新華網(wǎng)北京11月26日電  國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署應對氣候變化工作，決定到2020年我國控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標，并提出相應的政策措施和行動(dòng)。

    會(huì )議認為，妥善應對氣候變化，事關(guān)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和人民群眾根本利益，事關(guān)各國人民的福祉和長(cháng)遠發(fā)展。中國作為負責任的發(fā)展中國家，主張通過(guò)切實(shí)有效的國際合作，共同應對氣候變化。我們將堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》基本框架，堅持“共同但有區別的責任”原則，主張嚴格遵循巴厘路線(xiàn)圖授權，加強《公約》及《議定書(shū)》的全面、有效和持續實(shí)施，統籌考慮減緩、適應、技術(shù)轉讓和資金支持，推動(dòng)哥本哈根會(huì )議取得積極成果。

    會(huì )議指出，在不久前聯(lián)合國召開(kāi)的氣候變化峰會(huì )上，胡錦濤主席代表中國政府向國際社會(huì )表明了中方在氣候變化問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，明確提出了我國應對氣候變化將采取的重大舉措。全國人大常委會(huì )作出了關(guān)于積極應對氣候變化的決議。中國的立場(chǎng)和主張，贏(yíng)得了世界各國的充分理解和廣泛認同。

    會(huì )議指出，我國始終高度重視氣候變化問(wèn)題，堅定不移地走可持續發(fā)展道路，從國情和實(shí)際出發(fā)，制定應對氣候變化國家方案，積極推進(jìn)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化能源結構、實(shí)施鼓勵節能、提高能效等政策措施，不斷增加應對氣候變化科技研發(fā)投入，努力減緩溫室氣體排放，增加森林碳匯，提高適應能力，取得了積極成效。

    會(huì )議提出，面對氣候變化的嚴峻挑戰，我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，采取更加強有力的政策措施與行動(dòng)，加快轉變發(fā)展方式，努力控制溫室氣體排放，建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。會(huì )議決定，到2000年我國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。會(huì )議還決定，通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設等行動(dòng)，到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右；通過(guò)植樹(shù)造林和加強森林管理，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。這是我國根據國情采取的自主行動(dòng)，是我國為全球應對氣候變化做出的巨大努力。

    會(huì )議強調，我國正處在全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，處于工業(yè)化、城鎮化加快發(fā)展的重要階段，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)十分繁重。我國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，經(jīng)濟結構性矛盾仍然突出，能源結構以煤為主，能源需求還將繼續增長(cháng)，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難，實(shí)現上述行動(dòng)目標需要付出艱苦卓絕的努力。

    會(huì )議要求，應對氣候變化工作要立足于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，立足于加強生態(tài)文明建設，統籌經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境，統籌國內和國際兩個(gè)大局，統籌現實(shí)需要和長(cháng)遠利益。要把應對氣候變化作為國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大戰略。加強對節能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，加快建設以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。制定配套的法律法規和標準，完善財政、稅收、價(jià)格、金融等政策措施，健全管理體系和監督實(shí)施機制。加強國際合作，有效引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)的低碳和氣候友好技術(shù)，提高我國應對氣候變化的能力。增強全社會(huì )應對氣候變化的意識，加快形成低碳綠色的生活方式和消費模式。

                                                                             

                                                                             -------摘自《新華網(wǎng)》