習近平總書(shū)記日前在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上指出,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,是當前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的工作重點(diǎn)。這為當前和今后一段時(shí)間,各地各部門(mén)做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作指明了方向。
我國登記在冊民營(yíng)企業(yè)數量超5500萬(wàn)戶(hù),占企業(yè)總數的比例超92%,在技術(shù)創(chuàng )新、吸納就業(yè)、轉型升級、開(kāi)拓國際市場(chǎng)等方面都是不可或缺的力量,更憑借靈活的機制和敏銳的嗅覺(jué),成為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的引領(lǐng)者。
近年來(lái),從中央頂層設計到地方實(shí)踐,我國支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系加速完善?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》提出31條針對性措施,覆蓋民營(yíng)企業(yè)發(fā)展各個(gè)方面。減稅降費、簡(jiǎn)化審批……各地持續出臺政策舉措切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供便利。為促進(jìn)相關(guān)政策落實(shí),國家發(fā)展改革委設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局,作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的專(zhuān)門(mén)機構來(lái)加強政策統籌協(xié)調,推動(dòng)重大舉措落地見(jiàn)效。民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程加快推進(jìn),將相關(guān)內容以法律形式固定下來(lái)。
也要看到,一些政策落實(shí)不好、效果不佳,部分地區和領(lǐng)域在市場(chǎng)準入、要素獲取等環(huán)節仍然存在隱性壁壘,民營(yíng)企業(yè)“看得見(jiàn)門(mén)、進(jìn)不去場(chǎng)”。這其中原因是多方面的。比如,一些政策制定的前期調研不夠、影響考慮不周,落地難度大阻力大。再如,部門(mén)之間權責不清,政策執行協(xié)調不足甚至“打架”。又如,一些基層單位執行政策簡(jiǎn)單化甚至“一刀切”,初衷雖好,卻產(chǎn)生了反作用。有的政策空轉,不僅浪費行政資源,而且挫傷民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心,影響經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力。
當前,民營(yíng)企業(yè)克服困難應對挑戰,實(shí)現轉型升級,需要政策托舉;加強自主創(chuàng )新,做強做優(yōu)做大企業(yè),需要政策助力。
政策的生命力在于執行。民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )作出了堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙,著(zhù)力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等一系列部署。下一步,要不折不扣堅決執行,以系統思維打通政策落地“最后一公里”。
要降低民營(yíng)企業(yè)享受政策的門(mén)檻,禁止設立苛刻條件、繁瑣手續,推廣數字政務(wù),減少人為干預,杜絕“選擇性落實(shí)”,讓企業(yè)應享盡享、能用盡用。要強化政策協(xié)同,借鑒“單一窗口”模式來(lái)打造一體化的執行機制,既避免跨部門(mén)的政策沖突,又讓企業(yè)能夠準確對接責任部門(mén)。要完善監督問(wèn)責機制,對政策執行過(guò)程進(jìn)行檢查評估,及時(shí)糾正偏差,對執行不力的情況予以懲處。要充分發(fā)揮企業(yè)作用,除了讓企業(yè)更多參與政策制定,還可以推廣“企業(yè)滿(mǎn)意度”評估,鼓勵企業(yè)就政策執行提需求、談建議,相關(guān)部門(mén)根據企業(yè)反饋進(jìn)一步調整完善,提高政策執行精準度。
民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )召開(kāi)后,多部門(mén)隨即行動(dòng),國家發(fā)展改革委表示將會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方進(jìn)一步細化實(shí)化舉措,解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問(wèn)題。期待更多政策落地落細,把承諾化為企業(yè)獲得感,最大程度釋放民營(yíng)經(jīng)濟活力。
來(lái)源:《經(jīng)濟日報》