續發(fā)展能力，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì )打下更加牢固的基礎。
我們要把調整經(jīng)濟結構作為主攻方向，更加注重以?xún)刃?、特別是最終消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。擴大內需是中國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期戰略方針，是應對國際金融危機、抵御外部風(fēng)險的必由之路。必須大力調整內需外需結構，不斷增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力。特別要提高消費在內需中的比重，努力增加城鄉居民收入，改善居民消費預期，提高居民消費意愿和能力。保持投資合理增長(cháng)，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)兼并重組，防止重復建設。我們要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結構調整的關(guān)鍵環(huán)節，作為擴大內需的重點(diǎn)任務(wù)，作為促進(jìn)供需平衡增長(cháng)的重要結合點(diǎn)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)與調整需求結構結合起來(lái)，與鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái)，與擴大就業(yè)結合起來(lái)，不斷提高服務(wù)業(yè)占國內生產(chǎn)總值的比重，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化水平。
我們要把深化改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力，更加注重構建充滿(mǎn)活力的體制機制。要全面提升中國經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力與活力，關(guān)鍵是要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。當前的重要任務(wù)是：深化收入分配體制改革，調整國民收入分配格局，提高居民收入比重，縮小收入分配差距；加快建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機制，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革；繼續深化財稅金融體制改革，健全資本市場(chǎng)和銀行體系，完善人民幣匯率形成機制；毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在全面推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的同時(shí)，積極穩妥地推進(jìn)政治體制改革。要堅定不移地深入實(shí)施互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，努力提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平。
我們要把科技創(chuàng )新作為重要支撐，更加注重扶持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力。戰勝當前這場(chǎng)嚴重的國際金融危機，必須更加注重利用科學(xué)技術(shù)尋求突破，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)發(fā)展，全面建設創(chuàng )新型國家。一方面要突破制約產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物醫藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，努力占領(lǐng)國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。另一方面，要加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，大幅提升農業(yè)、制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)的現代化水平。
我們要把統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展和推動(dòng)城鎮化作為戰略重點(diǎn)，更加注重拓展新的發(fā)展空間。統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展，既是支撐中國經(jīng)濟長(cháng)期較快發(fā)展的強大內在動(dòng)力，也是全面建設小康社會(huì )的難點(diǎn)重點(diǎn)。既是我們應對國際金融危機的回旋余地所在，更是中國經(jīng)濟和社會(huì )自我改造的偉大工程。要始終不渝地做好“三農”工作，鞏固和加強農業(yè)基礎。協(xié)調推進(jìn)城鎮化和新農村建設。統籌考慮人口集聚、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等因素，積極穩妥地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化，提高城鎮綜合承載能力，為經(jīng)濟的持久發(fā)展開(kāi)拓新的空間。繼續實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，加快形成新的區域增長(cháng)極。
我們要把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重完善社會(huì )保障體系和發(fā)展社會(huì )事業(yè)。應對國際金融危機，根本目的是實(shí)現強國與富民的統一，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求，讓人民群眾過(guò)上好生活。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位；抓緊完善社會(huì )保障體系，進(jìn)一步健全養老、醫療、失業(yè)等保障體系，擴大覆蓋面，提高統籌層級和保障水平；全面發(fā)展教育、醫藥衛生、文化體育等社會(huì )事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)逐步均等化。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
女士們、先生們：
世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷深刻變革和轉型，各國的前途和命運從未像今天這樣緊密相連。我們要把眼光放得更長(cháng)遠一點(diǎn)，把胸懷放得更寬廣一些，為推動(dòng)世界的和諧與繁榮，我倡議：
一要共同應對全球氣候變化。氣候變化是人類(lèi)面臨的共同挑戰，需要每個(gè)國家、企業(yè)和個(gè)人承擔起相應的責任。中國高度重視氣候變化問(wèn)題，制定了應對氣候變化國家方案，不斷增加科研投入，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)節能減排。經(jīng)過(guò)3年努力，單位GDP能耗累計下降10％，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放累計下降9％和6.6％。我們還在進(jìn)一步采取措施，努力減緩溫室氣體排放。應對氣候變化必須加強國際合作。要依據《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的原則與規定，開(kāi)展廣泛對話(huà)和務(wù)實(shí)合作。充分考慮各國基本國情、發(fā)展階段、歷史責任、人均排放等多種因素，堅持可持續發(fā)展的框架，堅持共同但有區別責任的原則。發(fā)達國家應正視自己的歷史責任和高人均排放現實(shí)，大幅度降低溫室氣體排放，并為發(fā)展中國家應對氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設支持。發(fā)展中國家也應盡最大努力，為應對氣候變化做出積極貢獻。
二要共同反對貿易和投資保護主義。保護主義只會(huì )拖累世界經(jīng)濟復蘇，最終受害的是各國企業(yè)和人民。國際金融危機的影響遠未消除，全球反對保護主義的決心不能動(dòng)搖，行動(dòng)不能松懈，更不能說(shuō)一套做一套。要警惕和糾正形形色色的隱性保護主義行為。中國積極參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程，決不搞貿易和投資保護主義。我們言必信，行必果。在國際金融危機肆虐之際，組織多個(gè)投資貿易促進(jìn)團，赴歐美各地采購商品和擴大投資合作。我們以實(shí)際行動(dòng)履行了反對保護主義的諾言，我們也期待各國的共同行動(dòng)。
三要共同促進(jìn)全球經(jīng)濟的可持續復蘇。國際金融危機的影響并沒(méi)有減弱，短期內也很難消除。經(jīng)濟復蘇的“綠芽”需要“陽(yáng)光雨露”，需要悉心愛(ài)護。各國要增進(jìn)共識，加強宏觀(guān)政策協(xié)調，實(shí)施符合本國國情和負責任的財政貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策方向的一致性。要加快推動(dòng)國際金融體系改革，加強國際金融監管合作，建立有效的危機預警和處置機制，提高金融市場(chǎng)透明度，增強防范和應對潛在風(fēng)險隱患的能力，促進(jìn)金融穩定和可持續的經(jīng)濟增長(cháng)。
四要共同保護知識產(chǎn)權。保護知識產(chǎn)權是激勵創(chuàng )新、推動(dòng)發(fā)展的必然要求。保護知識產(chǎn)權，就是保護創(chuàng )新的原動(dòng)力。國際社會(huì )要共同提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力，尊重各國國情、兼顧各方特別是發(fā)展中國家的利益，在平等互利基礎上開(kāi)展對話(huà)和合作，推動(dòng)建立平衡有效的知識產(chǎn)權保護制度。中國保護知識產(chǎn)權的立場(chǎng)是堅定不移的，我們將繼續全面實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，大力營(yíng)造保護知識產(chǎn)權的法制、市場(chǎng)和文化氛圍，讓一切創(chuàng )新成果得到尊重和回報，促進(jìn)各種發(fā)明創(chuàng )造轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
女士們、先生們！在國際金融危機爆發(fā)之初，我呼吁要堅定信心，信心比黃金和貨幣更重要。在應對危機最困難的時(shí)候，我呼吁要充滿(mǎn)希望，希望會(huì )帶來(lái)力量。在當前應對危機的關(guān)鍵時(shí)刻，我呼吁務(wù)必堅持，堅持到底就是勝利。國際金融危機的陰霾終將散去，讓我們共同開(kāi)創(chuàng )更加光輝燦爛的美好明天！
謝謝大家！
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號