在2025年2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記強調，“要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，加強自主創(chuàng )新，轉變發(fā)展方式，不斷提升企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力”。民營(yíng)經(jīng)濟不僅是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，更是推動(dòng)科技創(chuàng )新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心力量。面對全球科技競爭加劇、產(chǎn)業(yè)升級加速的形勢，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng )新中的重要作用，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)能，對于建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、全面推進(jìn)鄉村振興意義重大。為此，必須大力優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，健全支持政策，強化要素保障，以更精準有力的舉措推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快科技成果轉化。

民營(yíng)企業(yè)具有開(kāi)展科技創(chuàng )新的優(yōu)勢

科技創(chuàng )新具有創(chuàng )造性和高風(fēng)險性?xún)蓚€(gè)關(guān)鍵特征。創(chuàng )造性是指科技創(chuàng )新的本質(zhì)在于突破既有技術(shù)邊界，提出新理論、研發(fā)新技術(shù)、創(chuàng )造新模式。高風(fēng)險性是指科技創(chuàng )新涉及技術(shù)突破、市場(chǎng)接受度、資金回報等多重不確定性。目前，我國民營(yíng)企業(yè)數量占企業(yè)總數的92%以上，高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比達92%以上，專(zhuān)精特新中小企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比達95%，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)積極活躍，展現出以下優(yōu)勢。

市場(chǎng)敏銳。民營(yíng)企業(yè)扎根市場(chǎng)，具備敏銳的技術(shù)洞察力，能夠迅速捕捉行業(yè)需求，實(shí)現應用場(chǎng)景驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化。依托靈活的市場(chǎng)響應機制，民營(yíng)企業(yè)能夠精準識別技術(shù)創(chuàng )新方向，推動(dòng)科技成果快速落地。比如，朗譽(yù)機器人針對重載自動(dòng)導引運輸車(chē)（AGV）領(lǐng)域的市場(chǎng)需求，自主研發(fā)核心技術(shù)，成功打破國外技術(shù)封鎖，實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)自主可控。大疆創(chuàng )新深耕無(wú)人機領(lǐng)域，憑借精準的市場(chǎng)洞察力和持續的研發(fā)投入，成長(cháng)為全球無(wú)人機行業(yè)領(lǐng)導者。DeepSeek通過(guò)領(lǐng)先的算力優(yōu)化技術(shù)，打造高效AI應用，為企業(yè)數字化轉型提供強有力的支撐，助力國家科技競爭實(shí)力提升。

管理高效。民營(yíng)企業(yè)決策鏈條短，管理機制靈活，能夠高效配置資源，提升創(chuàng )新效率。民營(yíng)企業(yè)扁平化的管理體系有利于快速響應市場(chǎng)變化，有利于更靈活地調配技術(shù)、資金和人才資源，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新。比如，寧德時(shí)代憑借高度市場(chǎng)化的研發(fā)體系和強大的市場(chǎng)應變能力，在動(dòng)力電池領(lǐng)域迅速崛起，成為全球新能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。宇樹(shù)科技專(zhuān)注四足仿生機器人研發(fā)，有效推動(dòng)其在工業(yè)、教育、科研等領(lǐng)域的廣泛應用。

轉化迅速。民營(yíng)企業(yè)以市場(chǎng)回報為導向，更注重技術(shù)的市場(chǎng)化應用，積極推動(dòng)創(chuàng )新成果的快速商業(yè)化。

激勵有效。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)靈活的激勵機制，能夠充分調動(dòng)研發(fā)人員的創(chuàng )新積極性，構建持續的技術(shù)創(chuàng )新動(dòng)力。比如，華為通過(guò)員工持股計劃極大激發(fā)了主人翁意識和創(chuàng )新活力，營(yíng)造了極具凝聚力的企業(yè)文化。

民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新面臨的挑戰

民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng )新上既具有優(yōu)勢，也面臨一些挑戰。

首先是存在資金約束。在創(chuàng )新的早期階段，由于研發(fā)投入大、市場(chǎng)回報周期長(cháng)，企業(yè)主要依賴(lài)風(fēng)險投資（VC）、私募股權（PE）以及天使投資等直接融資渠道。但我國科技金融尚不夠發(fā)達，資本市場(chǎng)對于科技創(chuàng )新型企業(yè)的支持仍然不足。投早、投小、投長(cháng)期的投融資機制尚未成熟，多數金融機構仍?xún)A向于短期收益較高的項目，導致創(chuàng )新企業(yè)在關(guān)鍵成長(cháng)階段面臨融資困境。此外，耐心資本尚未形成規?；l(fā)展，資本市場(chǎng)的風(fēng)險分擔機制、退出機制和政策支持體系仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

其次是高端人才吸引力不足。民營(yíng)企業(yè)特別是科技初創(chuàng )期的民營(yíng)企業(yè)，由于資金實(shí)力相對有限、行業(yè)品牌效應尚未形成、發(fā)展前景存在不確定性，吸引和留住高端創(chuàng )新人才面臨較大挑戰。一方面，薪酬待遇、科研資源和職業(yè)發(fā)展路徑的競爭力相對較弱，人才更傾向于選擇激勵機制完備和成長(cháng)環(huán)境穩定的大型企業(yè)或科研機構。另一方面，初創(chuàng )期企業(yè)的市場(chǎng)波動(dòng)性較大，研發(fā)投入易受外部環(huán)境影響，企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的人才儲備和技術(shù)積累難以持續深化。

最后是抗風(fēng)險能力不足。民營(yíng)企業(yè)在利潤下滑時(shí)往往會(huì )被迫削減研發(fā)投入，陷入“不創(chuàng )新等死，創(chuàng )新找死”的困境，表現出明顯的“順周期”特征。這種“創(chuàng )新脆弱性”主要源于風(fēng)險分擔機制的不完善，尤其是科技保險覆蓋率偏低，企業(yè)在應對技術(shù)研發(fā)失敗或市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)會(huì )面臨缺乏有效保障的局面。目前我國科技保險體系尚未形成規?；С?，風(fēng)險補償和分散機制還不能很好滿(mǎn)足企業(yè)創(chuàng )新需求，這使得一些民營(yíng)企業(yè)難以在高風(fēng)險、高投入領(lǐng)域保持持續創(chuàng )新的能力。

通過(guò)優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)助力民營(yíng)企業(yè)加快科技創(chuàng )新

更好地支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新，應從制度保障、資源供給、協(xié)同創(chuàng )新和政策扶持等多個(gè)層面綜合施策，構建全鏈條、多維度的創(chuàng )新支持體系。

完善制度供給體系，優(yōu)化公平競爭環(huán)境。破除市場(chǎng)準入壁壘，優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，強化知識產(chǎn)權保護，健全科技成果轉化激勵機制，為企業(yè)提供更加公平、透明、可預期的發(fā)展空間。提升知識產(chǎn)權保護的便捷性和高效性，降低企業(yè)維權成本。完善政府采購、科技成果轉化的法律法規，增強企業(yè)對創(chuàng )新收益的預期。

優(yōu)化要素配置機制，破解融資和人才瓶頸。融資支持方面，完善投早、投小、投長(cháng)期的金融體系，鼓勵耐心資本發(fā)展，提升科創(chuàng )基金對早期科技企業(yè)的支持力度，擴大科技保險覆蓋率，降低企業(yè)創(chuàng )新風(fēng)險。人才支持方面，優(yōu)化高端人才引進(jìn)機制，完善科技企業(yè)股權激勵政策，提高創(chuàng )新人才的薪酬競爭力，加大科研人員流動(dòng)性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研人才深度融合。

培育協(xié)同創(chuàng )新生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新韌性。推動(dòng)企業(yè)、科研院所、高校和產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合，打造開(kāi)放共享的科技創(chuàng )新生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，形成“企業(yè)出題、高校和研究機構解題、市場(chǎng)閱卷”的創(chuàng )新閉環(huán)，鼓勵高?？蒲谐晒蚱髽I(yè)開(kāi)放，提升技術(shù)轉化效率。搭建跨區域創(chuàng )新合作平臺，促進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng )新，增強企業(yè)技術(shù)突破的廣度和深度。支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展，鼓勵民營(yíng)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域突破，形成行業(yè)核心競爭力，增強供應鏈自主可控能力。

形成精準高效的政策扶持體系，穩定企業(yè)創(chuàng )新投入。加大對民營(yíng)企業(yè)的精準扶持力度，確?？萍紕?chuàng )新政策有效落地，助力企業(yè)降低創(chuàng )新成本、提高研發(fā)投入的可持續性。加強財政支持，提高研發(fā)費用加計扣除比例，鼓勵政府設立科技創(chuàng )新引導基金，通過(guò)財政補貼、創(chuàng )新券等方式，降低企業(yè)技術(shù)研發(fā)和試驗成本。增強政策適配性，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策，提升覆蓋面和適用性，確保企業(yè)在高風(fēng)險研發(fā)階段得到有效支持。強化政府采購導向，鼓勵政府優(yōu)先采購具有自主創(chuàng )新能力的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品，為中小型科技企業(yè)創(chuàng )造更廣闊的市場(chǎng)空間。

來(lái)源：《光明日報》